§ 2. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

§ 2. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

«Страна поздней индустриализации». Экономическое развитие Российской империи изучено недостаточно. Ряд историков утверждали, что первая российская революция была следствием аграрного кризиса, который поразил сельское хозяйство России в конце XIX столетия. Симптомами этого кризиса были растущие цены на землю, увеличивающаяся налоговая задолженность крестьян, голод начала 1890-х гг., обнищание крестьян в зернопотребляющих губерниях, падение крестьянских доходов в расчете на душу населения. Революция 1905 – 1907 гг. явилась реакцией крестьян на ухудшение своего экономического положения.

В советской исторической науке господствовало мнение, что экономика России являла собой причудливое переплетение капитализма (с развитой крупной промышленностью и революционным фабричным пролетариатом) с отсталым сельским хозяйством. Высокая степень концентрации производства в промышленности вызывала жестокую эксплуатацию фабричных рабочих; в сходном положении находилось крестьянство, опутанное сетью крепостнических пережитков, что делало его естественным союзником пролетариата. Анализ российской экономики, проведенный в рамках марксистской схемы о классовой борьбе как движущей силе истории человечества, служил только фоном для объяснения политических событий в стране. Характеризуя «провальный» характер экономики и подчеркивая неудачи реформ царской власти по модернизации страны, марксисты обосновали необходимость и историческую обусловленность социалистической революции и социалистических преобразований в России.

Среди зарубежных авторов распространенной является концепция, согласно которой Россия представляла собой страну поздней индустриализации, в которой технические новинки должны были заменить отсутствие необходимых предпосылок индустриализации, таких как формирование национального капитала, недостаток среднего класса или квалифицированных рабочих. Быстрый промышленный рост – главная цель индустриализации – сдерживался неэффективным сельским хозяйством, неразвитостью сельского рынка и частного хозяйства, долговыми обязательствами крестьян. Столыпинская аграрная реформа, направленная на ликвидацию и исправление этих недостатков, запоздала по времени, и экономика России не выдержала потрясений и тягот Первой мировой войны. По мысли западных авторов, неудачи российской экономики были следствием политических ошибок, которые царская власть пыталась исправить, но не успела в силу особых исторических обстоятельств.

Машинный отдел Всероссийской художественно-промышленной выставки

Основные черты экономики России. Экономическое состояние царской России накануне 1917 г., по мнению большинства ученых, характеризовалось следующими основными чертами.

Во-первых, несмотря на то что экономика России отставала от ведущих западных стран, она динамично развивалась и по темпам роста и объемам производства ведущих отраслей промышленности вышла на 4 – 5-е место в мире. Значительную роль в хозяйственном развитии играло государственное регулирование экономики. Государство управляло строительством принадлежавших ему железных дорог, помогало предпринимателям размещать займы в иностранной валюте на западных финансовых рынках, обеспечивало контракты для национальной промышленности, способствовало привлечению западных предпринимателей и специалистов в нашу страну. На рубеже веков Россия представляла для западных инвесторов страну неограниченных возможностей, где высокие нормы прибыли перевешивали риски, связанные с нестабильностью политической ситуации. В свою очередь, Россия выступала своеобразным экономическим лидером для стран Востока. Россия успешно конкурировала в борьбе за рынки стран Ближнего и Дальнего Востока с европейскими государствами и США. Ярким примером тому служит строительство Китайско-Восточной железной дороги, начатое в 1897 г.

Во-вторых, наблюдалась концентрация экономического потенциала России в аграрном секторе. Сельское хозяйство велось крестьянами и помещиками, но доля последних в выпуске продукции неуклонно сокращалась. Крестьянское хозяйство доминировало в производстве сельхозпродукции. Господство общины в Европейской России не помешало сельскому хозяйству страны интегрироваться в мировой рынок. В конце 1890-х – начале 1900-х гг. Россия была одним из главных поставщиков зерна в мире, конкурируя с США. Объем хлебного экспорта России составлял в эти годы около 500 млн пудов в год (примерно пятую часть общего урожая зерновых).

Третья отличительная черта российской экономики дореволюционного периода – ее рыночный характер. Золотой рубль имел фиксированный обменный курс, российские ценные бумаги продавались и покупались на мировых биржах, крупнейшие транснациональные компании того времени («Зингер», «Сименс», «Крупп») вели свои дела в России, на международных рынках российские лен, текстиль, пшеница, нефть обменивались на машины, оборудование, предметы быта, автомобили.

