Реформаторы и финансисты

Реформаторы и финансисты

Победа Ельцина ненадолго вернула стране политическую стабильность и позволила обратить внимание на экономику. Состояние ее было крайне тяжелым – и главным препятствием к ее оздоровлению была Чечня. В июне и июле активных боевых действий там не велось, что позволило некоторым политикам и военным вести себя так, словно победа была уже достигнута. Но в начале августа отряды сепаратистов вошли в Грозный, в городе начались тяжелые бои. За две недели федеральные силы потеряли около 500 человек убитыми и около 1400 ранеными и были выбиты с ключевых позиций. Город беспощадно бомбили. Кровавая мясорубка заработала вновь.

Нужен был мир любой ценой – тем более что и на выборах президент обещал урегулировать конфликт. К тому же военные действия требовали огромных денег. В середине августа в Чечню по собственной инициативе прибыл секретарь Совета безопасности Лебедь. Он имел репутацию человека, остановившего войну в Приднестровье, и пользовался доверием и общественности, и чеченской стороны. 30 августа в Хасавюрте Лебедь и А. Масхадов подписали совместное заявление. Фактически речь шла о предоставлении Чечне независимости, но официально вопрос о статусе мятежной республики откладывался до конца 2001 года. Хотя военные называли соглашение «предательством», общественное мнение было успокоено. В ноябре Ельцин подписал Указ о выводе войск из Чечни (официально вывод войск завершился в январе 1997 года).

Лебедь вернулся в Москву победителем. В сентябре он выступил с собственной программой экономических реформ. И тут же был уволен со своего поста.

Б. Немцов

Казалось, теперь-то уж в стране наступит политическая стабильность: соратники победителя получили высокие посты, мир, хотя бы и худой, в Чечне установлен, в страну снова пошли международные кредиты, что позволяло надеяться на скорое оживление экономики. Но сбой дало здоровье президента. Осенью он перенес операцию на сердце. Отметим, что все происходило максимально открыто, ни сам президент, ни его ближайшее окружение не пытались представить ситуацию лучше, чем она есть.

После выздоровления Ельцин показал, что лишь нездоровье мешало ему проводить внятный реформаторский курс. Начало 1997 года напомнило многим 1992-й. В Кабинете министров посты двух первых вице-премьеров заняли А. Чубайс, входивший в политсовет партии Е. Гайдара «Выбор России», и Б. Немцов, известный своими реформаторскими взглядами. Сторонниками продолжения реформ были и другие вице-премьеры. Еще одним первым вице-премьером стал глава «ОНЭКСИМ-банка» В. Потанин. На место Лебедя был назначен известный финансист Б. Березовский. Стало очевидно, что ведущее место в российской политике занимает крупный капитал.

1997: важнейшие события

Правительство выступило с программой дальнейших реформ. Ее разрабатывали специалисты гайдаровской партии. Предполагалось снизить налоги, сократить государственные расходы и, прежде всего, уменьшить, а потом и вовсе ликвидировать задолженность по зарплате. Среди непопулярных, но необходимых мер были реформа жилищно-коммунального хозяйства и требование декларировать доходы и размер имущества. Кроме того, намечались меры по структурной перестройке экономики и подъему промышленности.

Это требовало огромных расходов. Недостающие в бюджете средства планировалось получить за счет продажи с аукционов акций государственных предприятий.

Идея была хорошей, но не учитывала российской политической реальности. Первый же аукцион, в ходе которого были выставлены на торги 25 процентов акций АО «Связьинвест», принес государству почти 2 миллиарда долларов и напрочь рассорил победителя Потанина и проигравших Березовского и Гусинского. Принадлежавшие Березовскому и Гусинскому газеты и телеканалы развернули настоящую травлю победителя, а заодно и тех лиц в правительстве, кого проигравшие подозревали в поддержке группы Потанина. Высокопоставленные чиновники тут же выдвинули убедительные контробвинения, утверждая, что Березовский и Гусинский сами не прочь заработать за счет близости к президенту и правительству. Уже через несколько недель мало кого интересовало, что там было на самом деле, – на телеэкранах борьба гигантов отечественного бизнеса смотрелась лучше любого сериала.

Конфликт практически парализовал действия правительства. Чиновники среднего звена и лидеры регионов не склонны были прислушиваться к людям, которые в любой момент могли быть отправлены в отставку. Напуганный неприглядным обличьем российского бизнеса и политики, Запад уже не столь охотно давал кредиты, а на частных инвестициях вообще можно было ставить крест.

Пожалуй, единственное, что удавалось правительству, это удерживать стабильный курс рубля и платить проценты по внешним долгам. Казалось, экономический подъем не за горами. Но мало кто догадывался, что относительная экономическая стабильность в стране – мыльный пузырь. Правительство Черномырдина обеспечивало страну деньгами за счет ничем не обеспеченных (кроме обещаний) ценных бумаг – государственных краткосрочных обязательств. По существу, это была финансовая «пирамида». Государство привлекало займы под проценты, которых заведомо не могло выплатить. Наживались единицы – особо приближенные банки и частные лица и те счастливчики, кому удалось первыми выскочить из пирамиды. Понимая, что страна идет к краху, Ельцин 23 марта 1998 года внезапно отправил в отставку В. Черномырдина и А. Чубайса.