2. ЗАБОТА О ЗДОРОВЬЕ СОВЕТСКИХ ЛЮДЕЙ
2. ЗАБОТА О ЗДОРОВЬЕ СОВЕТСКИХ ЛЮДЕЙ
На всех этапах развития, с первых же дней своего существования Советское государство уделяло огромное внимание условиям труда и быта народа, организации охраны здоровья трудящихся, рассматривая его как наиболее ценное общественное богатство.
Особенно возросла значимость этого направления повседневной деятельности партии и государства после окончания Великой Отечественной войны. Лишения периода войны и последствия фашистской оккупации губительно сказались на состоянии здоровья населения республики. В эти годы особенно актуально звучали слова В. И. Ленина: «В стране, которая разорена, первая задача — спасти трудящегося. Первая производительная сила всего человечества есть рабочий, трудящийся. Если он выживет, мы все спасем и восстановим»[48].
В трудных условиях послевоенного времени партия и правительство постоянно заботились о возобновлении деятельности медицинских учреждений и обеспечении охраны здоровья населения.
Восстановление системы медицинских и оздоровительных учреждений. Немецко — фашистские оккупанты разграбили и превратили в руины большинство больниц, поликлиник, детских учреждений, аптек, санаториев — всего около 16 тыс. медицинских учреждений. Материальный ущерб, причиненный здравоохранению, составил 2600 млн. руб.
С первых же дней освобождения республики широко развернулись работы по восстановлению медицинских учреждений. В 1945 г. по бюджету УССР для нужд здравоохранения было выделено 2 млрд. руб. Это были необходимые ассигнования для дальнейшего восстановления лечебных и санитарно — эпидемиологических учреждений, для улучшения медицинского обслуживания населения, улучшения условий лечения инвалидов Великой Отечественной войны.
Законом о пятилетием плане восстановления и развития народного хозяйства Украинской ССР на 1946–1950 гг. предусматривалось восстановление разрушенных медицинских учреждений и расширение сети больниц, поликлиник, амбулаторий, детских яслей, курортов, значительное улучшение медицинского обслуживания населения. Для этих целей государство также выделило большие средства.
Бюджет здравоохранения УССР за послевоенную пятилетку возрос более чем в два раза — с 1600 млн. руб. в 1946 г. до 3460 млн. руб. в 1950 г. На содержание медицинских учреждений, подготовку специалистов и развитие науки в этот период израсходовано около 18 млрд. руб. Капиталовложения в дальнейшее развитие здравоохранения из года в год увеличивались.
В восстановлении и сооружении новых медицинских учреждений активно участвовала общественность республики. В июне 1945 г. в Баварском и Чеповичском районах Житомирской области возник народный почин, поддержанный партийными и советскими органами. Трудящиеся, воодушевленные великой победой советского народа, за один день отремонтировали и подготовили к зиме все медицинские учреждения района, завезли дрова, обеспечив их топливом на весь зимний период. В этой работе участвовало 28 500 человек. Помощь населения медицинским учреждениям на Житомирщине вскоре стала традицией.
Трудящиеся Киевской области в 1945 г. отремонтировали и восстановили 945 медико — санитарных учреждений, насчитывающих 1500 корпусов. В 1946 г. силами общественности здесь была построена 21 новая больница, капитально отремонтированы и введены в строй 1425 зданий медицинских учреждений. Все они были почти полностью обеспечены топливом. Воскресники помощи медицинским учреждениям были проведены в Днепропетровской, Одесской и других областях УССР.
За послевоенную пятилетку партийные и советские органы провели большую и разнообразную работу по организации помощи здравоохранению. Сотни колхозов и совхозов, Десятки тысяч трудящихся принимали непосредственное участие в ремонте разрушенных помещений больниц, поликлиник и амбулаторий, в строительстве новых зданий для них.
