6.5. Внутренняя политика Александра I в 1815–1825 гг

6.5. Внутренняя политика Александра I в 1815–1825 гг

Усиление реакции

После создания Священного союза и возвращения в Россию в 1815 г., Александр I проявлял все больше сомнений в необходимости конституционной реформы.

В документах Венского конгресса содержалось постановление, обязывающее Александра I дать конституционное устройство отошедшим к России польским землям. В мае 1815 г. был обнародован царский манифест о даровании вновь образованному Королевству Польскому конституции, самоуправления, права иметь собственную армию. 15 ноября 1815 г. конституция была утверждена. Польская корона объявлялась наследственной для российских императоров, но власть их ограничивалась конституцией.

На открытии первого заседания сейма в Варшаве Александр I подчеркнул свое намерение распространить конституционный порядок на всей территории России. Вскоре он дал поручение министру юстиции Н. Н. Новосильцеву подготовить проект российской Государственной уставной грамоты в духе польской конституции. Это было последним проявлением правительственного либерализма в конституционном вопросе. В 1820 г. проект Уставной грамоты был одобрен царем, но обнародование его так и не состоялось.

В 1818–1819 гг., Александр I дал поручения нескольким сановникам подготовить предложения об отмене крепостного права. Еще в 1816 г. было проведено освобождение крестьян в Эстляндии. Земельный надел они получали от помещика на условиях аренды и в перспективе должны были выкупить его в собственность. Аналогичные условия освобождения предусматривались положением о лифляндских и курляндских крестьянах.

Проекты отмены крепостного права в русских губерниях составляли по поручению царя П. Д. Киселев, Н. С. Мордвинов, П. А. Вяземский, Н. Г. Репнин, А. А. Аракчеев. Все проекты предусматривали постепенное освобождение крестьян без ущемления экономических интересов помещика. Но в целом дворянство и высшая аристократия не поддерживали начинаний Александра I по крестьянской реформе.

С 1820 г. во внутренней политике заметно определился поворот к реакции. Это было, с одной стороны, следствием революционных потрясений в Западной Европе (Испания, Неаполь и др.), с другой стороны – осознанием того, что, по выражению австрийского канцлера Меттерниха, в России «неспокойно». Так, в октябре 1820 г. произошло восстание в одном из старейших гвардейских полков – Семеновском, шефом которого являлся сам Александр. Причиной было жестокое обращение с подчиненными со стороны командира полка.

Военные поселения

В последнее пятилетие царствования Александра I наиболее реакционным шагом во внутренней политике было учреждение военных поселений. Идея эта возникла еще в конце XVIII в., когда остро стояла проблема комплектования армии и ее финансового обеспечения. Правительство искало пути сокращения расходов на содержание армии и улучшения бытовых условий солдат. Губительными были и последствия рекрутчины, особенно такие, как торговля рекрутскими квитанциями и «охотниками», т. е. добровольцами. С 1816 г. началась планомерная деятельность правительства, по организации военных поселений. Инициатором реформы был Александр I, а ее добросовестным исполнителем председатель военного департамента Государственного Совета граф А. А. Аракчеев, назначенный главным начальником военных поселений.

«Военными поселянами» стали именоваться сельские жители некоторых южных и западных губерний. К ним подселялись солдаты регулярной армии. Вместе они составляли полк. Военные поселяне освобождались от государственных податей и повинностей, но обязывались обеспечивать себя всем необходимым и выполнять общественные работы. На государственные средства в военных поселениях открывались школы, госпитали, мастерские; государство брало на себя содержание и образование детей. Мальчики с 7 до 12 лет поступали в кантонисты, т. е. числились за военным ведомством, а с 18 лет несли строевую службу. Жесткие военные порядки, непривычный образ жизни, меры принуждения – все это вызывало недовольство в среде военных поселян. Очень скоро оно приобрело характер открытых выступлений (в Херсонской губернии, в селе Чугуеве Харьковской губернии). Общественное мнение критически относилось к идее военных поселений.

После 1820 г. усилилось гонение на университеты. Вводились жесткие цензурные ограничения. Было запрещено касаться в печати вопросов государственного устройства, выступать с любой критикой вышестоящих лиц.

В 1822 г. Александр I издал распоряжение о запрещении тайных обществ и взятии с военных и гражданских чинов подписки о благонадежности. Поощрялись и даже провоцировались доносы на заподозренных в вольнодумстве.

Император много путешествовал, хорошо знал свою страну, пользовался популярностью в народе, но в последние годы правления его авторитет заметно снизился.

19 ноября 1825 г. Александр I неожиданно умер в Таганроге, где остановился в ходе поездки по южным губерниям, Крыму и Кавказу.