Заключение

Заключение

Сопротивление советского народа в тылу немецко-фашистских войск отличалось непримиримостью и бескомпромиссностью, потому что в Великой Отечественной войне шла речь о существовании СССР как суверенного государства. По своим масштабам сопротивление оккупантам в их тылу приобрело стратегическое значение и превратилось в один из факторов разгрома гитлеровской Германии. Исследование показало, что размах и эффективность народной борьбы на оккупированной советской территории в значительной степени зависели и от участия в ней органов государственной безопасности СССР.

Исследование показало, что органы госбезопасности СССР оказались наиболее организованными и дееспособными в работе на оккупированной советской территории, что явилось следствием целенаправленной подготовки к этой борьбе еще в 1930-х годах. Несомненная заслуга в теоретическом обосновании борьбы в тылу противника принадлежала М.В. Фрунзе и Ф.Э. Дзержинскому. Под их руководством в период их государственной деятельности была развернута серьезная работа по написанию пособий по тактике партизанской борьбы и по созданию особых партизанских школ, а также приобретению специальной техники и вооружения для партизанских формирований. С конца 1920-х годов стали разрабатываться и совершенствоваться мобилизационные планы, создавались продовольственные и оружейные базы, привлекались и обучались кадры. Многие будущие народные мстители прошли боевое крещение во время Гражданской войны в Испании. Знаменательно и то, что за все годы Великой Отечественной войны не погибло ни одно партизанское формирование, возглавляемое командирами, прошедшими довоенную подготовку в спецшколах ОГПУ и Разведывательного управления Генштаба Красной Армии.

Смена военной концепции и последующие вслед за нею репрессии в середине 1930-х годов в отношении сторонников «малой войны» во многом свели на нет проделанную ранее работу. Согласно новой концепции, разработчиком которой принято считать маршала К.Е. Ворошилова, военные действия на территории СССР не допускались и при любом раскладе сил должны были вестись на территории противника, причем «малой кровью». Это явилось стратегической ошибкой. Сторонники партизанской борьбы были объявлены пораженцами и многие из них были репрессированы в 1937 году. Данная военная концепция в большей мере была явлением политическим, нежели военным. Руководство страны давало своему народу радужные надежды на то, что война если и будет, то не на территории Советского Союза.

Участие органов государственной безопасности в Великой Отечественной войне регламентировалось Основным законом государства — Конституцией СССР 1936 года, правовыми актами высших органов государственной власти и управления, а также ведомственными нормативными актами. Анализ нормативно-правовых документов, регулирующих деятельность органов государственной безопасности в тылу противника, являющуюся составной частью борьбы советского народа, твердо позволяет сделать вывод о ее правомерности.

Оперативная обстановка существенно влияла и на конкретное содержание и формы деятельности органов госбезопасности на оккупированной советской территории.

В этой сфере выделялись несколько основных направлений: организация разведки и контрразведки, диверсионной работы, проведение специальных боевых операций в тылу врага.

Следует особо отметить, что оперативная обстановка зависела от оккупационного режима в различных областях занятой гитлеровцами советской территории. Наиболее жесткий оккупационный режим наблюдался в Белоруссии, западных областях РСФСР и на Украине. На особом положении находились страны Прибалтики, население которых в меньшей степени оказывало вооруженное сопротивление немецким захватчикам.

Гитлеровские спецслужбы активно действовали на оккупированной территории, на которой между ними и органами государственной безопасности СССР развернулась жесткая борьба. Фашистам на первом этапе войны удалось захватить инициативу в свои руки благодаря более тщательной подготовке своих акций, успехам вермахта на фронте и слабому противодействию советской стороны. Военно-политическая работа оккупантов была направлена на дезориентацию мирного населения, которому внушалась мысль о неизбежности победы фашистской Германии и бесполезности сопротивления нацистам. Немецкие пропагандисты утверждали в своих выступлениях, что война ведется не против русского народа, а с коммунистическим режимом.

В 1941 году немецко-фашистские захватчики видели роль населения России лишь в экономической поддержке оккупантов, в 1942 году стали создаваться охранные отряды, национальные и добровольческие легионы, куда призывались мирные жители и военнопленные. В 1943 году гитлеровцы предприняли попытку развязать на территории России новую гражданскую войну, для этого ими противопоставлялись народ и его руководство. На всем протяжении оккупации захватчики доказывали, что война, которую ведут Красная Армия и партизаны, есть борьба не за свободу отечества, а за сохранение сталинского режима.

