Снова в Петербурге
Снова в Петербурге
12 июня 1991 г. был избран первый и последний мэр Петербурга – профессор Ленинградского университета, народный депутат СССР, один из инициаторов переименования города в Санкт-Петербург Анатолий Александрович Собчак.
Первым мэром Собчак стал потому, что было модно называть новые структуры по западным (мэр, администрация) или дореволюционным образцам (департаменты, губернаторы и т. п.). А последним мэром он стал в связи с тем, что эта должность была упразднена. 13 марта 1996 г. исполнительная власть была передана Администрации Санкт-Петербурга, которую стал формировать губернатор города. В июне 1996 г. губернатором Санкт-Петербурга, победив во втором туре выборов, стал Владимир Анатольевич Яковлев (1944 г. рождения), который был переизбран на этот пост в 2000 г.
В 1990-е гг. Санкт-Петербург вместе со страной пережил тяжелейшие времена. В 1991–1993 гг. произошел обвал всех макроэкономических показателей. За годы реформ объем валового внутреннего продукта России сократился на 42 %, объем валового регионального продукта Санкт-Петербурга, по оценкам Комитета экономики и промышленной политики, – на 45 %. В последующие годы спад перемежался со стабилизацией, как правило, весьма кратковременной.
То, что произошло с промышленностью Санкт-Петербурга в 1990-е гг., можно назвать одним очень коротким и исчерпывающим словом – разгром. Достаточно привести лишь некоторые данные. В 1989 г. в городе было произведено 393 тыс. телевизоров, в 1998 г. – 60 штук (да, не шестьдесят тысяч, а просто шестьдесят!), холодильников и морозильников соответственно 31,3 тыс. и 320 штук. В 1985 г. в Ленинграде было произведено 2447 крупных электрических машин, в 1998 г. их оказалось 835, то есть в 3 раза меньше. Кузнечно-прессовых машин в 1985 г. было выпущено 3711, а в 1998 – 154, то есть в 20 раз меньше.
На 1 января 1999 г. в Санкт-Петербурге было зарегистрировано 24 320 промышленных предприятий. Многие бывшие производственные и научно-производственные объединения приказали долго жить. Их составные части стали самостоятельными хозяйствующими субъектами. В Петербурге возникло большое количество малых предприятий, но многие на бумаге и в качестве фирм-однодневок. В 1998 г. в сфере промышленности работали 312,5 тыс. человек, а объем продукции составил 40 435 млн руб. (4,1 млрд долларов США). Это была одна пятая часть бюджета Российской Федерации.
«Санкт-Петербург из центра точного машиностроения, электроники, приборостроения превратился в пивную столицу России, большую мебельную фабрику. Нормально ли это? Политика уничтожения научно-технического потенциала прежде всего оборонных отраслей промышленности, ликвидация государственного заказа в первой половине 1990-х гг., изъятие оборотных средств привели к тому, что наиболее современные отрасли промышленности в несколько раз сократили объемы производства. Петербург практически перестал выпускать телевизоры и видеомагнитофоны, радиоприемники, точные приборы и многое другое. Несколько лет были практически не востребованы новые научно-технические разработки наукоемких отраслей промышленности. Все это привело к значительной утрате накопленного опыта и квалификации работников», – охарактеризовал ситуацию один из честных петербургских экономистов[67]. В 1997 г. доходы бюджета Санкт-Петербурга на 10 % состояли из налогов, уплачиваемых «Балтикой», крупнейшим пивоваренным предприятием в Восточной Европе.
А. А. Собчак. Бюст на могиле. Никольское кладбище
Когда-то 1 ноября 1916 г. лидер партии кадетов и по совместительству выдающийся русский историк Павел Николаевич Милюков выступил в IV Государственной Думе с яркой речью. В этом выступлении Милюков показал, что Россия скатывается по наклонной плоскости. По поводу каждого из, мягко говоря, неоднозначных, а если говорить без церемоний, то просто идиотских действий российского правительства лидер кадетов вопрошал: «Что это – глупость или преступление?» В новейшей истории России пока Милюкова не нашлось.
