3. УЧАСТИЕ УКРАИНСКОЙ ССР В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

3. УЧАСТИЕ УКРАИНСКОЙ ССР В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

Неукоснительно соблюдая принципы пролетарского интернационализма, международной солидарности трудящихся, Украинская ССР как составная и неотъемлемая часть Советского Союза вела последовательную борьбу за мир и дружбу со всеми странами и народами. Своей многогранной плодотворной деятельностью на международной арене, поддерживая и последовательно отстаивая ленинские принципы внешней политики, Украинская ССР осуществляла свое право национальной и государственной суверенности, органически соединяя ее с общесоюзной государственной суверенностью. Рост международного авторитета Советской Украины неразрывно связан с укреплением могущества всего Советского Союза, с его огромным влиянием на международную политику.

Деятельность представителей УССР в ООН. Наиболее обширной сферой проявления плодотворной внешнеполитической деятельности Украинской ССР было ее членство в ООН. «Украинская Советская Социалистическая Республика, — говорил глава делегации УССР на XV сессии Генеральной Ассамблеи ООН, 4 октября 1960 г., — являясь одним из членов — основателей Организации Объединенных Наций, всегда считала и считает, что эта международная организация должна быть центром для согласования действий народов в достижении общих целей и принципов, изложенных в Уставе. Особенно это касается развития дружественных отношений между народами на основе строгого соблюдения принципа равноправия и самоопределения, уважения прав человека и основных свобод для всех, независимо от расы, пола, языка и религии»[82].

Действуя согласовано с делегациями СССР, Белорусской ССР, стран социалистического содружества, представители Советской Украины в ООН и других международных организациях активно отстаивали интересы безопасности народов, энергично и решительно разоблачали маневры западных государств, направленные на срыв политики мира и сотрудничества. В октябре 1950 г. делегация Украинской ССР вместе с делегациями СССР, БССР, Польши и Чехословакии внесла на рассмотрение V сессии Генеральной Ассамблеи ООН проект резолюции с требованием немедленного прекращения войны в Корее, развязанной американскими империалистами, выведения иностранных войск из Кореи и обеспечения корейскому народу возможности «осуществления его неотъемлемого суверенного права свободно решать свои внутренние государственные дела»[83].

На этой сессии Генеральной Ассамблеи ООН делегация УССР вместе с делегациями Советского Союза, Белоруссии, Польши и Чехословакии предложила провести сокращение вооружения и вооруженных сил, осудить пропаганду войны и безусловно запретить атомное оружие.

Свидетельством активности УССР на международной арене в защиту мира и социального прогресса явилось то, что до 1959 г. она подписала 65 международных договоров, соглашений и конвенций. Ее деятельность была весомым вкладом в общее дело борьбы народов за мир и безопасность во всем мире. 50–е годы стали периодом дальнейшего расширения активной работы Украинской ССР в различных международных организациях и специализированных органах, связанной с борьбой за социальный прогресс человечества, за национальное и расовое равноправие народов, за права и достоинства человека, за его культурно — образовательное и научное развитие.

До 1951 г. Украинская ССР стала членом 12–ти международных организаций. Кроме того, в эти годы она была временным членом восьми международных организаций и ее органов. С 1951 г. по 1958 г. включительно УССР стала членом еще 16–ти международных организаций и их органов.

Активным и плодотворным было участие Украинской ССР в работе Комиссии ООН по правам человека. Согласно идее создания этой Комиссии, она должна была, как записано об этом в Уставе ООН, «утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций»[84]. Однако в результате проволочек, обструкции и других противодействий империалистических сил выполнение этих функций Комиссией затягивалось и срывалось. Так, подготовка проектов международных пактов о правах человека была завершена только в 1955 г., а утверждение их Генеральной Ассамблеей ООН состоялось лишь через 11 лет. То, что они были приняты и содержали в себе ряд важных позитивных положений, было достигнуто благодаря активной и настойчивой борьбе представителей социалистических стран, в том числе Украинской ССР.

Делегация Украины принимала активное участие в обсуждении всех без исключения вопросов о ходе подготовки проектов международных пактов о правах человека на сессиях Комиссии. В частности, она внесла предложения о запрещении в школах любой пропаганды войны, расовой и национальной ненависти, настаивала на принятии конкретных мер для обеспечения прогрессивных и демократических принципов защиты прав человека и др.

Благодаря настойчивости представителей социалистических стран, в том числе УССР, в основных документах о правах человека были записаны такие прогрессивные положения, как право народов на самоопределение, запрещение пропаганды войны, национальной и расовой ненависти, равенство мужчин и женщин, признание избирательных прав и др. На XVI сессии Комиссии (1959) делегация УССР выступила с рекомендациями о запрете дискриминации в области образования и ликвидации неграмотности на земном шаре.