Немецко-фашистские оккупационные службы, столкнувшись с активным сопротивлением советского народа, в конечном счете не смогли до конца реализовать ни одну свою акцию. В условиях провала плана молниеносной войны немецко-фашистские оккупанты сделали ставку на привлечение части населения на свою сторону. Начало коренного перелома в Великой Отечественной войне, наступившего после победы Красной Армии под Сталинградом, сорвало планы германского Министерства пропаганды, направленные на массовое создание вооруженных формирований из населения Советского Союза. Абвер и гестапо использовали весь свой мощный потенциал для подавления партизанской борьбы советского народа. Фашистская агентура на протяжении всей войны внедрялась в партизанские формирования. Все это требовало огромной работы органов государственной безопасности по противодействию спецслужбам противника.

Чекисты формировали партизанские отряды и оставляли их при отступлении Красной Армии на оккупированной противником территории, забрасывали в тыл врага диверсантов и оперативные группы ОМСБОН НКВД СССР. Многие из этих групп по приказу руководства либо исходя из оперативной обстановки становились партизанскими отрядами. За годы войны для выполнения особых заданий в тылу врага только на базе ОМСБОН НКВД-НКГБ СССР было подготовлено 212 специальных отрядов и групп общей численностью 7316 человек. Всего за линию фронта заброшено более 2000 оперативных групп.

Чекисты сыграли значительную роль в организации разведывательно-диверсионной деятельности партизан и подпольщиков на всех ее стадиях — от подготовки и обучения кадров до определения конкретных методов и приемов агентурной работы.

Войсковую разведку проводили разведывательные подразделения партизан (отделения, взводы, роты и даже отряды), предназначенные для получения данных о враге путем захвата пленных, различных документов, образцов военной техники, а также посредством наблюдения и опроса местного населения. Агентурная разведка велась с помощью агентов, которые внедрялись в различные органы, организации и учреждения противника, воинские формирования, на предприятия и транспорт. Непосредственную работу с агентурой вели в большинстве своем сотрудники органов государственной безопасности.

Необходимым условием успешной разведывательной деятельности партизан было наличие развитой и устойчивой системы связи, которая должна была обеспечить быструю и полную доставку полученной и обработанной информации. Для передачи разведывательных данных партизан широко использовались радиосвязь и авиация.

Однако имелись и существенные недостатки. Одним из них было отсутствие у партизанской разведки технического вооружения. Другим определенным недостатком было нарушение принципа строгой конспирации работы разведывательной агентуры. Крупнейшим недостатком также было отсутствие у разведывательных групп и резидентур портативных радиоаппаратов ближнего действия, по которым они могли бы, получая срочные и важные разведывательные сведения, передавать их в штаб отряда или бригады. Еще одним недостатком партизанской разведки явилось то, что она работала главным образом в интересах обеспечения боевых действий партизанских сил. Подавляющее большинство разведорганов недостаточно вело разведку для нужд Красной Армии.

Вместе с тем противнику было трудно досконально изучить разведывательные приемы советских партизан. Это видно из трофейного документа — «Особых распоряжений по борьбе с партизанским движением и шпионажем», изданного разведотделом Главного командования армейской группы 12 июля 1942 года. Судя по нему, гитлеровцы не располагали какими-либо документами, четкими представлениями о нашей разведке, а свалили в общую кучу кое-как собранные данные, пользуясь в основном единственным источником — допросами провалившихся разведчиков либо откровенных предателей.

Центральным органом разведки партизанских сил был разведывательный отдел ЦШПД, который оказывал всестороннюю помощь республиканским и областным штабам партизанского движения. Работающие представители органов государственной безопасности в ЦШПД помогали республиканским и областным штабам партизанского движения в дальнейшем усилении работы разведывательных отделов местных штабов партизанского движения. ЦШПД имел теснейшую связь с 4-м управлением НКВД-НКГБ СССР. Шел постоянный обмен разведывательной информацией, готовились совместные операции и т. д.

В годы Великой Отечественной войны одной из главных задач партизанского движения было нарушение работы транспорта противника, что выражалось в разрушении искусственных сооружений, путей и путевых обустройств, станций, пристаней, крушении поездов, подрывах автомашин и судов. Диверсии на железных дорогах осуществлялись бойцами оперативных групп органов госбезопасности и агентами, работавшими на станциях, крупных железнодорожных узлах, в железнодорожных депо, ремонтных мастерских и т. д.

В основе диверсионной деятельности партизанских формирований лежала боевая работа небольших по своей численности групп подрывников. Располагая взрывчатыми веществами, они выходили к местам предстоящих диверсий, которые определялись Центром с учетом рекомендаций командования Красной Армии. Следует отметить, что партизанские диверсии были одним из самых эффективных и дешевых видов нарушения работы тыла противника, особенно транспорта. Малые потери партизан при производстве крушений поездов и большие потери при этом противника обуславливались нанесением врагу потерь не боем, а с помощью мин замедленного действия, которые взрывались, когда диверсанты находились в недосягаемости, а также пониженной сопротивляемостью войск противника непосредственно после крушения, что давало возможность резко увеличить потери гитлеровцев нападением на них из засад.