О рыночном характере экономики царской России свидетельствует ее финансовая стабильность, обеспеченная золотым стандартом, ставка на привлечение в больших размерах иностранного капитала. Иностранные капиталы участвовали в строительстве металлургических заводов, которые были оборудованы современной техникой и отличались высокой производительностью. Петербург стал центром машиностроения, в нем также развивались новые отрасли (химическая, электрическая). Велось активное железнодорожное строительство. В конце 1890-х гг. ежегодно строилось около 3 тыс. км железнодорожных путей.

Промышленный подъем сменился кризисом 1900 – 1903 гг., подготовившим почву для создания монополий в русской промышленности. Они возникали в форме синдикатов, объединявших сбыт товаров. Более высокую ступень монополизации представляли собой тресты, где общим был не только сбыт, но и производство.

Как правило, все известные российские синдикаты – «Продамет» (Общество для продажи изделий русских металлических заводов – появилось в 1902 г.), «Продуголь», «Продвагон», «Медь» и др. – возникли в форме обычных акционерных торговых обществ по продаже промышленных изделий.

Склады на Нижегородской ярмарке

Поволжские купцы и промышленники

Деятельность синдикатов хорошо иллюстрируется историей «Продамета». В 1910 г. он синдицировал 30 крупнейших предприятий и акционерных обществ металлургической промышленности, что составляло 17 % всех металлургических заводов империи, с числом рабочих 85 тыс. человек. Синдикат регулировал цены на металл. Поднимал их для получения сверхприбылей или, напротив, снижал в интересах борьбы с конкурентами. Сходными методами действовали и другие синдикаты, в частности «Продуголь».

Государство и экономика. Экономические реформы 1890-х гг. связаны с именем С. Ю. Витте, вступившего в 1892 г. в должность министра финансов. Он был убежденным сторонником развития национальной промышленности за счет интенсивного использования государственного хозяйства и государственного регулирования экономики. Витте связывал экономическое развитие страны с активной борьбой за рынки сбыта на восточных окраинах Российской империи – в Маньчжурии, Корее, Персии, Монголии. Огромную роль в проведении этой политики он отводил банкам.

В 1890-е гг. происходило зарождение российского финансового капитала. В совместном финансировании промышленных предприятий участвовали такие акционерные банки, как Русско-Азиатский, Русский торгово-промышленный и Русский для внешней торговли, Петербургский международный и Петербургский учетный и ссудный.

В зале Государственного банка

Среди руководителей российских банков стоял небольшой круг лиц, которые одновременно были председателями правлений нескольких банков, директорами и членами правлений многочисленных синдикатов и акционерных обществ, связанных с этими банками. Типичным представителем финансовой олигархии был А. И. Путилов – председатель правления крупнейшего в России Русско-Азиатского банка (связанного с французскими капиталами), он же – руководитель Русско-Китайского банка и один из руководителей «Продамета», владелец огромного числа заводов.

С финансово-промышленной буржуазией была тесно связана высшая бюрократия страны, включая родовитую аристократию и членов царской семьи. Среди них сам С. Ю. Витте, В. Н. Коковцов, А. Д. Протопопов и многие другие министры.

Одним из эффективных средств мобилизации капиталов стала винная монополия, введенная в 1894 г. В августе 1897 г. Витте провел денежную реформу; новый золотой рубль признавался основной денежной единицей. Введение свободного обмена кредитных билетов на золото позволило широко привлекать в экономику России иностранный капитал.

В 1909 г. начался новый промышленный подъем. Высокие темпы были характерны для развития тяжелой промышленности. По темпам роста производства Россия вышла на первое место в мире. Например, выплавка стали в России увеличилась на 82 %, а в Германии – на 50 %. Впервые за всю историю страны число рабочих в тяжелой промышленности превысило численность работников легкой промышленности.

Столыпинская реформа. Тревогу вызывало положение деревни, которая страдала от малоземелья, неурожаев, голода.

Надельная земля крестьянских общин не признавалась частной собственностью крестьян и до 1907 г. была исключена из рыночного оборота. Невозможность продажи крестьянских земель лишала крестьян нормального сельскохозяйственного кредита. Крестьянское землевладение было наименее производительным, большинство крестьянских хозяйств не имело хлеба для продажи. Товарный хлеб производился преимущественно на частновладельческих землях.

В наследство Николаю II досталась аграрная политика Александра III, которая была направлена на укрепление общины. Однако со временем становилось все более очевидным, что община, спасая бедных, тормозит деятельность крепких хозяйственных крестьян и повышение общего благосостояния деревни.