В 1949 г. по инициативе черниговчан развернулось народное движение за улучшение качества медицинской помощи. Характерной особенностью этой инициативы было повышение требований к организации обслуживания населения. После первоочередных работ по ликвидации последствий немецкой оккупации общественность помогала органам здравоохранения сооружать больницы и амбулатории, соответствовавшие уровню советской медицины. Движение началось по инициативе общественности Нежина и Малодивицкого района Черниговской области. Трудящиеся Черниговщины направили письмо в ЦК КП(б)У и Совет Министров УССР, в котором сообщали о взятом обязательстве методом народной стройки привести в порядок и своевременно подготовить к зиме лечебные и детские учреждения. Такие же обязательства взяли трудящиеся Киевской, Харьковской, Сталинской, Ворошиловградской, Тернопольской и других областей. Выполняя их, уже к началу сентября 1949 г. рабочие, колхозники, интеллигенция Малодивицкого района Черниговской области отремонтировали корпус больницы и амбулатории, провели капитальный ремонт Гнилицкой сельской больницы, упорядочили усадьбы медицинских учреждений. В Чернигове при участии рабочих и служащих был вновь возведен хирургический корпус со специализированными отделениями. Колхозники помогали строить больницы в с. Летава Чемеровецкого района Каменец — Подольской (ныне Хмельницкой) области, в с. Помокля Переяслав — Хмельницкого района на Киевщине и др. Все это было проявлением огромного внимания советской общественности к органам здравоохранения, поддержки системы охраны здоровья.
Постепенно восстанавливались поликлиники, больницы, аптеки, санатории и дома отдыха. К началу 1946 г. в медицинских учреждениях республики было 144,5 тыс. больничных коек, то есть почти 90 % довоенного уровня, количество санаториев к этому времени составляло лишь половину довоенного, а домов отдыха — и того меньше. За послевоенную пятилетку количество больничных коек в республике увеличилось еще почти на 50 тыс. и к концу пятилетки составляло 194,2 тыс., что было гораздо больше, чем в 1940 г. Сеть санаториев в 1950 г. приближалась к довоенному уровню, а домов отдыха — к половине довоенного уровня.
За послевоенные годы многое было сделано по восстановлению и дальнейшему развитию медицинских учреждений здравоохранения на селе. Проблема обеспечения квалифицированной медицинской помощью сельского населения имела большое значение уже потому, что в сельской местности проживало большинство населения республики (в 1940 г. — 66 %, в 1951 г. — 64 %). Уже в 1945 г. количество коек сельских больничных учреждений достигло 96 % довоенного уровня. Однако по структуре восстановленные в 1944–1945 гг. медицинские учреждения в сельской местности были хуже по сравнению с довоенным периодом: увеличился удельный вес стационаров на 25 коек и соответственно уменьшилось количество стационаров на 50 и более коек. Это вызывалось необходимостью срочно приблизить медицинскую помощь к сельскому населению, а в результате стационары часто приходилось размещать в малоприспособленных помещениях или при амбулаторных врачебных участках. В трудных условиях послевоенного времени это было целесообразным и абсолютно оправданным. В 1950 г. в селах республики развернулась лечебная сеть уже на 47 580 коек, работали 11 528 фельдшерско — акушерских пунктов.
Интенсивно восстанавливалась и увеличивалась сеть аптечных учреждений, три четверти которых во время войны были полностью разрушены и разграблены. Государство ассигновало значительные средства на возрождение этой отрасли медицины. В результате была проведена значительная работа по возобновлению деятельности аптек, и уже в 1947 г. их количество составляло свыше 90 % довоенного уровня.
Особенно острой была проблема обеспечения медицинских учреждений кадрами специалистов высшей и средней квалификации. К началу 1946 г. в республике работало только 22,6 тыс. врачей и 72,6 тыс. среднего медицинского персонала, тогда как в 1940 г. — соответственно 35,5 тыс. и 102 тыс. Были трудности также в равномерном распределении медицинских кадров. В период реэвакуации врачи в основном сконцентрировались в больших городах, что осложняло комплектование специалистами высшей квалификации некоторых промышленных предприятий и периферии.
Академик АН УССР, действительный член АМН СССР, Герой Социалистического Труда, лауреат Государственной премии СССР В. П. Филатов во время операции, Одесса, 1946 г.