Исключительно сильным было моральное воздействие крушений поездов на перевозимые войска, которые на себе испытывали диверсии партизан и видели валяющиеся на обочинах разбитые вагоны. Успешные диверсии партизан на транспорте и в промышленности, особенно если они не затрагивали интересов местного населения, способствовали вовлечению его в активную борьбу с оккупантами. Слова агитации и пропаганды подкреплялись делами.

Успешной деятельности штабов партизанского движения способствовало участие чекистов в их работе. В основной руководящий состав Центрального штаба партизанского движения входили в большинстве своем сотрудники органов государственной безопасности, имеющие опыт организации партизанского движения в первый год войны.

Создание Центрального штаба партизанского движения не в первые месяцы войны, а практически спустя год после ее начала говорит о том, что руководство страны не в полной мере понимало значение партизанской борьбы, хотя декларативно И.В. Сталин призвал к партизанским действиям в своей речи 3 июля 1941 года. Вопросами партизанской борьбы занимались разные ведомства, более того, за руководство в этой сфере стали соперничать нарком внутренних дел Л.П. Берия и первый секретарь ЦК ВКП(б) Белоруссии П.К. Пономаренко. Последний подготовил в декабре 1941 года на имя И.В. Сталина докладную записку, в которой предлагал создать центральный орган управления партизанским движением. Резко против выступил Л.П. Берия, который убедил Верховного Главнокомандующего в том, что органы государственной безопасности способны контролировать обстановку на оккупированной территории. Помимо этого у руководства страны в связи с контрнаступлением Красной Армии под Москвой настрой был гнать противника дальше и дальше, поэтому борьба с этим противником в его тылу, видимо, казалась малоактуальной. Создание 18 января 1942 года 4-го управления НКВД СССР вместо 2-го отдела было связано с тем, что Л.П. Берия намеренно поднял статус оперативного подразделения, которое ведало зафронтовой деятельностью.

Контрразведывательная работа, проводимая чекистами в партизанских формированиях, являлась важнейшим фактором, содействовавшим успеху боевой деятельности советских партизан и их живучести в годы Великой Отечественной войны. Главная цель этой работы состояла в надежном ограждении партизан от подрывной деятельности спецслужб противника и враждебных элементов.

Решая специальные задачи в партизанских формированиях, советские чекисты особое внимание все же уделяли борьбе с проникновением вражеской агентуры в ряды партизан, поскольку ее информация позволяла противнику целенаправленно готовить и эффективно проводить карательные акции. В годы Великой Отечественной войны эта борьба имела широкий размах. Только на Украине, по данным разведотдела Украинского штаба партизанского движения, партизанской контрразведкой было выявлено 9883 шпиона, изменника и других пособников врага, из них только шпионов гестапо — 1998 человек.

Оперативно-чекистские группы, работавшие в партизанских отрядах, по существу, выполняли функции Особых отделов в действующей армии. Руководство НКВД СССР хорошо понимало важность контрразведывательной работы в тылу противника. Так, в каждый отряд ОМСБОН НКВД, переброшенный в тыл противника для ведения разведывательно-диверсионной работы, а впоследствии и партизанские формирования, образованные из этих групп, направлялся оперативный работник, выполняющий свои специфические функции. Если требовалось, помимо своей непосредственной работы он имел шифр и коды к рации, которые не были известны даже командиру и комиссару отряда.

Специальные операции органов государственной безопасности на оккупированной советской территории являлись одним из важнейших направлений зафронтовой работы. Большая работа проводилась по захвату сотрудников специальных служб противника, их агентов и пособников, по разложению полицейских и иных изменнических формирований. Гитлеровцы на оккупированной территории, особенно в районах партизанского движения, создали большой полицейский аппарат, целые полицейские части и гарнизоны. За весь период работы, например, орловских чекистов в тылу противника, из полицейских формирований перешло к партизанам около четырех тысяч человек. Многие из них хорошо показали себя в боях с оккупантами и были отмечены поощрениями, а некоторые были удостоены правительственных наград. Как показала практика, действенную форму борьбы против предательства имела гласная публикация имен изменников Родины.

Основным средством разложения антисоветских воинских формирований являлась специально подготовленная и внедренная в подразделения этих формирований агентура чекистских органов. Она распространяла антифашистские листовки, сводки Совинформбюро, своевременно получала информацию о настроении личного состава, собирала данные об отношении германского командования и его разведывательных органов к тому или иному формированию, офицерскому составу, устанавливала доверительные отношения с отдельными военнослужащими, которых обрабатывали с целью последующей вербовки в качестве агентов органов государственной безопасности.