Крестьянские выступления и погромы помещичьих имений в ходе революции 1905 – 1907 гг. окончательно убедили правительство и дворян, что надежды на мужика и крестьянскую общину как на опору власти несостоятельны.

Во главе аграрной реформы встал П. А. Столыпин, назначенный в июле 1906 г. председателем Совета министров России.

Столыпин получил хорошее образование, обладал твердым и решительным характером, несомненными задатками расчетливого и проницательного администратора, свободного от многих застарелых представлений. Он понимал масштабы стоящих перед страной задач и надеялся провести реформу за 20 лет. Ее сущность заключалась в том, что крестьяне получали право свободного выхода из общины и оформления своих земельных участков в частную собственность. Главные положения реформы были сформулированы в императорском указе от 9 ноября 1906 г. и закреплены в законе, принятом 14 июня 1910 г. Государственной думой.

Выражая позицию правительства, Столыпин в выступлении в Государственной думе в ноябре 1907 г. говорил: «Не беспорядочная раздача земель, не успокоение бунта подачками – бунт погашается силой, а признание неприкосновенности частной собственности и, как последствие, отсюда вытекающее, создание мелкой личной земельной собственности, реальное право выхода из общины и разрешение вопросов улучшенного землепользования – вот задачи, осуществление которых правительство считало и считает вопросами бытия русской державы».

Крестьяне в пору сенокоса

Наряду с этим проводились землеустроительные работы, ликвидировавшие чересполосицу крестьянских наделов. Теперь крестьяне получали землю как единый участок – отруб. Многие выезжали из деревни на собственные хутора.

Другим важнейшим направлением реформы стала переселенческая политика. За Урал переселилось более 3,7 млн человек.

По данным известного экономиста Н. Д. Кондратьева, к 1916 г. из общины выделились и оформили землю в личную собственность 2,5 – 2,8 млн домохозяев, а площадь их земли составила около 17 млн десятин. Иные данные приводили советские экономисты и историки. Они расценивали итоги реформы Столыпина как провал.

Сегодня бытуют другие мнения. В частности, ученые доказывают, что, хотя реформа не была завершена из-за Первой мировой войны и революции 1917 г., она способствовала подъему земледелия, так как в ходе ее осуществления были проведены обширные землеустроительные работы. В силу разнообразия природно-экономических условий России, столыпинская реформа не могла носить универсального характера, а была одним из возможных путей решения аграрного вопроса в стране. Она отвечала насущным потребностям страны.

? Вопросы и задания

1. Каким было соотношение промышленности и сельского хозяйства в экономике России? Как развивалась промышленность? 2. Как шел процесс образования монополий в России? 3. Дайте характеристику сельского хозяйства России в период до начала столыпинской реформы. 4. Какой была экономическая политика государства? Какую роль сыграл в ее разработке и осуществлении С. Ю. Витте? 5. Дайте развернутый анализ места России в системе международного хозяйства. Рассмотрите следующие положения: а) экспорт и импорт товаров; б) экспорт и импорт капиталов; в) объемы производства и темпы развития экономики России в сравнении с ведущими промышленными державами.

? Работаем с документом

Из речи П .А. Столыпина в Государственной думе. 5 декабря 1908 г.

«А смысл закона, идея его для всех ясна. В тех местностях России, где личность крестьянина получила уже определенное развитие, где община как принудительный союз ставит преграду для его самодеятельности, там необходимо дать ему свободу приложения своего труда к земле, там необходимо дать ему свободу трудиться, богатеть, распоряжаться своей собственностью; надо дать ему власть над землею, надо избавить его от кабалы отживающего общинного строя.

Встреча П. А. Столыпина (в центре) с крестьянами

Закон вместе с тем не ломает общины в тех местах, где хлебопашество имеет второстепенное значение, где существуют другие условия, которые делают общину лучшим способом использования земли.

Личный собственник, по смыслу закона, властен распоряжаться своей землей, властен закрепить за собой свою землю, властен требовать отвода отдельных участков ее к одному месту; он может прикупить себе земли, может заложить ее в Крестьянском банке, может, наконец, продать ее. Весь запас его разума, его воли находится в полном его распоряжении: он в полном смысле слова кузнец своего счастья. Но вместе с тем, ни закон, ни государство не могут гарантировать его от известного риска, не могут обеспечить его от возможности утраты собственности, и ни одно государство не может обещать обывателю такого рода страховку, погашающую его самодеятельность».

1. С каким важнейшим мероприятием правительственной политики связан документ? Чем оно было вызвано?

2. Пользуясь текстом параграфа и документа, расскажите об основных шагах, предпринятых Столыпиным, и результатах этих шагов.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.