Участие в других международных организациях. Борьбу за ликвидацию неграмотности, а также за укрепление мира и повышение благосостояния человечества, за сотрудничество народов в области образования, науки и культуры Украинская ССР продолжала и в ЮНЕСКО. Начиная с 1954 г., когда она стала членом этой организации, представители Украины принимали самое активное участие в проведении генеральных и региональных конференций, национальных комиссий, специальных конференций, семинаров и симпозиумов, совещаний экспертов и др. по различным вопросам образования, науки, культуры. В 1956 г. была создана специальная Комиссия УССР по делам ЮНЕСКО, объединяющая специалистов по различным отраслям знаний, науки и культуры.

На сессиях Генеральной конференции ЮНЕСКО представители Украины вместе с делегациями СССР, БССР и других социалистических стран решительно добивались, чтобы ЮНЕСКО стала подлинно универсальной международной организацией, содействующей культурному сближению народов и стран, заботящейся о сохранении и охране культурного наследия человечества и борющейся за служение науки и культуры делу мира и прогресса всех народов.

В частности, на IX сессии (1956) делегация УССР активно поддержала проекты трех основных документов: о взаимном признании культурных ценностей Востока и Запада, о распространении начального образования в Латинской Америке и об изучении засушливых районов мира. В различных органах ЮНЕСКО при участии представителей УССР было также подготовлено немало важных решений, в частности о мирном использовании атомной энергии, о запрещении использования массовых средств информации — печати, радио, телевидения, кино — для пропаганды войны, о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта, о запрещении расовой и прочей дискриминации в области образования, о ликвидации неграмотности и др.

С деятельностью ЮНЕСКО тесно связано и участие Украинской ССР в работе Международного бюро образования (МБО), членом которого она является с 1955 г. Представители Украины активно участвовали в ежегодных международных конференциях по народному образованию, проводившихся МБО, а также в работе его секций и комитетов, отстаивая прогрессивные принципы в деле образования во всех странах. Делегаты Украины, в частности, участвовали в подготовке и обсуждении рекомендаций о финансировании образования, о развитии школьного строительства, о подготовке учителей, а также учебных программ и учебных пособий, о тесной связи обучения с жизнью и др. Вместе с тем представители Украины использовали трибуну ЮНЕСКО и МБО, как и других международных организаций, для раскрытия несомненных преимуществ социалистического строя и успехов Советской страны в области образования, науки и культуры.

Члены комитета гуманитарных и культурных вопросов ООН (слева направо) М. М. Пидтыченко (УССР), Н. А. Муравьева (СССР) и К. Н. Авушкевич (БССР) перед началом заседания, Нью — Йорк, 1958 г.

В 1954 г. СССР, Украинская ССР и Белорусская ССР, а также ряд социалистических стран вступили в Международную организацию труда (МОТ), ставшую ареной идеологической классовой борьбы за социальные права трудящихся. Начиная с 37 сессии (1954), УССР была участником всех ежегодных сессий Генеральной конференции и других рабочих органов МОТ. Представители Украины стали членами четырех отраслевых комитетов МОТ: по условиям труда в черной металлургии, в металлургической промышленности, в угольной промышленности и в строительстве. На конференциях, в комитетах и других органах они вносили немало конкретных предложений и добивались, чтобы МОТ действительно была организацией по защите прав трудящихся. На 39 сессии Генеральной конференции (1956) по предложению представителей УССР была внесена резолюция об устранении дискриминации по признаку пола в вопросе заработной платы и при поддержке других стран добились ее принятия. На этой сессии делегация

УССР предложила важные поправки к резолюции об автоматизации, четко определившие, что технический прогресс должен вести не к ухудшению положения трудящихся, а, наоборот, к повышению их благосостояния. Важные поправки об обучении и переподготовке рабочих на средства государства или предприятий, о ежегодном медицинском осмотре рабочих и др. были предложены представителями Украинской ССР на сессиях Генеральной конференции в 1957–1958 гг. и в различных рабочих органах МОТ.

С 1957 г. Украинская ССР участвует в работе Международного агентства по использованию атомной энергии (МАГАТЭ). Главная цель Украинской ССР, как и других социалистических стран, заключалась в том, чтобы направлять деятельность МАГАТЭ на мирное использование атомной энергии, на запрещение ядерного оружия; на расширение научного сотрудничества во имя прогресса человечества.