Нельзя не отметить деятельность органов государственной безопасности по выявлению и противодействию негативным явлениям, имевшимся в некоторых партизанских формированиях. Следует подчеркнуть, что до настоящего времени не было принято писать об этом. Нарушение воинской дисциплины, принятие в партизанские отряды подозрительных лиц без проверки, факты злоупотребления своим положением — вот неполный перечень негатива, выявлявшегося оперативными работниками и агентами органов государственной безопасности. Противоправные действия отдельных бойцов и командиров партизанских формирований не были распространенным явлением. Вышестоящее руководство в лице партийных органов, Центрального штаба партизанского движения тщательно проверяли информацию, представленную органами государственной безопасности по таким фактам, и безапелляционно наказывало виновных.

Порой случались ошибки самих оперативных работников органов госбезопасности, обслуживающих партизанские отряды. Некоторые чекисты зачастую не доводили до конца допросы и следствие по делам немецких агентов, засылаемых противником в партизанские отряды. Задержанные агенты немецких спецслужб расстреливались сразу же после признания о своей причастности к разведке противника, не подвергаясь тщательному предварительному допросу по существу полученных заданий и об известных им других фашистских агентах. Многое здесь, по мнению автора, объясняется специфическими условиями, в которых приходилось работать контрразведчикам. Содержать арестованных агентов противника было негде. Тюрем в лесу, естественно, не было. А если отряд находился в рейде или вел бои с карателями, то после установления причастности кого-либо к спецслужбам врага эти лица сразу же подлежали ликвидации.

В процессе агентурно-оперативной и боевой деятельности органов госбезопасности на оккупированной территории в годы Великой Отечественной войны осуществлялись боевые операции, которые преследовали цель уничтожения живой силы противника, в том числе представителей Верховного командования вермахта, крупных чиновников административного аппарата оккупантов, изменников Родины, перешедших на сторону врага, а также, что особенно важно, представителей спецслужб фашистской Германии и агентов разведывательных и контрразведывательных органов. Специальные операции по уничтожению видных гитлеровцев и активных пособников оккупантов проводились, как правило, с помощью агентов органов госбезопасности. Работа эта в боевых условиях нуждалась в их высокой профессиональной подготовке.

Мероприятия по захвату и ликвидации активных пособников оккупантов, проводимые чекистскими подразделениями на оккупированной территории, по характеру исполнения были самыми разнообразными и вызывали страх у изменников Родины, работавших в аппарате местного управления, снижали их активность и, одновременно, имели положительную реакцию в различных слоях местного населения. Особую роль играли мероприятия по ликвидации тех, кто оказывал помощь фашистам в карательных операциях или изуверски обращался с односельчанами.

Необходимо отметить, что подобная деятельность, преследуемая законом в мирный период существования государства как деятельность террористическая, в особых условиях и в военное время в отношении гитлеровских оккупантов имеет иное толкование. Акты физического устранения представителей администрации на оккупированных гитлеровцами территориях СССР являлись специальными операциями, которые осуществлялись на основании приказов Высшего командования.

В боевой деятельности чекистских подразделений на оккупированной советской территории при проведении специальных операций достаточно широко использовался прием компрометации объектов агентурных разработок перед гитлеровцами. В результате объекты уничтожались самим противником.

В ходе исследования были выявлены и систематизированы нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность чекистов на оккупированной советской территории; дан анализ роли органов госбезопасности в системе органов власти Советского государства накануне и в годы Великой Отечественной войны; показана система подготовки органов государственной безопасности СССР к работе на территории, контролируемой противником в 1930-е годы; показаны особенности оккупационного режима и борьба гитлеровских спецслужб против партизан; определено место и роль чекистских органов в партизанском движении; раскрыто содержание разведывательно-диверсионной, контрразведывательной и специальной деятельности органов государственной безопасности СССР на оккупированной советской территории в различные периоды Великой Отечественной войны.

Современный мир изобилует военными конфликтами, во многих из которых применяются формы и методы партизанской войны. В средствах массовой информации, в различных социологических, исторических и политических исследованиях партизанами называют террористов и боевиков, а партизан уголовниками и бандитами. Исследование дало, на взгляд автора, закономерный ответ на это явление. Партизанами, а следовательно, комбатантами[673] могут считаться только те воинские формирования, которые стали действовать во время оккупации своей страны иностранным агрессором. Следовательно, воинские формирования, действующие против властей своей страны либо на территории другого государства, с правовой точки зрения нужно считать незаконными и преступными.

Подводя итоги, нужно признать, что деятельность органов госбезопасности СССР на оккупированной советской территории проводилась всем комплексом сил и средств, которым располагала эта советская спецслужба. В ходе борьбы чекистских органов в тылу противника появлялись свои проблемы, выявлялись порой серьезные недостатки, но в целом сотрудники органов, действовавшие на оккупированной территории, внесли существенный вклад в дело победы Советского Союза над гитлеровской Германией.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.