С 1990 по 1998 г. цены на потребительские товары в городе выросли почти в 12 тыс. раз.
На Севере и Северо-Западе России Санкт-Петербург являлся сильнейшим субъектом Федерации, и его роль в развитии экономики огромного региона была решающей.
Первый мэр Санкт-Петербурга А. А. Собчак и его окружение спокойно наблюдали за тем, как корчится в муках промышленность города. Почти десятилетие в руководстве Санкт-Петербурга господствовало убеждение в том, что город каким-то чудесным образом может остаться культурной столицей, туристической Меккой, финансовым, торговым и научным центром, избавившись от обременительного оборонно-промышленного комплекса.
Как ни странно, но за годы реформ Санкт-Петербург не потерял ни одного театра или музея. Их число даже выросло за счет создания новых учреждений в сфере культуры, в том числе и негосударственных. На рубеже XX–XXI вв. в городе функционировало около 100 театров, 321 музей, 78 клубов, 25 концертных залов, около 2000 библиотек, свыше 70 музыкальных и художественных школ. Казалось бы, жителям культурной столицы остается только гордиться таким достижением. Если не знать о том, что материально-бытовой статус работников всего этого сектора, который продолжал обеспечивать Санкт-Петербургу статус культурной столицы, опустился ниже самого низкого плинтуса.
Понимание того, что одними заклинаниями о поддержании статуса Санкт-Петербурга в качестве культурной столицы, как города-памятника не обойтись, во второй половине 1990-х гг. стало воплощаться в конкретных делах. Был проведен ремонт Кунсткамеры и Ботанического сада. После реставрации открылись Спас на Крови, Александровский дворец в Пушкине, Сампсониевский собор, Благовещенская церковь Александро-Невской лавры, Розовый павильон в Павловске, Путевой дворец Петра I в Стрельне и другие объекты. Значительная часть реставрационных работ проводилась за счет городского бюджета без какого бы то ни было федерального финансирования.
В 2003 г. губернатором Санкт-Петербурга стала Валентина Ивановна Матвиенко. Между прочим, это первый случай в трехсотлетней истории северной столицы, когда первым лицом становится дама. Собственно, и в России в целом В. И. Матвиенко первая женщина-губернатор. Разве в стране больше нет умных и энергичных женщин?
Петербуржцы проголосовали за Валентину Ивановну не только потому, что знали ее еще в качестве руководителя одной из самых многочисленных комсомольских организаций страны. Все понимали, что Матвиенко из команды Путина. И для города это было очень важно. В течение сравнительно короткого исторического периода городу немало перепало как из федерального бюджета, так и просто потому, что Путин и Медведев любят Санкт-Петербург.
Многие, включая автора, склонны скептически и критически оценивать состояние города, городского хозяйства. Посещение европейских столиц, сравнение Петербурга с Парижем, Римом, Стокгольмом, Веной и т. д. усиливает этот настрой. Хочется видеть любимый город ухоженным, сияющим и, как говорят, вылизанным. Никакого снисхождения, скидок, учета объективных причин и субъективных обстоятельств нашим городским властям при этом не полагается. Они руководят первоклассным европейским городом, который должен выглядеть на все сто процентов!
Но строгий подход к городскому правительству должен быть в то же время и объективным, учитывающим уже имеющиеся результаты. В качестве наиболее важных фактов в копилку культурного минимума жителя культурной столицы России хотелось бы предложить следующие рассуждения, построенные в форме ответов на вопросы. Эти вопросы ставит вся история Санкт-Петербурга, которому в 2013 г. набежало уже 310 лет!
Можно ли считать Санкт-Петербург столичным городом, второй столицей современной России?
Вряд ли стоит сильно надувать щеки. Президент Российской Федерации, Федеральное собрание, Правительство Российской Федерации, различные государственные структуры базируются в Москве – столице нашей Родины. В Новосибирске считают, что все эти учреждения должны переехать к ним, в географический центр России.