Для Украинской ССР как европейской страны особое значение имело участие в работе Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН). В соответствии с уставом главной задачей ЕЭК является изучение состояния и тенденций экономического развития стран Европы и содействие налаживанию хозяйственных связей и научного обмена между европейскими странами.

Участие представителей СССР, УССР, БССР в работе сессий ЕЭК и комитетов по вопросам сельского хозяйства, по углю, черной металлургии, жилищному строительству и др. содействовало достижению взаимопонимания между Советским Союзом и европейскими капиталистическими странами, развитию сотрудничества между ними и обмену производственным и техническим опытом. Это участие давало также возможность пропагандировать большие успехи в развитии всех отраслей народного хозяйства, достигнутые Советской Украиной в братской семье советских народов. Так, комитет по жилищному строительству ЕЭК ООН подготовил сравнительные данные о развитии жилищного строительства разных стран за отдельные годы и периоды. Из этих материалов видно, например, что за 1954–1959 гг. жилищный фонд по сравнению с предыдущим периодом увеличился в СССР— в 2,5 раза, в УССР — в 4,7 раза, в то время как в ФРГ — лишь на 9 %, а в Англии даже уменьшилось на 24 %. В УССР за 1959 г. было построено столько же, сколько в Англии и Франции вместе взятых, а на тысячу населения — вдвое больше, чем в США. Эти и подобные данные, которые официально была вынуждена печатать ЕЭК ООН, убедительно свидетельствовали о преимуществе социалистического строя над капиталистическим, содействовали распространению правды о Советской стране и росту уважения к ней широких масс трудящихся других стран.

Активная деятельность УССР на международной арене вызывала растущий интерес к ее успехам в экономическом, политическом и культурном развитии. Об этом красноречиво свидетельствует постоянный рост количества зарубежных делегаций и отдельных лиц, посещающих Украину. Так, только из развивающихся стран в республике побывало официальных делегаций: в 1954 г. — 69, в 1955 г. — 107, в 1956 г. — 145, в 1957 г. — 235 и 1958 г. — 305. В их составе находились государственные, политические и общественные деятели, представители различных политических партий, профсоюзов, кооперативных и других организаций, деятели культуры многих стран.

В 1956 г. Украину, например, посетили руководящие государственные деятели Индии, Сирии, Афганистана, Швеции, Дании, Франции, а также делегации и отдельные деятели коммунистических и рабочих партий Италии, Канады, США, Англии, делегации социалистических партий Франции, Италии, Канады и др. Они интересовались вопросами государственного строя, экономики, культуры, посещали различные города и районы республики, знакомились с работой министерств и ведомств, учебных заведений, государственных, научных и культурных учреждений, с деятельностью партийных и общественных организаций и др. В 1958 г. на Украине в составе официальных делегаций и отдельно из зарубежных стран побывало 11 480 человек. Из них свыше 800 сторонников мира были гостями Украинского республиканского Комитета защиты мира. 101 профсоюзную и рабочую делегацию (609 человек) принимал Укрсовпроф, 61 делегацию — Украинское общество культурной связи с зарубежными странами, 326 ученых и специалистов посетили Академию наук УССР и 257 человек — Украинскую сельскохозяйственную академию, 60 делегаций (209 человек) приняло Министерство сельского хозяйства Украины и др.

Члены индийской делегации, участники Всемирной Ассамблеи Мира в г. Хельсинки, с группой киевлян на перроне вокзала, Киев, 1955 г.

Кроме официальных делегаций, постоянно увеличивалось количество иностранных туристов, посещавших Украину. Если в 1953 г. их побывало на Украине 805 человек, в 1955 г. — 1390, то в 1958 г. — 23 054 человека со всех пяти континентов мира.

Этот растущий интерес широкой общественности мира к УССР обусловливался, с одной стороны, огромными успехами, достигнутыми украинским народом в братской семье советских республик во всех отраслях общественной жизни, а с другой — активной и плодотворной деятельностью, проводимой государственными органами и общественными организациями Украинской ССР по укреплению и расширению международных связей со всеми странами во имя мира, дружеских взаимоотношений между народами, социальной справедливости и прогресса всего человечества. Наиболее плодотворными и разносторонними были связи и сотрудничество трудящихся Украинской ССР с народами социалистических стран.

Исторический опыт 50–х годов убедительно доказал, что новые международные отношения, сложившиеся и успешно развивавшиеся между странами социализма, являются объективной необходимостью и одной из важнейших закономерностей развития мировой системы социализма. В эти годы сотрудничество стран социализма, постоянно обогащаясь содержанием и формами, распространилось на все сферы общественной жизни — экономику, политику, идеологию, культуру, сформировалось в своих главных направлениях и проявило неисчерпаемые возможности в укреплении могущества мирового социализма, в ускорении его развития и усилении влияния на мировой прогресс в целом.

