§ 41. ОТ «ОБНОВЛЕНИЯ СОЦИАЛИЗМА» К ЕГО КРИЗИСУ
§ 41. ОТ «ОБНОВЛЕНИЯ СОЦИАЛИЗМА» К ЕГО КРИЗИСУ
НАДЕЖДЫ И УТОПИИ. Весна 1985 г. ознаменовалась давно ожидавшейся обществом сменой высшего руководства страны. Генеральным секретарем ЦК КПСС стал М. С. Горбачев.
Новый лидер прошел типичную школу партийного функционера, но был уже представителем нового поколения руководителей. Смерть Сталина он встретил, будучи студентом юридического факультета Московского университета им. М. В. Ломоносова, XX съезд КПСС – в самом начале своей политической карьеры. Затем прошел многоступенчатый путь от инструктора до первого секретаря Ставропольского крайкома партии. В Москву был переведен в качестве секретаря ЦК КПСС, призванного курировать сельское хозяйство.
Горбачев Михаил Сергеевич (р. 1931) – лауреат Нобелевской премии мира «за его роль в окончании «холодной войны»
Реформаторский настрой молодого генсека проявился сразу же. Состояние советской экономики было оценено им как «предкризисное», для преодоления которого требовались безотлагательные и решительные меры. Прежде всего предлагалось за счет опережающего развития машиностроения придать ускорение всей социально-экономической системе советского общества и к началу 90-х гг. выйти на мировые рубежи научно-технического развития.
Весной 1985 г. было принято постановление ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма». Кампания обернулась вызывавшими озлобление «работяг» очередями за водкой, резким ухудшением финансового положения страны, солидным увеличением экономического веса «теневой экономики» (подпольные винно-водочные предприятия, массовое самогоноварение).
В очередной раз на авансцену политики выдвинулся лозунг «Кадры решают все!». За два года было сменено две трети секретарей обкомов партии. На XXVII съезде существенно обновился состав ЦК КПСС. Покинули насиженные места и многие члены Политбюро. Правда, и новые руководители были воспитанниками все той же брежневской системы, однако некоторые из них имели если и не новое видение, то по крайней мере более радикальный подход к решению вставших перед страной проблем.
1985, март – избрание М. С.Горбачева Генеральным секретарем ЦК КПСС
Пустые прилавки в продуктовом магазине. Конец 80-х гг.
На престижный в партии пост руководителя московских коммунистов был назначен секретарь ЦК, до этого первый секретарь Свердловского обкома партии, ровесник генсека Б. Н. Ельцин. Он обратил на себя внимание жителей Москвы эффектными акциями (например, в борьбе со злоупотреблениями в торговле). Снятие Ельцина с занимаемого им поста с расплывчатыми объяснениями после Пленума ЦК КПСС в октябре 1987 г., на котором он выступил с критикой медлительности в осуществлении горбачевским руководством реформ, только добавило ему популярности как «пострадавшему за правду». На исходе перестройки авторитет Ельцина рос в той же пропорции, в какой падал авторитет Горбачева.
СЛОВАРЬ
Перестройка
Гласность
Неудача первых мероприятий в ходе реализации политики «ускорения» (огромные финансовые вливания в машиностроение должной отдачи не дали) заставила горбачевское руководство в конце 1986 г. выдвинуть новый лозунг – «Перестройка!».
Период с января 1987 по конец 1988 г. составил второй этап горбачевских преобразований. В политическом словаре Горбачева появилось понятие «механизм торможения», что должно было означать, что советская система требует коренного обновления. Был выдвинут и лозунг «Больше демократии!», но пока еще в рамках «социалистической демократии», предполагавший возвращение к «ленинским нормам». И наконец, в устах лидера страны все чаще звучало словосочетание «революционная перестройка», которое означало курс на радикализацию, углубление преобразований.
