1. Основные направления и задачи

1. Основные направления и задачи

1.1. Международное положение страны в этот период с каждым годом обострялось.

•  Главными противниками на мировой арене стали Англия и Германия. Быстрое экономическое и военное развитие Германии давало ей возможность претендовать на политический передел колониального мира , что вызывало противодействие «владычицы морей» – Великобритании.

• На Европейском континенте Германия соперничала с Францией – союзницей Англии.

•  Балканы оставались очагом противоречий крупнейших европейских государств – Англии, Франции, Германии, Австро-Венгрии и России.

•  Активизировались действия ведущих мировых держав в ближневосточном регионе, очень важном с военно-стратегической точки зрения и богатом ресурсами.

1.2. В качестве главной цели российской внешней политики в сложившейся международной обстановке и послереволюционной внутриполитической ситуации ставилась задача скорейшего выведения России из внешнеполитического кризиса и стабилизации ее международного положения.

• России необходимо было обеспечить длительный мир (на 1–2 десятилетия) для решения внутриполитических проблем: «успокоения» революционного движения, проведения необходимых реформ и экономического подъема страны.

• Для решения этой задачи и стабилизации международных отношений предполагалось проводить политику неприсоединения к складывавшимся в Европе двум блокам. Такая политика понималась российской дипломатией не как соблюдение пассивной «равноудаленное™», а как активное лавирование между Англией и Германией, заинтересованных в поддержке России. Спорные вопросы планировалось решать путем заключения соглашений с отдельными странами по конкретным проблемам.

За основу активного лавирования и равновесия в Европе принималось укрепление русско-французского союза. В определении внешнеполитической линии в отношении Германии учитывалось и то, что значительная часть машин и оборудования ввозилась в Россию именно оттуда.

• На Дальнем Востоке Россия должна была отказаться от активных действий и на основе политики соглашений перейти к сближению с Японией, ориентировавшейся на Англию и Францию.

•  Задачей балканской политики Россия считала взаимодействие с Австро-Венгрией для сохранения существовавшего положения и баланса сил в регионе.

1.3. Внутриполитические задачи внешней политики. Внутриполитическая ситуация в значительной степени определяла стратегию России на мировой арене. Для достижения поставленных «внешних» целей требовалось решить ряд проблем внутри страны.

– Послереволюционная ситуация в стране обусловила стремление российской дипломатии к расширению социальной опоры внешней политики страны – привлечения новых социальных слоев для ее поддержки, прежде всего крупной российской буржуазии.

– Для этого было важно кроме формирования соответствующей внешнеполитической программы обеспечить сотрудничество с парламентом и установить контакты с либеральными политическими партиями и движениями.