Относительно Санкт-Петербурга можно с полным основанием утверждать, что градус его «столичности» за последние десять с небольшим лет явно повысился не только в сравнении с 1990 гг., но и с периодом 1918–1991 гг. Петербург стал центром проведения международных встреч на высшем уровне. В 2011 г. в рамках Петербургского международного экономического форума город заключил соглашений на сумму около 97 млрд руб. Число участников из более чем 90 стран уже вплотную подошло к 5 тыс. Ежегодно в Северной столице проводятся также Международный военно-морской салон, Петербургский международный инновационный форум и другие масштабные встречи деловых людей со всего мира.
В Санкт-Петербург переехал Конституционный суд России.
Можно ли считать Санкт-Петербург одним из ведущих экономических, промышленных центров страны?
К сожалению, сравниться с Москвой наш город в отношении поступающих финансовых потоков вряд ли может. Но есть некоторые важные факты, мимо которых не стоит проходить.
В 2008 г. Санкт-Петербург вошел в рейтинг глобальных городов мира «Исследовательской группы глобализации и мировых городов» (GAwC) и занял достойное место среди ведущих центров современной промышленности. Многие крупнейшие компании, приходящие в Россию, разместили в нашем городе свои штаб-квартиры и производства. Объем иностранных инвестиций в 2003–2010 гг. вырос в 7,5 раз – с 695,8 млн долларов до 5,2 млрд долларов.
Современный Санкт-Петербург является городом с устойчивой многофункциональной, диверсифицированной экономикой. Основу экономики, как и на протяжении всех трех столетий, составляет промышленность. Ее доля в структуре городской экономики постоянно растет. В городе в течение небольшого периода было построено свыше 25 современных промышленных предприятий и создано более 20 тыс. новых высокооплачиваемых рабочих мест.
В 2003–2010 гг. в Санкт-Петербурге фактически создана новая отрасль промышленности, связанная с выпуском легковых автомобилей. В городе открылись заводы Toyota (2007), General Motors (2008), Scania (2008), Hyundai (2010). На этих предприятиях производятся шевроле «Круз», «Каптива», опель «Антара», ниссан «Теана», «Икс-Трейл», тойота «Камри», хендэ «Солярис». Начато строительство заводов по производству легковых гибридных автомобилей «Ё-мобиль» и грузовых автомобилей «Яровит Моторс». Под размещение промышленных предприятий было подготовлено 8,3 тыс. га земли в 16 промышленных зонах. А вот знаменитых тракторов «Кировец» не приходилось встречать уже много лет. Куда они все делись?
Некоторые позиции сохранил региональный оборонно-промышленный комплекс (ОПК). На начало XXI в. в городе функционировало 93 промышленных предприятия и 106 НИИ и промышленных конструкторско-технологических организаций (ПКТО) ОПК, на Северо-Западе соответственно 106 предприятий и 129 НИИ и ПКТО. В общем объеме производства ОПК Санкт-Петербурга на долю машиностроения приходится 57 %, судостроения – 34 %, радиоэлектроники – 9 %[68].
В 2009 г. принят Закон Санкт-Петербурга «Об основах промышленной политики Санкт-Петербурга», который определил цели, принципы, основные направления и механизмы реализации промышленной политики в городе. В 2011 г. была разработана и принята комплексная программа «Наука. Промышленность. Инновации», рассчитанная на реализацию в 2012–2015 гг.
Стал постепенно восстанавливаться государственный оборонный заказ для предприятий Санкт-Петербурга.
Санкт-Петербург – один из российских лидеров по количеству малых предприятий, по числу созданных дополнительных рабочих мест и по обороту малых предприятий на душу населения. В 2009 г. создан Дом предпринимателя Санкт-Петербурга, который стал площадкой для делового общения представителей предпринимательского сообщества. По количеству малых предприятий на 100 тыс. жителей город занимает 18-е место в мировом рейтинге.