Коммунистическая партия и правительство Украинской ССР принимали активное участие во всех внешнеполитических акциях КПСС и Советского правительства, направленных на укрепление и расширение дружественных связей и сотрудничества со всеми социалистическими странами, и особенно с соседними европейскими государствами. В усилении контактов с социалистическими странами с каждым годом все большее значение приобретал обмен партийными и правительственными делегациями с целью взаимного изучения опыта, обсуждения взаимоинтересующих вопросов, развития отношений между братскими партиями, государствами и народами. Делегации из социалистических стран во время пребывания в Советском Союзе приезжали и на Украину. Так, в 1956 г. в республике побывали парламентские делегации Болгарии, Чехословакии, Румынии, Венгрии, ГДР, а также президент Югославии Иосиф Броз Тито и партийно — правительственные делегации Польши, Румынии, Болгарии, КНДР, ДРВ и Китая. В 1957 г. Украину посетили партийно — правительственные делегации Болгарии и Венгрии, а в 1958 г. — партийно — правительственные делегации Чехословакии и Польши. В свою очередь в социалистические страны выезжали партийные, правительственные и парламентские делегации СССР, в которые входили также представители Украинской ССР. Встречи и беседы партийно — правительственных делегаций Советского Союза и других социалистических государств явились важным фактором в установлении атмосферы дружбы и взаимопонимания между странами социализма, в укреплении их сплоченности, в поисках наиболее эффективных путей и методов углубления и совершенствования всестороннего сотрудничества.

Характерной чертой развития взаимоотношений Советского Союза со странами социализма в 50–х годах стала возрастающая активность трудящихся масс в различных формах интернациональных связей и сотрудничества. Важную роль играли возникшие в середине 50–х годов массовые общественные организации советских трудящихся — общества дружбы с социалистическими странами. В 1958 г. они объединились в Союз советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами (ССОД).

По инициативе общественности Советской Украины были созданы и республиканские отделения советских обществ дружбы с социалистическими странами. В 1959 г. организационно оформилось Украинское общество дружбы и культурной связи с зарубежными странами (УОДКС).

Социально — политическая активность трудящихся Советской Украины в сфере международных отношений ярко проявилась и в развитии дружественных связей между городами и областями Украинской ССР и братских стран социализма. Начало таким связям было положено установлением в 1956 г. непосредственных контактов между Львовским и Волынским обкомами Компартии Украины и Люблинским воеводским комитетом ПОРП, а также приграничными обменами делегациями трудящихся этих областей. Дружественные связи возникли между трудящимися Закарпатской, Ивано — Франковской и Черновицкой областей УССР и соседних пограничных областей Венгрии, Чехословакии и Румынии.

Многогранные интернациональные связи и дружба с трудящимися братских социалистических стран становились неотъемлемой частью общественно — политической жизни украинского народа. Это было проявлением международных отношений нового типа, основанных на принципах социалистического интернационализма, успешно развивавшимися между СССР и зарубежными социалистическими странами.

В сложной международной обстановке, в условиях обострения идеологической борьбы двух противоположных систем КПСС и Советское правительство в 50–е годы добились значительных успехов в проведении политики мира и международной безопасности. Опираясь на поддержку стран социалистического содружества, мирового коммунистического и национально — освободительного движения, они последовательно проводили политику взаимного сотрудничества со многими государствами мира.

XIX и XX съезды партии полностью одобрили проводимую ЦК КПСС и Советским правительством миролюбивую внешнюю политику, благодаря которой были достигнуты крупные успехи в ослаблении международной напряженности и укреплении позиций демократических сил.

Главное внимание КПСС и Советское правительство уделяли укреплению мировой социалистической системы, расширению политического и экономического сотрудничества со странами социалистического содружества. Руководствуясь принципами интернационализма, заветами В. И. Ленина, КПСС вела активную работу по упрочению всесторонних дружественных связей с братскими партиями социалистических стран и другими зарубежными коммунистическими и рабочими партиями.

Неуклонно возрастало экономическое и оборонное могущество социалистической системы и ее влияние на мировой революционный процесс. В условиях обострения всех противоречий империализма новых успехов достигло национально — освободительное и мировое коммунистическое движение.

Активное участие в борьбе партии и Советского государства за мир и ослабление международной напряженности, в деятельности ООН и ее организаций принимала Украинская ССР — составная часть могучего Союза ССР.