§ 45. Экономическая политика и итоги царствования Петра I

§ 45. Экономическая политика и итоги царствования Петра I

Промышленная политика. Уже экономическая политика царя Алексея Михайловича была проникнута идеей меркантилизма. Но то был меркантилизм, нацеленный на поощрение развития отечественной торговли и защиту интересов русских купцов от иностранных конкурентов. Меркантилизм Петровского времени поощрял развитие не торговли, а промышленности, прежде всего мануфактурного производства.

Здесь царь встретился с трудностями, которые могло преодолеть только государство: в стране отсутствовали богатые купцы, владевшие капиталом, достаточным для сооружения и эксплуатации мануфактур. Отсутствовали и квалифицированные кадры, знавшие технологию мануфактурного производства. Трудности усугублялись огромными размерами территории – капитал уральских заводов совершал один оборот в полтора-два года.

Промышленные предприятия сооружались на казённые деньги с последующей передачей их на льготных условиях в частные руки. В последующее время были созданы учреждения, ведавшие промышленностью и промышленниками, а также внешней торговлей: Берг-коллегия (металлургия), Мануфактур-коллегия (лёгкая промышленность), Коммерц-коллегия (внешняя торговля). Привлекательность этих учреждений для купцов, вложивших капиталы в производство, состояла в изъятии их, а также их мануфактур из ведения местной и центральной администрации: судом и расправой ведали только названные выше учреждения. Берг-коллегия, кроме того, производила бесплатную экспертизу найденной руды на предмет содержания в ней железа или меди, высылала специалистов, определявших пригодность избранного места для постройки завода.

Но главная привилегия, которой особенно дорожили мануфактурщики, состояла в предоставлении им в 1721 г. права покупать к мануфактурам крепостных крестьян. Промышленнику предоставлялось ограниченное право распоряжения такими крестьянами (позже их называли посессионными). Они являлись принадлежностью предприятия, и мануфактурщик был лишён права передавать их по наследству, закладывать и продавать отдельно от предприятия, равным образом как и предприятие отдельно от крестьян. Это, однако, нисколько не мешало мануфактурщику в полной мере пользоваться правами помещика – он чинил над ними суд и расправу.

Значение указа 1721 г. нельзя расценивать однозначно. С одной стороны, он положил начало использованию крепостного труда в промышленности, с этого времени ведёт своё начало крепостная мануфактура. С другой стороны, промышленники не располагали возможностью комплектовать штаты мануфактур наёмными работниками: с первой ревизией исчезло незакрепощённое и свободное от тягла население. Поэтому иными источниками комплектования предприятий рабочей силой в той ситуации государство не располагало.

Немаловажное влияние на развитие промышленности оказал охранительный таможенный тариф 1724 г., защищавший от конкуренции западноевропейских мануфактур, располагавших многовековым опытом производства. Ввоз промышленных товаров регулировался различными размерами пошлин. Самые высокие пошлины в 75 % от цены товара устанавливались для тех изделий, производство которых в России могло полностью удовлетворить спрос внутреннего рынка (воск, восковые свечи, железо, крахмал, парусина и др.). Но на бумагу, например, устанавливалась более низкая пошлина – в 25 % к её цене на том основании, что в России её производилось недостаточно.

Покровительственный тариф оказывал двойственное влияние на отечественную промышленность: он защищал её от конкуренции и в то же время обеспечивал для русских мануфактурщиков монопольное положение на внутреннем рынке, что не стимулировало улучшения качества изделий и снижения их цены. Поэтому высокие ввозные пошлины на определённом этапе превращаются в тормоз промышленного развития.

Итоги экономического развития. В сельском хозяйстве оставались неизменными список возделываемых культур и сельскохозяйственная техника. Правда, указ 1715 г. предлагал вдвое увеличить в западных районах страны посевы льна и конопли, ввозились улучшенные породы овец. Несомненна связь этих правительственных мер с появлением суконных и полотняных мануфактур, но неизвестно, как указ был реализован.

Как и в предшествующем столетии, торговым центром страны оставалась Москва, куда стягивались товары со всех районов России. Сохранили своё значение ярмарки. Одни из них обслуживали близлежащую округу в течение нескольких дней. Другие продолжались несколько месяцев и являлись торгами всероссийского значения – это были ярмарки, унаследованные от XVII в.: Макарьевская, Свенская, Ирбитская и др.

Оживлению торговли способствовало улучшение путей сообщения, устройство первых в России каналов. После Азовских походов были начаты работы по сооружению канала Волга – Дон. Однако в связи с утратой Азова это начинание забросили.

Вышневолоцкий канал связал дешёвым водным путём обширный бассейн Волги с северо-западными областями России и с Петербургом. Суда, шедшие по Вышневолоцкой системе, нередко терпели аварии в бурном Ладожском озере, поэтому началась прокладка обводного канала от устья Волхова до истоков Невы. Строительство Ладожского канала длиной в 104 версты было закончено в 1730-е гг.

