ОВЧИННИКОВ Вячеслав Викторович (р. 25.10.1946)

ОВЧИННИКОВ Вячеслав Викторович

(р. 25.10.1946)

заместитель министра внутренних дел Российской Федерации — главнокомандующий внутренними войсками МВД РФ (05.04.1999–22.01.2000)

полковник (22.06.1989)

генерал-майор(06.05.1994)

генерал-лейтенант внутренней службы (07.11.1997)

генерал-лейтенант (02.03.1999)

генерал-полковник (05.04.1999)

Родился в г. Рассказово Тамбовской области в скромной трудовой семье. Отец вернулся с фронта без руки, стал работать полевым объездчиком. Мать трудилась птичницей. В семье было пятеро детей, Вячеслав — старший. В 1965 г. он окончил 11 классов и поступил в Ленинградское зенитное артиллерийское училище, где в течение трех лет осваивал артиллерийское дело. Но не только это. Он увлечен физической подготовкой и в течение курсантской жизни получает высшие разряды по 11 видам спорта и становится мастером спорта по вольной борьбе.

С сентября 1968 г. началась его служба во внутренних войсках. Сначала командиром взвода зенитно-пулеметной батареи одного из полков Отдельной мотострелковой дивизии особого назначения имени Ф. Э. Дзержинского, затем заместителем комбата по политчасти и командиром батареи. В 1969 г. вступил в КПСС. Спортом занимался всю сознательную жизнь («Без физкультуры не могу жить и сейчас» — сообщил Вячеслав Викторович).

После 12-летней службы в ОМСДОНе его как опытного, хорошо подготовленного, с высшим образованием офицера, наконец, переводят в управление боевой подготовки Главного управления внутренних войск (1988), через некоторое время назначают старшим офицером в управлении оперативных и специальных моторизованных частей ГУВВ. Наступила пора более быстрых перемен в служебной карьере полковника В. В. Овчинникова. Если за 20 лет предыдущей службы во внутренних войсках было всего 12 перемещений, то почти столько же (а точнее 14) их пришлось на последующие 10 лет.

Правда, служба складывалась таким образом, что Овчинникову не довелось командовать дивизией. Но это не помешало его успешному продвижению по служебной лестнице. Он окончил Высшие оборонные курсы при Академии Генерального штаба.

Работа в главке значительно расширила масштабы его деятельности и позволила со всей полнотой проявиться его аналитическим способностям и организаторскому таланту. Он не сидел на месте, часто и подолгу находился в «горячих точках».

В аттестующем деятельность В. Овчинникова документе за 1989 г. отмечается: «Собранность, вдумчивость, распорядительность при выполнении конкретных задач в экстремальных условиях при ликвидации массовых беспорядков в Армянской ССР. Основными чертами его характера являются выдержка, склонность к анализу, видение перспективы, инициатива, основанные на отличном знании своего участка работы».

В марте 1990 г. его направляют в один из самых тогда конфликтных регионов (в Нагорно-Карабахскую автономную область), назначив заместителем начальника штаба Управления внутренних войск МВД СССР по Северному Кавказу и Закавказью.

Некоторое время он занимается организацией службы и подготовкой частей оперативного назначения и специальных моторизованных частей милиции ГУКВВ (май 1991 г. — март 1992 г.). Затем в течение года работает в центральном аппарате МВД России в качестве главного инспектора управления, занимающегося анализом и выработкой решений при чрезвычайных ситуациях, Главного управления обеспечения общественного порядка МВД СССР. Учит, организует, передает накопленный войсковой опыт. Затем возвращается в ГУКВВ заместителем начальника оперативного управления (19.03.1993 г.). Через год получает первый генеральский чин. И вскоре его снова зовут в Министерство внутренних дел.