Наряду с большой помощью кадрами из братских республик широко развернулась подготовка врачей и среднего медицинского персонала в учебных заведениях УССР. Одновременно повышался квалификационный уровень и углублялась специализация медицинских работников. Еще во время войны, в 1944 г., Совет Народных Комиссаров СССР принял постановление об улучшении подготовки врачей в стране, согласно которому был продлен курс обучения в медицинских учебных заведениях. В течение 1945–1948 гг. мединституты перешли с пятилетнего срока обучения на шестилетний, а стоматологические и фармацевтические вузы — с четырехлетнего на пятилетний. Были осуществлены мероприятия, направленные на повышение квалификации медицинских работников среднего звена. В 1948–1949 гг. проведена реорганизация сети медицинских учебных заведений, введен новый профиль медработника с четырехлетним сроком обучения — фельдшер — акушерка. В результате принятых мер уже в 1950 г. в медицинских учреждениях республики работало 48,6 тыс. врачей и 136,4 тыс. среднего медицинского персонала. И своей численностью, и уровнем квалификации медики значительно превосходили довоенный уровень. Большое внимание уделялось подбору и подготовке руководящих кадров органов здравоохранения. Если в начале 1945 г. среди заведующих городскими и районными отделами было только 40 % врачей, то уже к концу 1949 г. — 100 %.
Профессиональный уровень кадров, повышение их квалификации обеспечивала широкая сеть учебных и научно — исследовательских учреждений. В республике к началу 1951 г. работало 44 научно — исследовательских института, 18 институтов по подготовке и повышению квалификации специалистов и 96 средних медицинских школ. Развитие советского здравоохранения находилось в прямой зависимости от успехов медицинской науки. Постепенное восстановление материальной базы и пополнение квалифицированными кадрами системы здравоохранения способствовали лучшей организации лечебно — профилактической помощи в республике.
Лечебно — профилактическая помощь населению. Восстановление сети медицинских и оздоровительных учреждений осуществлялось одновременно с расширением и увеличением лечебно — профилактической помощи трудящимся.
Особым вниманием в нашей стране были окружены инвалиды Великой Отечественной войны. Партийные и государственные органы в сложных условиях восстановления народного хозяйства постоянно заботились об оказании медицинской и другой помощи инвалидам войны, следуя заветам В. И. Ленина, который в 1920 г. писал: «С необыкновенным трудом, мучительно медленно нам удается все же, благодаря героизму рабочих и всех трудящихся, поднимать и восстанавливать разрушенное царем и капиталистами хозяйство. Как — никак дело все же пошло понемногу в гору. Но все наши трудности и мучения — ничто по сравнению с тем, что выпало на долю раненому красноармейцу, проливающему кровь на защиту рабочей и крестьянской власти… Пусть же каждый в тылу помнит о своем долге — помогать всем, чем можно, раненому красноармейцу»[49].
Лечение инвалидов проводилось как в обычных больницах, так и в специализированных институтах и госпиталях. Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 29 августа 1945 г. медицинские учреждения обязывались улучшить качество обслуживания инвалидов Великой Отечественной войны, совершенствовать их лечение.
«Партия и Советское правительство проявляют исключительную заботу о защитниках нашей Родины— инвалидах Отечественной войны, о семьях погибших воинов, о семьях военнослужащих и демобилизованных из Советской Армии…, — отмечалось на XVI съезде Коммунистической партии Украины, — оказана большая помощь в лечении инвалидов в госпиталях, клиниках, санаториях и других лечебных учреждениях. За последние три года на протезирование инвалидов было израсходовано около 95 миллионов рублей… Забота об инвалидах, семьях погибших воинов и семьях военнослужащих должна быть и впредь предметом особого внимания партийных, советских, всех общественных и хозяйственных организаций»[50].
К 1950 г. Министерствами охраны здоровья СССР и УССР были подведены итоги лечения инвалидов войны за пять лет, прошедших после окончания войны. У 70 % тех, кто лечился, отмечались положительные результаты в восстановлении или повышении трудоспособности, в том числе свыше 20 % инвалидов восстановили трудоспособность.