Вступивший в силу в 1988 г. закон о государственном предприятии (объединении) вводил новые условия взаимоотношений предприятий с государством, создавал возможности для повышения эффективности производства. Предприятия теперь сами могли определять численность рабочей силы, уровень заработной платы. Министерства устанавливали им лишь госзаказ. Продукцию сверх этой нормы предприятия вольны были реализовывать совершенно свободно и по свободным рыночным ценам. Но и этот закон, исходивший из идеи хозрасчетного, самоуправляющегося и конкурентного социализма, не заработал на практике, ибо рынка как такового в стране не было. Но централизованная система управления промышленностью новым правовым актом была основательно подорвана.
Памятник славянским просветителям Кириллу и Мефодию. Открыт в Москве в 1992 г.
Неудачи полумер вели инициаторов перестройки дальше – за пределы ограничительной линии, называемой «социализм». Команда реформаторов пришла к выводу, что без серьезных политических реформ сдвинуть экономику с мертвой точки невозможно. Были приняты решения об обновлении властных структур сверху донизу на основе альтернативных выборов (из нескольких кандидатов), трансформации Советов в учреждения парламентского типа и невмешательства партийных органов в их деятельность.
ГЛАСНОСТЬ. Одна из резолюций XIX конференции КПСС (лето 1988 г.) называлась «О гласности». В ней шла речь о создании нового информационного порядка в стране, гарантирующего каждому гражданину широкий доступ к информации.
Массовый читатель получил возможность познакомиться с произведениями, которые в течение многих лет были для него недоступны: романами «Доктор Живаго» Б. Л. Пастернака, «Архипелаг ГУЛАГ» и «Красное колесо» А. И. Солженицына, «Жизнь и судьба» В. С. Гроссмана, «Дети Арбата» А. Н. Рыбакова, повестями «Чевенгур» и «Котлован» А. П. Платонова, «Собачье сердце» М. А. Булгакова. Журнал «Вопросы истории» начинает публикацию «Очерков русской смуты» А. И. Деникина, мемуаров А. Ф. Керенского, воспоминаний Н. С. Хрущева. В России стали издаваться произведения соотечественников, живущих на Западе.
Лихачев Дмитрий Сергеевич (1906 – 1999) – ученый-литературовед и общественный деятель, академик
Гласность в общественно-политической области начиналась с разоблачений преступлений сталинизма: необходимо было пройти до конца начатый XX съездом путь, в том числе оценить эти преступления и с юридической стороны. В 1987 г. была создана Комиссия Политбюро ЦК КПСС по дополнительному изучению материалов, связанных с репрессиями, имевшими место в период 30 – 40-х – начала 50-х гг. Комиссия подвела трагический итог сталинских беззаконий.
Празднование в 1988 г. 1000-летия крещения Руси стало свидетельством восстановления в обществе духовного влияния Русской православной церкви, а также изменения отношения государства к религиям и конфессиям.
Новый этап гласности обеспечил принятие в августе 1990 г. закона о печати, отменявшего цензуру и вводившего самые демократические условия для функционирования средств массовой информации.
Политическая палитра 90-х гг.
Дав многостороннюю (главным образом негативную) оценку советской социально-экономической и политической системе в целом, средства массовой информации, естественно, стали переходить от прошлого к настоящему, поворачивать острие критики против КПСС и ее Генерального секретаря, инициатора гласности. Уже будучи Президентом СССР, Горбачев вынужден был поддержать закон о защите чести и достоинства главы государства.
Быстро исчерпав потенциал «пробуждения общества правдой», гласность стала превращаться в орудие политической борьбы в ходе реализации решений о развертывании политической реформы в стране.
ФАКТ
В 1986 г. 4 тыс. коммунистов вышли из КПСС, в 1989 г. – 136,6 тыс.
«ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ ШТУРМ» РЕЖИМА. Первым этапом воплощения этой реформы в жизнь стали выборы народных депутатов СССР в марте 1989 г. В период избирательной кампании впервые на политическую сцену вышли неформальные, как их тогда называли, группы и движения – зародыши будущих партий. Они выступали с разных позиций – либеральных, социал-демократических, национал-патриотических, христианско-демократических, но были едины в неприятии КПСС и критике советской действительности. В союзных республиках стали создаваться народные фронты (раньше всего они появились в республиках Прибалтики), которые, стремясь перехватить политическую инициативу у республиканских компартий, готовили общественное мнение к провозглашению суверенитета своих стран.
I Съезд народных депутатов СССР (май – июнь 1989 г.), избранный на альтернативной основе, не только подтвердил позиции Горбачева как политического лидера (он был избран Председателем Верховного Совета СССР), но и зафиксировал факт появления политической оппозиции в высшем законодательном органе страны в лице Межрегиональной депутатской группы, в которую входили популярные в обществе личности. Народным депутатом СССР стал Б. Н. Ельцин, собравший на выборах около 90 % голосов московских избирателей.
По линии общественных организаций от Академии наук СССР был избран академик А. Д. Сахаров – крупный советский ученый в области теоретической физики и ядерных технологий, правозащитник с мировым именем. Входя в научную элиту страны, трижды Герой Социалистического Труда, обладатель многочисленных наград и премий как один из создателей отечественного водородного оружия, он еще в 60-е гг. издал за рубежом книгу «Размышления о прогрессе, мирном сосуществовании и интеллектуальной свободе», ставшую манифестом отечественного правозащитного движения. В 1975 г. А. Д. Сахаров стал лауреатом Нобелевской премии мира. Он выступил с осуждением ввода советских войск в Афганистан, после чего в 1980 г. был отправлен в ссылку в г. Горький (в 1990 г. городу было возвращено прежнее название – Нижний Новгород), закрытый тогда для иностранцев. Освобожденный из ссылки только в период перестройки (1986), он вернулся к активной миротворческой, правозащитной деятельности. Выступая на I Съезде народных депутатов СССР, Сахаров предложил принять «Декрет о власти», первым пунктом которого значилась отмена статьи 6 Конституции СССР, провозглашавшей КПСС ядром политической системы страны, руководящей и направляющей силой советского общества. Он умер в декабре 1989 г., не успев завершить работу над собственным проектом конституции нашей страны.
Сахаров Андрей Дмитриевич (1921 – 1989) – лауреат Нобелевской премии мира «за бесстрашную поддержку фундаментальных принципов мира между народами и за мужественную борьбу со злоупотреблениями властью и любыми формами подавления человеческого достоинства»
Ровно через год после выборов высших органов власти Союза – весной 1990 г. – началось новое, более мощное наступление демократических сил под лозунгом «Вся власть – Советам!». Оно было связано со вторым этапом задуманной Горбачевым реформы политической системы СССР. Предстояло сформировать принципиально новые высшие законодательные органы союзных республик – Съезды народных депутатов и Верховные Советы, а также наделить широким кругом полномочий местные Советы. Выборы были назначены на март 1990 г.
К этому времени уже появились первые признаки распада СССР. Межнациональные конфликты стали частым явлением политической жизни. С 1988 по 1990 г. они имели место в Азербайджане (Карабах и Сумгаит), Узбекистане (Фергана), Казахстане (Новый Узень), Молдавии (Кишинев), в автономиях Грузии – Абхазии и Южной Осетии. В ноябре 1988 г. Верховный Совет Эстонии принял декларацию о суверенитете. В марте 1990 г. аналогичная декларация была принята в Литве. Требования суверенитета все громче раздавались и в России. Их инициировала обстановка экономического спада, выявившегося повсеместно к 1990 г., когда по ряду отраслей экономики впервые обозначились минусовые показатели.
Шахтерские забастовки 1989 г. также стали весомым аргументом в пользу форсирования процессов демократизации общества. Накануне выборов в феврале 1990 г. по всей России прокатилась волна митингов с преобладающими лозунгами «Долой КПСС!», «В отставку Политбюро и правительство!». В 2 тыс. митингов и манифестаций приняли участие 7,5 млн россиян.