В конце 1995 г. он назначается заместителем начальника Главного штаба МВД СССР. Здесь требовались проверка и анализ поступающей информации, оперативность и взвешенность предлагаемых решений. Это была весьма ответственная и очень интересная работа. Начальник Главного штаба генерал П. Т. Маслов дал своему заместителю такую характеристику: «Обладает неоспоримым профессионализмом и нравственным авторитетом… имеет репутацию квалифицированного управленца. Вносит весомый вклад в проблему оперативного реагирования на кризисные ситуации в очагах социальных, межнациональных напряжений и конфликтов».

После августовских боев в Грозном (1996) генерал-майор Овчинников возглавил центральную комендатуру города. На его плечи легла организация охраны общественного порядка, работа по восстановлению объектов жизнеобеспечения населения, борьба с мародерами, грабителями.

^{Главнокомандующий внутренними войсками генерал-полковник В. В. Овчинников на командном пункте во время проведения операции против боевиков, вторгшихся на территорию Республика Дагестан. Август 1999 г.}

С 17.06.1997 г. назначается начальником Главного управления исполнения наказаний МВД России. Генерал В. Овчинников с интересом изучает пенитенциарную систему России и других стран, знакомится с постановкой этого дела на периферии, положением осужденных и содержащихся в переполненных СИЗО подследственных. Внимательно выслушивает мнения специалистов. Намечает пути решения возникших проблем, особенно в части разгрузки тюрем, строительства таких учреждений, которые отвечали бы современным требованиям содержания и воспитания лишенных свободы людей. Его давно занимали вопросы юриспруденции. Еще в юности он мечтал поступить на юрфак. Случилось так, что с правовой наукой практически он соприкасался в процессе службы. Теперь пора было проанализировать и обобщить накопленный опыт, соединить теорию и практику. В результате получилась кандидатская диссертация на тему: «Организационно-правовые основы деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России в условиях внутренних вооруженных конфликтов», которую он блестяще защитил.

В диссертации был собран и обобщен накопленный к тому времени войсками опыт, приобретенный во внутренних вооруженных конфликтах на территории бывшего СССР. Сделаны определенные выводы, актуальные и применимые сегодня. Они касаются, в частности, организации взаимодействия различных силовых структур, путей преодоления ведомственной разобщенности, проблемы подготовки кадров и повышения их квалификации, причем не только военных, но и гражданских лиц соответствующего уровня. Сформулированы предложения, направленные на совершенствование деятельности государственных, в том числе правоохранительных органов, при разрешении конфликтных ситуаций.

В связи с тем, что система исполнения наказаний и ее руководящий аппарат переходили в ведение Министерства юстиции, встал вопрос о дальнейшей службе генерала В. Овчинникова. МВД не хотело его отпускать. Некоторое время он числился в распоряжении МВД СССР, отбыл давно не использованный отпуск, затем снова переведен на военную службу и 02.03.1999 г. Указом Президента Российской Федерации назначен первым заместителем главнокомандующего внутренними войсками МВД России. Будучи на этой должности, фактически исполнял обязанности заместителя министра внутренних дел по чрезвычайным ситуациям в Северо-Кавказском регионе. Указом от 05.04.1999 г. назначен заместителем министра внутренних дел — главнокомандующим внутренними войсками МВД России.

Десять месяцев он пробыл на посту главкома. Это было время продолжения разработки теоретических и практических основ военных реформ. План реформирования внутренних войск в 1998 г. предусматривал усиление правоохранительного аспекта в деятельности войск, решение на правительственном уровне вопроса о снятии войсковой охраны с ряда объектов. Другим организациям была передана охрана 49 важных государственных объектов и 23 объектов на железнодорожных коммуникациях.

^{Вручение наград отличившимся воинам. Станица Червленная. Октябрь 1999 г.}

Потребовалось дальнейшее совершенствование законодательной базы функционирования внутренних войск, повышение их профессионализма и технического оснащения, усиление боевой подготовки, создание высокомобильных формирований, способных к автономным действиям. Наметилось преобразование округов в четыре региональных командования и два управления, являющиеся оперативно-территориальными объединениями.