В центре внимания органов здравоохранения находилось также здоровье тружеников промышленности, строительства, сельского хозяйства. Это определялось более высоким, чем до войны, уровнем технической оснащенности работ по восстановлению промышленности, в строительстве, на транспорте. Совершенствовалась техника безопасности труда и санитарно — техническое оснащение предприятий. Главными проблемами охраны труда в угольной промышленности были борьба с пылью и проветривание горных выработок. Для улучшения условий труда стали применять мокрое бурение, значительно улучшилась подача свежего воздуха в шахты. В подземных выработках внедрялось люминесцентное освещение.
В черной металлургии также успешно решались вопросы вентиляции, однако в связи с интенсификацией производства появились новые проблемы охраны труда — борьба с шумом, тепловой режим и др. В металлообрабатывающей промышленности было немало сделано в гигиенической рационализации производственных процессов и оборудования, вентиляции, освещении, однако внедрение новых методов в производство диктовало необходимость дальнейшего совершенствования организации гигиены труда. В химической промышленности постоянное внимание уделялось вопросам улучшения условий труда, всесторонне учитывалось влияние производства на состояние здоровья рабочих.
На охрану труда во всех отраслях промышленности в послевоенной пятилетке были выделены значительные средства, размер которых возрастал из года в год. Так, в Харьковской области по тракторному заводу им. Орджоникидзе ассигнования на охрану труда и технику безопасности увеличились за 1946–1950 гг. более чем вдвое, по заводу транспортного машиностроения — в полтора раза, по заводу «Красный химик» — более чем вдвое, в коммунально — жилищном строительстве и местной промышленности — втрое, в мукомольной промышленности — вдвое.
Медицинское обслуживание рабочих непосредственно на промышленных предприятиях обеспечивали медико — санитарные части и медпункты. Только на стационарах в медико — санитарных частях промышленных предприятий республики к 1950 г. количество больничных коек увеличилось до 10,9 тыс. Наряду с этим рабочие промышленных предприятий, как и все население, пользовались обычными больницами и поликлиниками системы здравоохранения.
Учитывая то, что большая часть населения в послевоенные годы проживала в сельской местности, чрезвычайно важное значение имело правильное организационное решение вопроса о медицинском обслуживании сельского населения.
Сельская больничная сеть в годы четвертой пятилетки характеризовалась быстрым ростом количественных показателей и совершенствовалась организационно. Наряду с неуклонным развитием участковых больниц завершалось наметившееся еще в предвоенные годы сближение амбулаторной и стационарной помощи. В октябре 1945 г. II Республиканский съезд сельских врачей Украины принял решение организовать в течение 1946 г. при всех сельских амбулаторных участках стационары в 3–5 коек с целью обеспечения госпитализации в неотложных случаях, а в 1947 г. было завершено объединение больниц и амбулаторий на селе. Сельские врачи стали одновременно работать в амбулаторном и лечебном отделениях амбулаторно — врачебного участка. Этим еще раз подчеркивалось единство амбулаторной и врачебной помощи, ее органическая взаимосвязь.
Возрастала роль районных больниц в специализированной помощи населению, которые становились важными центрами в решении вопросов здравоохранения в районах. Согласно постановлению Совета Министров УССР, принятому в 1947 г., в каждой области республики определялись райцентры, лечебно — профилактические и санитарные учреждения, обслуживавшие население близлежащих сел. Около 25 % сельского населения в 1947 г. обслуживалось лечебными учреждениями города.
В 1947 г. были созданы медицинские комиссии для колхозников, благодаря чему в сельских районах упорядочивалось прежде всего оформление справок колхозникам по временной или продолжительной потере трудоспособности. Такие комиссии стали важным звеном в улучшении здравоохранения на селе.
Тысячи высококвалифицированных врачей работали в районных и сельских больницах. В частности, большим авторитетом на Николаевщине пользовался заслуженный врач С. Ф. Чоботарский. Известную на Украине передовыми методами медицинского обслуживания населения Таманскую участковую больницу возглавлял заслуженный врач республики О. К. Малиновский. Одним из лучших в УССР был участок в с. Добрянка Кировоградской области, которым 35 лет руководил врач Ф. Д. Гетьманец.
