Венская система: от консолидации к кризису (30-е – 50-е годы XIX в.)

Венская система: от консолидации к кризису (30-е – 50-е годы XIX в.)

Хотя в 1830 г. по Европе прокатилась целая серия революций (Франция, Бельгия, Польша), стабильность Венской системы все же сохранилась. Последствия всех трех революций были урегулированы без глобальных столкновений великих держав. Правда, политическая карта Европы все же претерпела серьезные изменения: возникло новое государство – Бельгия. Тем не менее об общеевропейском революционном взрыве, на предотвращение которого была нацелена Венская система, не было и речи. По мнению большинства европейских политиков, главная угроза для Венской системы по-прежнему исходила от восточного вопроса.

Действительно, события там разворачивались стремительно и их трудно было держать под контролем. В 1832–1833 гг. напряженность в этом регионе достигла критической отметки. Дело в том, что поражение Порты в русско-турецкой войне и в борьбе с греками наводило подданных султана на мысль о нецелесообразности сохранять территориальную целостность империи. Египетский паша Мехмет-Али, уже довольно давно лишь символически подчинявшийся Стамбулу, решился на открытый разрыв с султаном. В 1832 г. его войска вторглись в Сирию, где наголову разбили турецкую армию. Османская империя оказалась на грани распада.

Катастрофическим положением султана блестяще воспользовался Николай I. Он предложил султану помощь, которая спасла его от краха. Махмуд II прекрасно понимал, что египетский паша использует любую возможность для того, чтобы при первом удобном случае добиться поставленной цели. Султану нужны были гарантии того, что в будущем подобные события не повторятся. И вот здесь Россия предложила свой вариант решения этой проблемы: заключить с Турцией договор о взаимопомощи на 8 лет. Взамен Турция обещала беспрепятственно пропускать через проливы не только торговые, но и военные суда России. Договор получил название Ункяр-Искелесского и явился пиком влияния России на положение дел в данном регионе. В 30-е годы мощь России, ее влияние на международные дела заметно усилились, и это вызывало беспокойство у остальных великих держав. Основным антагонистом России на международной арене оставалась Англия. Верная своим принципам недопущения чрезмерного усиления какой-либо из континентальных держав, она искала возможности для того, чтобы нейтрализовать возросшее влияние России в решении одной из ключевых проблем международных отношений тех лет – восточного вопроса. В Европе заметно усиливаются антирусские настроения, причем они получили распространение в самых различных слоях общества – от радикально-революционных кругов до ультраконсервативных.

Используя свое экономическое могущество, Англия резко интенсифицировала свою экспансию в Восточном Средиземноморье. Турция постепенно попадала во все большую финансовую зависимость от Англии. Египетский паша, видя, что отношения великих держав все больше обостряются, решил воспользоваться этим обстоятельством. В 1839 г. вспыхнула новая турецко-египетская война, приведшая к очередному разгрому турецких войск. Под давлением Англии султан обратился за помощью не к России, а ко всем великим державам. В итоге в 1841 г. появилась новая конвенция о проливах, устанавливавшая теперь уже не двусторонний, а международно-правовой режим проливов.

Пока внимание политиков и дипломатов было привлечено к восточному вопросу, в самой европейской цивилизации происходили серьезные качественные изменения. Бурное развитие индустриальных отношений вело к складыванию крупных промышленных районов, таких, как Рур, Эльзас, Саар, Силезия. Размер промышленного потенциала теперь напрямую начали связывать с уровнем мощи государства. Не удивительно, что именно регионы, где концентрируется основной промышленный потенциал, становятся предметом повышенного внимания со стороны великих держав, которые стремятся взять их под свой прочный контроль.

Промышленный переворот порождал принципиально новые проблемы, от эффективности решения которых зависела внутренняя стабильность государств, а следовательно, и их возможности на международной арене. Именно ведущие государства превращаются в основной очаг напряженности. Перед всеми великими державами во весь рост встала проблема адаптации к новым условиям, и от того, насколько успешно они решали ее, зависел характер их взаимоотношений в системе международных отношений и судьба самой этой системы.

Справиться в полной мере с решением этой задачи не удалось. В 1848 г. по Европе прокатилась мощная волна революционных выступлений, породивших целую серию новых конфликтов в сфере межгосударственных отношений. Воспользовавшись тем, что в марте 1848 г. Шлезвиг и Гольштейн попробовали отделиться от Дании, Пруссия попыталась создать под своей эгидой унию северогерманских государств, что вызвало резкие разногласия в стане великих держав. Хотя добиться поставленной цели Пруссии не удалось, вопрос об объединении Германии делался все более острым.