На гребне этой мощной митинговой волны, получившей в печати определение «новой Февральской революции», радикально-либеральные силы (демократы) в ходе мартовских выборов 1990 г. перехватили инициативу не только у коммунистов, но и у национал-патриотов. «Чистую» победу они одержали в двух российских столицах.
Из 1068 представителей, составивших корпус I Съезда народных депутатов РСФСР, от 20 до 30 % придерживались демократической ориентации. Созданный на этой базе блок «Демократическая Россия» включил в себя 189 депутатов. От Свердловского национально-территориального округа (г. Екатеринбург) народным депутатом России стал Б. Н. Ельцин, в тот период уже самый популярный политик страны. В мае 1990 г. после напряженной борьбы он был избран Председателем Верховного Совета РСФСР.
Главной политической акцией I Съезда народных депутатов стало обсуждение и принятие Декларации о суверенитете (государственной самостоятельности) РСФСР. Этот исторический акт, принятый съездом с редким единодушием и воодушевлением 12 июня 1990 г., стал основанием для учреждения впоследствии национального праздника – Дня России.
Ровно через год – 12 июня 1991 г. – после изменений, внесенных в Конституцию РСФСР, Борис Николаевич Ельцин в результате всенародного голосования был избран первым в отечественной истории Президентом России. Вице-президентом стал А. В. Руцкой.
Всенародное избрание Ельцина еще более упрочило его моральный и политический перевес над Горбачевым, ставшим Президентом Советского Союза (март 1990 г.) лишь голосами народных избранников на III Съезде народных депутатов СССР.
Присяга Президента. Ельцин Борис Николаевич (1931 – 2007) – первый Президент Российской Федерации
«АВГУСТОВСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ» И РАСПАД СССР. В течение 1990 – 1991 гг. экономическое положение в стране продолжало ухудшаться. Угрожающе росла разбалансированность потребительского рынка и денежных доходов населения. Неудовлетворенный спрос достиг 95 млрд руб. (при размере национального дохода – 625 млрд). Рубль обесценивался, но при сохранявшихся достаточно устойчивых государственных ценах на продукты и товары массового спроса денег в руках населения все равно оставалось неизмеримо больше, чем товаров в магазинах. Результатом стали очереди буквально за всем, пустые прилавки, талоны на масло, сахар, водку и т. д. На почве острого дефицита возникали стихийные «бунты» – водочные, табачные, хлебные. В крупных городах продукты питания продавались только их жителям по паспортам или специальным «визиткам».
1990, 12 июня – принятие Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации
Еще недавно многомиллионная коммунистическая партия продолжала терять свой авторитет и влияние. Ельцин с трибуны последнего, XXVIII съезда (июнь 1990 г.) заявил о своем выходе из КПСС по принципиальным соображениям. Его примеру последовали тысячи членов партии.
Рыжков Николай Иванович (р. 1929)
Людей интересовало: что будет дальше, по какому пути пойдет развитие экономики страны. Союзное правительство Н. И. Рыжкова в мае 1990 г. предложило программу перехода к регулируемой рыночной экономике. Она была рассчитана на шесть лет и предполагала эволюционное, поэтапное введение рыночных отношений при сохранении и постепенном ослаблении контроля государства за ценами. Но общество в массе своей не хотело ждать так долго.
С надеждой и одобрением была воспринята предложенная российским руководством программа «500 дней», разработанная экономистами С. С. Шаталиным и Г. А. Явлинским. В ней предусматривалось динамично осуществить приватизацию (переход государственной собственности в руки коллективных или отдельных частных собственников); восстановить товарно-денежный баланс; пополнить рынок товарами; сначала частично, а затем полностью перейти на свободные цены; предоставить гражданам право экономического самоопределения (работать или жить на проценты от накоплений). И все это предлагалось осуществить не через две с лишним тысячи дней, как у Рыжкова, а менее чем за полтора года (500 дней). Горбачев попытался создать некий гибрид из двух программ, вызвав критику как «справа», так и «слева». Отношения между Горбачевым и Ельциным, и без того сложные, еще более обострились.