Послеобеденный сон в детском саду колхоза «Здобуток Жовтня», Киевская область, 1951 г.
Особенное внимание уделялось укреплению здоровья детей. Развивалась сеть специальных лечебно — профилактических учреждений, совершенствовалась их работа. К концу пятилетки в республике работало уже свыше 1700 детских и женских консультаций. Увеличивалось количество детских яслей и садов. К 1950 г. в яслях республики уже было 125 тыс. мест, а в садах 256 тыс., хотя количество дошкольных учреждений еще не удовлетворяло возрастающих потребностей в них.
Большую заботу советское государство проявляло об отдыхе и оздоровлении трудящихся. С 1946 по 1950 гг. количество мест в санаториях республики увеличилось в два раза, а в домах отдыха — почти в три раза.
За годы послевоенной пятилетки в системе здравоохранения УССР не только были достигнуты довоенные показатели, но и значительно улучшены организация и квалификационный уровень медицинского обслуживания населения республики.
Возрождение физкультурного и спортивного движения. С профилактическим направлением советского здравоохранения неразрывно связано развитие физической культуры и спорта. В послевоенные годы быстро возрождались физкультурная и спортивная жизнь республики. Восстанавливались и строились новые спортивные сооружения, создавались физкультурные комплексы, готовились спортивные кадры, молодежь вовлекалась в спортивные кружки и секции.
Уже в 1945 г. в республике было проведено свыше 5 тыс. спортивных соревнований, главной среди них являлась Всеукраинская спартакиада в Киеве, посвященная победе над фашистскими захватчиками. Многочисленная спортивная делегация Украины участвовала в физкультурном параде в Москве.
С первых же послевоенных лет в республике развернулись массовые соревнования по лыжному спорту. Так, в 1945 г. в борьбе за первенство Украины победили лыжники Харькова, в последующих состязаниях они также неоднократно выходили победителями.
Возрождалось физкультурное движение в сельской местности. Возобновили свою деятельность большинство физкультурных коллективов колхозов.
Развертыванию спортивной работы в республике способствовало постановление ЦК КП(б)У, принятое в декабре 1946 г., «О состоянии физкультурной работы в УССР». Уже в 1947 г. в республике насчитывалось 24 тыс. первичных физкультурных коллективов, объединявших 1,3 млн. человек, больше, чем в 1940 г. В этом же году было подготовлено 600 тыс. значкистов ГТО. Показателен быстрый рост спортсменов — разрядников. Так, в 1945 г. спортсменов І, II, III разрядов в УССР было 17 022, в 1946 г. — 27 186, а в 1947 г. — 56 440 человек.
Осенью 1948 г. по инициативе трудящихся Винницкой области впервые в Советском Союзе возникло добровольное спортивное общество сельской молодежи «Колгоспна нива».
Дальнейшему подъему спортивного движения в республике способствовали постановление ЦК ВКП(б) от 27 декабря 1948 г. о развитии массовой физкультуры и соответствующие решения партийных органов республики об улучшении физкультурной и спортивной работы в Украинской ССР. Была поставлена задача обеспечить массовость физкультурного движения, повысить уровень спортивного мастерства и на основе этого бороться за завоевание советскими спортсменами первенства по наиболее важным видам спорта. В результате проведенной работы на Украине уже через год количество спортсменов увеличилось в два раза. В одной только Винницкой области было создано 3100 физкультурных коллективов, подготовлено сотни общественных инструкторов.