Ситуация в центре Европы резко осложнилась в силу того, что в различных частях Австрийской империи вспыхнула революция, поставившая это государство на грань распада. От этого ее спасла только помощь, которую оказал австрийскому императору русский царь. Посланные им войска помогли подавить выступления венгров, которые стремились к созданию самостоятельного государства. Дальнейшие события показали, что Николай I, попавший в плен идеологических догм, совершил ошибку. Распад Австрийской империи и возникновение независимого венгерского государства ни в коей мере не противоречили, а уж тем более не угрожали государственным интересам России. В результате клубок противоречий в центре Европы еще больше запутался.

Наконец, резко усложнилась ситуация в Северной Италии, где, с одной стороны, росло стремление к созданию самостоятельного итальянского государства, а с другой, резко обострились франко-австрийские противоречия, вызванные стремлением обеих держав укрепить свои позиции в этом регионе. В результате всех этих коллизий ситуация в Европе заметно изменилась. Из старых политических деятелей, стоявших у кормила государственной власти в великих державах, события 1848–1849 гг. пережил только Николай I. Мощный импульс получила идея создания национальных государств. В Германии, Италии, на Балканах она перешла в практическую плоскость. А это означало, что период устойчивого развития Венской системы подошел к концу. Новые силы, выходившие на европейскую арену в процессе «индустриальной революции», еще не смогли разрушить гегемонию старой элиты, но очевидно, что Европа после бурных событий 1848–1849 гг. стала уже не той, какой она была в период расцвета Венской системы. Развитие европейской цивилизации неизбежно рождало новые проблемы, и найти их развязку в рамках прежнего миропорядка становилось все сложнее.

Едва успели затихнуть революционные баталии, в течение двух лет потрясавшие Европу, как на нее надвинулись новые грозовые тучи. В 1853 г. произошло очередное резкое обострение восточного вопроса. Россию совершенно очевидно не устраивала конвенция о проливах, которую она вынуждена была подписать в 1841 г. Видя неуклонное усиление влияния Англии на внутриполитическую жизнь Османской империи, Николай I пошел на пересмотр прежней позиции России в восточном вопросе. Сложилась парадоксальная ситуация: либеральная Англия всячески поддерживала султана, олицетворявшего крайне реакционный курс, а консервативная российская элита сделала ставку на поддержку национально-освободительного движения. Полагая, что постреволюционной Европе не до событий на ее юго-восточном фланге, Николай I, решив, что нет смысла ждать дальнейшего укрепления позиций Англии в делах Османской империи, поставил вопрос о ее разделе.

Ссылаясь на статьи Кучук-Кайнарджийского мира, Николай I в ультимативной форме потребовал от Турции заключения специального договора, признававшего право царя покровительствовать не просто православной церкви, а всем православным подданным султана. 21 июня 1853 г., не дождавшись окончательного ответа от Турции, русские войска заняли Молдавию. Война пока не была объявлена. Все лето и большую часть осени 1853 г. шли сложные дипломатические маневры, в ходе которых Россия оказалась в изоляции. Поддерживаемый Англией и Францией турецкий султан после долгих колебаний решился на войну. Началась она крайне неудачно для него: в ноябре 1853 г. русский флот уничтожил в Синопе основные военно-морские силы Турции. Однако уже в январе 1854 г. в войну на стороне Турции вступили Англия и Франция, а чуть позднее Сардинское королевство. Таким образом, впервые после наполеоновских войн в Европе произошло прямое военное столкновение трех великих держав.

Война, закончившаяся подписанием в марте 1856 г. Парижского мирного договора, стала важной вехой в начавшемся процессе перестройки Венской системы. Россия потерпела в войне поражение, и ее военно-политические позиции были ослаблены. Помимо определенных территориальных потерь, ей пришлось согласиться на нейтрализацию Черного моря и отказаться от права иметь там военно-морской флот. Ослабление России не могло не сказаться на общеевропейском балансе сил: он был нарушен. Россия, являвшаяся в первой половине XIX века одним из основных центров силы, на время утратила возможность выполнять эту функцию. А это, в свою очередь, сужало общие возможности Венской системы в деле поддержания стабильности на континенте. Стало очевидно, что в ее механизме возникли серьезные неполадки и весь он вступил в фазу кризиса.