Санкт-Петербургская торгово-промышленная палата объединяет более 3000 предприятий и предпринимателей, представителей малого, среднего и крупного бизнеса и организаций социальной сферы.
«Главное, что следует хорошо усвоить всем, кто причастен к руководству городским хозяйством, принимает решения по управлению экономикой Санкт-Петербурга, это то, что город является уникальным промышленным центром России, другого такого нет. Трехвековой путь развития промышленности города, вековые традиции, высочайшая квалификация рабочих и конструкторов, уникальный научно-технический потенциал должны быть задействованы на службу России. Великая держава не может ориентироваться лишь на сырьевые отрасли. Рыночные преимущества экономики Санкт-Петербурга, если их рассматривать не в краткосрочной, а в долгосрочной перспективе, это прежде всего высокие технологии, наукоемкая продукция, НИОКР, информатика. У города все это есть. К сожалению, ориентация на сиюминутные выгоды затмила перспективу. Это во-первых. А во-вторых, период рыночного романтизма ушел в прошлое. Поэтому прагматики-экономисты, знающие и любящие свой город, все чаще заявляют о том, что будущее Санкт-Петербурга без высокоразвитой современной промышленности невозможно»[69]. Похоже, что это мнение, которое разделяют самые широкие круги думающей петербургской общественности, хотя бы в начале второго десятилетия XXI в. вроде бы оказалось услышанным в Москве.
Сохранил ли наш город свое место в международной транспортной системе, на пути «из варяг в греки» и «из варяг в арабы»?
С чувством нарастающего и все более глубокого удовлетворения серьезные специалисты отмечают последовательное возрастание роли Санкт-Петербурга как одного из важнейших транспортных узлов современного мира. Петр Великий не зря «рубил окно в Европу». Порт Санкт-Петербурга обслуживает ежегодно более 10 % экспортных и около 50 % импортных морских грузовых перевозок России. Количество международных пассажирских перевозок увеличилось за последние годы более чем в два раза и составило около 6,7 млн человек.
Вряд ли кто-то будет возражать против того, чтобы варяги, арабы и «прочие греки» пользовались путями, проложенными тысячу лет назад. Но они ведь норовят свои товары не по воде, а по суше провозить через город, в котором и без того к 2010 г. было зарегистрировано более 1,7 млн автомобилей. Давно пора было построить то, что стали строить лишь в начале третьего тысячелетия.
Широко известно пророчество (заклятие) о гибели новой столицы, приписываемое царице Евдокии Лопухиной. Она перед насильственной отправкой в монастырь якобы изрекла: «Петербургу быть пусту!» («Месту сему быти пусту!»). Так быть ли Петербургу «пусту»? Что ждет город на Неве, культурную столицу России?
В качестве ответа можно указать на то, что Санкт-Петербург стал первым крупным городом в Российской Федерации, разработавшим и утвердившим в 2005 г. Генеральный план развития города до 2015 (2025) г. Генеральный план рассматривает город как комфортную среду обитания, культурную столицу, важнейший транспортный узел, центр деловой активности, инноваций и передовых технологий. В 2009 г. были приняты «Правила землепользования и застройки». Тем самым Петербург стал первым в России обладателем основного документа градостроительного зонирования. В 2009 г. в городе была создана база данных трехмерных цифровых моделей всех объектов существующей застройки Санкт-Петербурга с пригородами. Главное отличие от других трехмерных моделей заключается в том, что объекты строительства размещены на созданной трехмерной модели рельефа Санкт-Петербурга. Впервые в градостроительной практике и истории разработки генеральных планов определены территории для организации 21 новой, особо охраняемой природной территории. Общая площадь особо охраняемых территорий в Санкт-Петербурге выросла с 2892 га до 23652 га, или 16 % от территории города, что превышает соответствующий показатель в Европе.
Почти во всех больших городах мира рассказывают истории о том, что город продолжает строиться, расширяться, дабы не подпасть под действие некоего заклятия. Петербург – не исключение. Петр Первый может быть доволен делом своих рук.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.