СЛОВАРЬ
Приватизация
Союзное руководство, пытаясь спасти положение, форсировало выработку нового Союзного договора, способного предотвратить назревающий распад СССР. Важным этапом на этом пути стало проведение в марте 1991 г. Всесоюзного референдума, в ходе которого каждому гражданину СССР было предложено дать ответ: быть или не быть СССР «как обновленной федерации равных суверенных республик». Референдум состоялся в 9 из 15 союзных республик. Отказалось проводить его на своих территориях политическое руководство Латвии, Литвы, Эстонии, Армении, Грузии, Молдавии.
ФАКТ
В 1994 г. население СССР составляло 290,1 млн человек
Результаты Всесоюзного референдума (март 1991 г.)
Более чем убедительные итоги референдума заставили лидеров союзных республик на время приглушить свои сепаратистские устремления. 23 апреля Президент СССР и руководители девяти союзных республик, участвовавших в референдуме, приняли совместное заявление «О безотлагательных мерах по стабилизации обстановки в стране и преодолению кризиса». Известный как Заявление «9 + 1», этот документ подтвердил, что каждая союзная республика – суверенное государство, а будущий Союз должен быть союзом суверенных государств.
24 мая в старинной подмосковной усадьбе Ново-Огарево началась работа подготовительного комитета над проектом нового Союзного договора. Ключевыми фигурами в комитете были Горбачев и Ельцин, готовившийся к президентским выборам, а также руководители других республик, подписавших Заявление «9 + 1». Итогом «новоогаревского процесса» стал проект договора о создании нового межгосударственного образования – Союза Суверенных Государств (ССГ), который должен был прийти на смену СССР. На 20 августа 1991 г. было назначено его подписание.
Наступило августовское политическое затишье. Президент СССР отправился в отпуск в Крым в свою резиденцию в Форосе. А между тем выяснялось, что подготовленный десяткой лидеров документ не удовлетворяет ни одну из влиятельных политических сил в обществе. Демократические круги расценили проект договора как недопустимую уступку Кремлю, который стремится сохранить унитарный (предполагающий единство) характер Союза. Патриоты-государственники, коммунисты, напротив, видели в проекте документ, призванный оформить «бракоразводный процесс», и упрекали Горбачева в том, что он пошел на фактическое упразднение СССР, с целью остаться у власти хотя бы даже в символической роли – аналогичной роли королевы Британского содружества наций. И без того напряженная политическая обстановка обострилась.
Танки на улицах Москвы. Август 1991 г.
Утром 19 августа страна услышала заявление советского руководства, в котором сообщалось о невозможности исполнения обязанностей Президента СССР Горбачевым «по состоянию здоровья» и о переходе его полномочий вице-президенту Г. И. Янаеву, а также о введении в стране чрезвычайного положения и создании Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП) в целях сохранения СССР. В Москву были введены воинские подразделения и бронетехника.
Борьбу с ГКЧП возглавил недавно избранный Президент России. На распоряжения ГКЧП Ельцин отвечал своими указами, парализовавшими деятельность «гэкачепистов». Население столицы было на стороне российского руководства, на стороне демократов, вышедших на улицы. Это и предопределило их победу. Военную силу «гэкачеписты» не применяли, но случайная гибель трех юношей, пытавшихся воспрепятствовать продвижению бронетехники, парализовала их волю. 21 августа руководители ГКЧП были арестованы. Горбачев вернулся из Фороса в Москву, но реальная власть в стране уже переходила к российскому руководству. Ельцин подписал указ о приостановлении деятельности компартии РСФСР. КПСС была обвинена в подготовке государственного переворота. Ее ЦК объявил о самороспуске партии. Коммунистический режим потерпел полный крах.