Особенно быстро спортивное движение распространялось в Донбассе. В начале января 1949 г. в Сталинской области добровольное спортивное общество «Шахтер» объединяло 175 физкультурных коллективов с общей численностью 19 390 человек, а через год — уже 238 коллективов, охватывающих 50 тыс. спортсменов. Физкультурные коллективы были созданы на всех крупных предприятиях, в учебных заведениях и учреждениях угольной промышленности. Одним из лучших был коллектив второго шахтоуправления «Красный профинтерн», подготовивший 269 значкистов ГТО, 20 — БГТО и 38 разрядников по различным видам спорта. В 1949 г. этот коллектив провел три профсоюзно — комсомольских кросса, в которых участвовали свыше 3 тыс. человек, массовые легкоатлетические соревнования, посвященные «Дню шахтера». Кроме того, в разных соревнованиях участвовали еще 1400 человек. На предприятиях в 14 спортивных секциях занимались свыше 900 человек. В Сталине были построены стадион и Дворец спорта, в Кадиевке, Боково — Антраците, Жданове, Ворошиловграде — стадионы. Систематически по воскресеньям здесь проводились спортивные соревнования, а ежегодные спартакиады в Донбассе стали традицией.
К сентябрю 1949 г. Совет Министров Украинской ССР подвел итоги социалистического соревнования физкультурных коллективов за лучшую организацию массовой спортивной работы среди населения.
Первое место и переходящее Красное знамя Совета Министров республики было присуждено Винницкой области.
Спортсмены Украины на всесоюзных соревнованиях нередко выходили победителями. Так, в тяжелой атлетике это были Я. Г. Куценко, М. П. Лапутин, Ю. Н. Хотимский, О. Я. Конкин, О. И. Донской и др. Часто становились чемпионами страны легкоатлеты республики. Среди мужчин это звание завоевали О. Канаки, И. Анисимов, Е. Буланчик, П. Денисенко, среди женщин — В. Богатырева и В. Пижурина. Чемпионами СССР по классической борьбе были А. Ялтырян, С. Спиридонов, В. Трубчанинов, С. Ропаев, И. Толмачев. Звание абсолютных чемпионов СССР по спортивной гимнастике завоевали М. Серый, В. Чукарин, Л. Тимошек, Г. Урбанович и Н. Бочарова.
Уже в 1949 г. чемпионами страны стали 26 представителей республики, а рекордсменами СССР —16 человек.
Среди спортивных игр значительное место занимал футбол. Командами — победителями, обладателями кубка Украины по футболу были «Динамо» (Киев), «Локомотив» (Харьков) и «Спартак» (Ужгород).
Спортсмены Украины в составе сборных команд СССР участвовали в соревнованиях на первенство мира по штанге в Париже (1946 г.), в соревнованиях на Первом Всемирном фестивале молодежи и студентов в Праге (1947 г.), в легкоатлетических соревнованиях в честь польско — советской дружбы (1948 г.), на X Всемирных студенческих играх в Будапеште (1949 г.), в соревнованиях на первенство Европы по легкой атлетике (1950 г.).
Для улучшения физкультурной работы на селе в 1950 г. было создано добровольно — спортивное общество «Колхозник». В ноябре этого года состоялся его Первый пленум, который подвел итоги спортивной работы среди сельской молодежи. К тому времени в республике насчитывалось 15 311 коллективов общества «Колхозник», юридическими его членами к ноябрю 1950 г. стали 14 780 колхозов.
Осенью 1950 г. во всех областях республики состоялись спартакиады сельской молодежи. Большую помощь первичным физкультурным коллективам на селе оказали партийные, профсоюзные и советские органы. Добровольно — спортивное общество «Колхозник» превратилось в массовую организацию, объединившую сотни тысяч сельских спортсменов.
Таким образом, за послевоенную пятилетку значительно активизировалось участие трудящихся в спортивных и физкультурных организациях республики.
Возрождая народное хозяйство страны, добиваясь быстрого и систематического подъема всех отраслей производства, Коммунистическая партия и Советское правительство в то же время постоянно заботились об увеличении реальных доходов трудящихся, улучшении производственных и бытовых условий их жизни, обеспечении продуктами питания и промышленными изделиями, улучшении здравоохранения. Населению республик, территория которых была временно оккупирована фашистскими захватчиками, оказывали постоянную помощь братские народы нашей многонациональной Родины. Несмотря на большие экономические трудности, в СССР уже в годы послевоенной пятилетки были достигнуты значительные успехи в обеспечении материальных потребностей советских людей, в подъеме жизненного уровня трудящихся.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.