На Балтийском море Россия приобрела несколько новых портов (Петербург, Рига, Ревель, Выборг), обеспечивавших кратчайший путь в Европу. Из России, помимо традиционных товаров (пенька, лён, юфть, сало, смола, мачтовый лес), вывозились изделия молодой русской промышленности – железо, полотно. Из-за границы на русский рынок поступали преимущественно предметы потребления высших сословий: шерстяные и шёлковые ткани, напитки, сахар, кофе и др.

Главными покупателями русских товаров были Англия и Голландия. Во внешней торговле Россия добилась активного торгового баланса – в 1726 г. вывоз товаров превышал ввоз в 2 раза.

Поразительных результатов Россия достигла в области промышленного строительства: в конце XVII в. в стране насчитывалось 10 – 12 мануфактур, из которых одна полотняная, а остальные – металлургические заводы. В 1725 г. в России действовало около сотни мануфактур самого разнообразного профиля. Среди них были предприятия по изготовлению красок и сахара, игральных карт и курительных трубок, шёлковых тканей и игл, лент и позументов. Особенно заметны были результаты в металлургии: если в 1700 г. выплавка чугуна составляла 150 тыс. пудов в год, то в 1725 г. она увеличилась более чем в 5 раз и равнялась 800 тыс. пудов. В конце XVII в. Россия ввозила медь и высококачественное железо из Швеции; с 20-х гг. XVIII в. Россия сама выступала экспортёром железа, поставляя на рынок высокого качества металл уральских заводов. Полотно русских мануфактур охотно покупали морские державы.

Личность Петра. В центре преобразований стоит Пётр Великий – личность самобытная и незаурядная, подобной которой не знала история не только России, но и Западной Европы. Надо было обладать гигантскими природными дарованиями, чтобы, не получив ни должного образования, ни воспитания, овладеть вершинами знаний того времени: он поражал современников своей осведомлённостью в артиллерии и астрономии, навигации и геодезии, кораблестроении и государственном строительстве. Петру I пришлось упорно заниматься самообразованием – его не готовили к занятию трона.

Памятник Петру I в Петербурге. Скульптор Э.М. Фальконе

Личность царя настолько многогранна и противоречива, что изображение его портрета требует использования всей палитры красок – от чёрной, олицетворявшей негативные черты характера, до нежно-пастельных тонов, отражавших его любовь к ближему и обаяние. Поступки царя свидетельствовали, что он мог быть скупым и расточительным, крайне жестоким и нежным, вспыльчивым и хладнокровным, расчётливым и бесшабашным.

Общеизвестен факт, когда царь, выковав полосу железа, потребовал от владельца завода платы и очень гордился тем, что на заработанные деньги приобрёл полезную вещь – башмаки. В то же время Пётр не жалел денег на салюты, и современники отметили, что он издержал больше пороху на фейерверки, чем на овладение крепостями Прибалтики в 1710 г.

Когда говорят о жестокости царя, то непременно вспоминают его личное участие в казнях стрельцов или его присутствие во время пыток сына. Не царское занятие быть палачом и инквизитором. Равным образом не царское дело работать топором при сооружении кораблей, находиться в пекле сражений или обучаться ремеслу кузнеца, сапожника и др. В этом проявлялся темперамент Петра, его стремление во всё вникать и во всё вмешиваться.

Деспотичность царя нетрудно обнаружить в любом сочинённом им указе: они непременно заканчиваются угрозой наказания. В то же время современников поражала простота Петра в общении и непритязательность в быту: он разъезжал на скромной двуколке, ходил в одиночестве, наравне со всеми тушил пожары. Пётр увлечённо занимался физическим трудом, хорошо владел и шпагой, и пером.

Пётр одинаково уверенно чувствовал себя с коронованными особами и дипломатами, мастеровыми и государственными деятелями. Более того, он нередко предпочитал часами беседовать с каким-либо шкипером или мельником, чем с не отличавшимся умом вельможей.

Конечно, черты характера наложили свою печать на царствование, и вспыльчивый нрав, который способна была укротить только нежно любимая им супруга Екатерина Алексеевна, оказывал влияние на эпоху. На вопрос, что Пётр Великий сделал для России, лучше всего ответить словами Феофана Прокоповича, произнесёнными в день его похорон: «Какову он Россию свою сделал, такова и будет; сделал добрым любимою, любима и будет; сделал врагам страшную, страшная и будет; сделал на весь мир славною, славная и быти не перестанет». В этих словах улавливается влияние века, когда государство и государь представляли в глазах современников неразрывное целое, и все достижения страны персонифицировались в государе. Тем не менее доля истины в приведённых словах присутствует.

Вопросы и задания

1. Объясните, почему государство взяло на себя бремя расходов по подъёму промышленности. 2. Охарактеризуйте положение посессионных крестьян. 3. Дайте оценку состоянию промышленности, транспорта и торговли при Петре I. 4. Чего удалось добиться России к концу правления Петра I в экономике и торговле? Завершите заполнение таблицы (см. с. 10). 5. Охарактеризуйте личность Петра I. Как вы оцениваете его значение в истории России?