Под руководством генерал-полковника В. В. Овчинникова была разработана концепция развития внутренних войск на период до 2005 г. В своих выступлениях на Военном совете и в прессе главком, не скрывая трудностей, переживаемых внутренними войсками, выдвинул ряд важных задач: в первую очередь сбережение жизни и здоровья военнослужащих («работать на героизме мы научились, этого у нас не отнимешь… Теперь давайте воевать с наименьшими потерями»), подлинная забота о них, решительная борьба с имеющимися правонарушениями, неуставными взаимоотношениями, повышенное внимание к офицерским кадрам, недопустимость бездумного увольнения квалифицированных, имеющих боевой опыт командиров, специалистов, оказание помощи молодым офицерам в их профессиональном росте и решении социально-бытовых вопросов и т. д. Одной из важных задач в оперативно-тактической подготовке войск является требование «обеспечить еще большее взаимодействие и сотрудничество между органами внутренних дел и войсками», как составными частями МВД. Вячеслав Викторович — сторонник создания в перспективе федеральной гвардии в составе МВД России.

22.01.2000 г. генерал-полковник В. В. Овчинников был освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение МВД РФ.

^{В. В. Овчинников. 2000 г.}

01.07.2000 г. прикомандирован к Государственной компании «Росвооружение» с оставлением на военной службе во внутренних войсках МВД РФ. В действующем резерве состоял до июня 2007 года. С июня 2007 года, будучи уже в отставке, продолжает работу советником генерального директора ФГУП «Рособоронэкспорт».

35 лет не снимал погоны В. В. Овчинников, пройдя путь от курсанта до генерал-полковника. Это был путь, как раньше говорили, отлично-усердной службы. Часто она проходила в неспокойной, боевой обстановке. Ему пришлось побывать во многих «горячих точках» (Ереван, Степанокерт, Цхинвали, Тбилиси, Баку, Северная Осетия, Ингушетия) непосредственно участвовать в боевых действиях на территории Чеченской Республики. Трижды на него готовили покушения, неоднократно устраивали засады, угрожали взять в заложники, даже когда он безоружный вел переговоры с мятежниками. Он хорошо изучил историю, быт и нравы горцев, с уважением относился к их обычаям, много сделал жизненно важного и полезного для жителей Грозного, когда был комендантом города. Более подробно обо всем этом читатель узнает из книг: Н. Иванов. Генералы горячих точек и Б. Карпов. ВВ: Кавказский крест — 2.

В 2006 году им успешно защищена диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук на тему «Взаимодействие правоохранительных органов и силовых структур России во внутренних вооруженных конфликтах». Профессор Академии управления МВД РФ, член диссертационного совета по юридической специальности той же академии. Состоит в общественном совете при министре внутренних дел.

Награжден орденами «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» III ст., «За военные заслуги», «За личное мужество», орденом Петра Великого, 15 медалями, именным оружием, а также золотыми часами от Правительства РФ. Заслуженный работник МВД.

Сыновья — Сергей и Павел Овчинниковы — пошли по стопам отца, стали офицерами. Сергей — полковник внутренней службы, Павел — подполковник милиции.

Литература и источники

Твердо стоять на страже закона и порядка. С заместителем министра внутренних дел — главнокомандующим внутренними войсками МВД России генерал-полковником Вячеславом Овчинниковым беседует корреспондент журнала полковник Алексей Петров // На боевом посту. — 2000. — № 1. — С. 1–3, 6, 7.

Овчинников В. В. Внутренние вооруженные конфликты на территории постсоветской России: предупреждение, урегулирование. — М.:ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2006.

Иванов Н. Ф. Генералы горячих точек. — М., 1998.

Карпов Б. В. ВВ: Кавказский крест-2. — М., 2001. — С. 25, 34–36, 40, 44–53.

Португальский Р. М., Рунев В. А. Военная элита России. Российская Федерация. — М.:Вече, 2010. — С.255.

ЦМВВ МВД РФ, О. 5, Д. 31, П. 87.