1991, август – августовский кризис: ГКЧП и его крах
1991, декабрь – подписание декларации о роспуске СССР и создании СНГ
Существует несколько версий событий 19 – 21 августа 1991 г. Одни считают их путчем реакционных сил в целях удушения демократии и восстановления СССР как «последней тоталитарной империи». Другие видят в странных, нерешительных, половинчатых действиях ГКЧП отчаянную попытку Кремля сохранить Союз в соответствии с волеизъявлением мартовского референдума о судьбе СССР. В любом случае действия ГКЧП ускорили распад Советского Союза, разрушив достигнутое хрупкое согласие о заключении нового Союзного договора.
Попытки Горбачева после 19 – 21 августа реанимировать «новоогаревский процесс» потерпели крах. Госсовет СССР, пришедший на смену распущенному Верховному Совету, официально признал независимость Латвии, Литвы и Эстонии. Это было началом конца СССР. 8 декабря 1991 г. лидеры России, Украины и Белоруссии, встретившись в Беловежской пуще, объявили Советский Союз «прекратившим свое существование» в качестве субъекта международного права. На смену ему пришло чисто консультативное Содружество Независимых Государств (СНГ). Литва, Латвия и Эстония войти в СНГ категорически отказались.
Узнав о создании СНГ, Горбачев 25 декабря добровольно сложил с себя полномочия Президента СССР. Республики и народы, входившие в состав Союза, вступили в новую полосу своего развития. Процесс суверенизации России завершился полным обретением ею государственной самостоятельности.
Ненастным вечером 25 декабря 1991 г. над Кремлем был спущен флаг СССР. В небо взметнулся трехцветный стяг российской независимости. В дальнейшем наряду с флагом государственным символом новой России стал утвержденный Указом Президента от 30 ноября 1993 г. герб страны: двуглавый орел на красном геральдическом щите с коронами, скипетром и державой, т. е. российский герб в том виде, в каком он существовал до Февраля 1917 г. Позднее (в 2000 г.) был утвержден и гимн новой России. В качестве его основы была использована музыка гимна СССР.
СЛОВАРЬ
Содружество Независимых Государств (СНГ)
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГИМН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Музыка А. В. Александрова
Слова С. В. Михалкова
Россия – священная наша держава,
Россия – любимая наша страна.
Могучая воля, великая слава —
Твое достоянье на все времена!
Славься, Отечество наше свободное,
Братских народов союз вековой,
Предками данная мудрость народная!
Славься, страна! Мы гордимся тобой!
От южных морей до полярного края
Раскинулись наши леса и поля.
Одна ты на свете! Одна ты такая —
Хранимая Богом родная земля!
Славься, Отечество наше свободное,
Братских народов союз вековой,
Предками данная мудрость народная!
Славься, страна! Мы гордимся тобой!
Широкий простор для мечты и для жизни
Грядущие нам открывают года.
Нам силу дает наша верность Отчизне.
Так было, так есть и так будет всегда!
Славься, Отечество наше свободное,
Братских народов союз вековой,
Предками данная мудрость народная!
Славься, страна! Мы гордимся тобой!
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ
1. Вспомните основные лозунги перестройки. Были ли они реализованы?
2. Назовите основные этапы горбачевских преобразований и раскройте сущность каждого из них.
3. Что такое гласность? В чем заключался ее практический смысл для СССР второй половины 80-х гг.?
4. В чем сущность политической реформы М. С. Горбачева?
5. Когда и в какой форме возникла организованная оппозиция власти? Кто были ее лидерами?
6. Почему в некоторых регионах Советского Союза стали происходить вооруженные конфликты?
7. Какими силами была сделана попытка сохранения СССР в августе 1991 г.? Чем она завершилась?
8. Что явилось заключительным актом распада СССР?
Данный текст является ознакомительным фрагментом.