Административное деление

Административное деление

В Китае принято трёхступенчатое административное деление: провинция, уезд и волость. Однако в реальности существуют ещё два уровня: округ (между провинцией и уездом) и деревня (ниже волости). Долгое время существовал также шестой уровень – районы уездного подчинения, но в последнее время почти все они были упразднены (в 2004 году их оставалось 20 по всему Китаю).

КНР делится на 23 провинции, 5 автономных районов, 4 города центрального подчинения (Пекин, Шанхай, Тяньцзинь и Чунцин) и 2 специальных административных района – Сянган (Гонконг) и Аомынь (Макао).

Столица КНР – город Пекин.

Город (посёлок) в Китае может находиться на любом уровне, и приравнивается в иерархии соответственно провинции, округу, уезду или волости. Городскому муниципалитету подчинена определённая территория, обычно значительно выходящая за городскую черту, внутри этой территории могут быть также подчинённые единицы – уезды и волости. По этой причине население собственно города трудно оценить – статистика обычно приводит население всей территории, подчинённой городскому муниципалитету, которая нередко во много раз превышает население города в рамках городской черты.

В материковом Китае провинции в теории жёстко подчиняются центральному правительству, однако на деле провинциальные власти обладают весьма широкими полномочиями в осуществлении экономической политики. Некоторые экономисты называют такую систему «федерализмом с китайской спецификой» (по аналогии с социализмом с китайской спецификой).

За исключением северо-восточных провинций границы большинства провинций Китая были определены во времена династий Юань, Мин и Цин. Границы между провинциями зачастую проводились вне зависимости от культурных, лингвистических или географических границ с целью предотвратить сепаратизм и возвышение местных военачальников. В Китае об этой разнице между административными и культурными границами говорят, что они «перемежаются, словно стиснутые зубы собаки».

С момента своего основания в 1949 году КНР всегда считала Тайвань своей 23-й провинцией. Контроль над провинцией осуществляет правительство Китайской Республики, под управлением которой находятся остров Тайвань и острова Пэнху (Пескадорские острова). В то же время Китайская Республика официально предъявляет претензии на весь материковый Китай (включая Тибет), Монголию, российскую Туву и ряд других территорий. Президент Китайской Республики Ли Дэнхуэй в 1991 году неофициально снял эти претензии, однако его заявление не было подкреплено конституционными изменениями.

Границы провинций на картах Китая, выпущенных в Китайской Республике, часто не совпадают с фактическими современными границами провинций, контролируемых Китайской Народной Республикой, так как в последней после 1949 года административное деление было серьёзно изменено. Кроме того, на картах Китайской Республики в состав Китая включаются все вышеперечисленные спорные территории.