I. Обязанности уездной полиции вообще

I. Обязанности уездной полиции вообще

722. Обязанности уездной полиции, как и всякого полицейского управления, состоят как в самом исполнении, так и в наблюдении за точным исполнением законов, постановлений и особых повелений правительства, а равно в принятии мер для прекращения возникающих беспорядков и в предупреждении возобновления оных в будущем.

Примечание. В местностях, объявленных состоящими на военном положении, полиция руководствуется также правилами, приложенными к статье 23.

723. Уездное полицейское управление и подведомственные ему полицейские чины и служители, предназначенные блюсти за исполнением законов и постановлений в пределах их ведомств, должны сами служить первым примером сего исполнения и непоколебимой верности к Престолу, охраняя во всяком случае пользу службы Его Императорского Величества и сообразуя в точности все действия и все поведение свое с установленными правилами и порядком.

724. Они должны равномерно, для охранения силы и действия законов, принимать все зависящие от них меры, дабы законы и особые повеления правительства были достаточно и в надлежащее время известны тем, кои обязаны исполнением оных.

725. При охранении прав Церкви Православной и свободы других, терпимых в государстве, вероисповеданий, уездное полицейское управление и подчиненные ему лица наблюдают: 1) чтоб в храмах Божиих, также во время крестных ходов и других церковных обрядов, вне храма совершаемых, не было ни в чем нарушаемо надлежащее благочиние и чтоб никем не было препятствуемо или прерываемо отправление Божественной службы; 2) чтоб не было препятствуемо сельским обывателям ходить в церковь по воскресным дням и в дни больших Церковью и правительством особенно установленных праздников; 3) чтоб в такие дни, во время отправления Божественной литургии, не было продажи крепких напитков из питейных домов, шинков и трактирных заведений; 4) чтоб близ церквей, особливо во время службы, не было допускаемо никаких соблазнительных и вообще шумных сборищ; 5) чтоб без разрешения высшего начальства не было устраиваемо новых церквей, а равно и молитвенных домов, часовен или иных зданий для общественного богослужения иноверцев; 6) чтоб исповедующие не православную веру ни силою, ни обольщением не осмеливались совращать православных, или же привлекать к своему образу мыслей и людей других пользующихся покровительством закона вероисповеданий; 7) чтоб исповедующие одну веру не дозволяли себе оскорблений и особенно притеснений исповедующим другую веру, и даже не дозволяли себе неприличных насчет их исповедания насмешек или ругательств; 8) чтоб отпавшие а раскол не распространяли своего учения между народом и не дозволяли себе распространения своих заблуждений или публичного, воспрещенного законами, оных оказательства или же дерзость против Церкви и духовенства ее; 9) чтоб при появлении в народе суеверных, вредных обычаев или поверий, как то: заклинаний или мнимого волшебства, имеющего целью обман легковерных и невежд, были принимаемы против обманщиков надлежащие, законом определенные, полицейские меры, а простолюдины, по возможности, предохраняемы от обмана приглашением священников или других уважаемых в том селении лиц содействовать к достижению сей цели благоразумными внушениями и объяснениями.

726. Все чины и служители уездной полиции постоянно и бдительно наблюдают за охранением повсюду общественного спокойствия и надлежащего повиновения властям, предупреждая всеми зависящими от них средствами всякое нарушение верноподданнического долга и установленного законами порядка. Для сего, а равно и для прекращения каких-либо неустройств, если бы оные возникли, уездная полиция употребляет, смотря по обстоятельствам, надлежащие внушения и наставления, приглашая, если нужно, к участию в том и местное духовенство и других обывателей. Когда сии средства оказываются недействительными, то, по донесению о сем, уездный исправник немедленно отправляется на место и употребляет тщательное старание к приведению ослушных в повиновение, к прекращению беспорядков и к водворению тишины и благоустройства, требуя для сего, в случае нужды, и содействия войск, по правилам, изложенным в приложении к статье 316.

727. Уездная полиция неупустительно наблюдает за тем, чтобы нигде и под каким предлогом противозаконных сообществ не учреждалось. Посему становые приставы, узнав о существовании таких обществ, доносят о том немедленно уездному полицейскому управлению и поступают по правилам судопроизводства уголовного. Уездное полицейское управление немедленно доводит о сем до сведения губернатора.

728. Все чины и служители уездной полиции, наблюдая за безопасностью от воров и разбойников, при всяком сего рода происшествии обязаны прежде тайно разведывать, кем преступление учинено; для сего имеют особенное примечание за людьми подозрительными и берут под стражу всех тех, кои будут на торгах и рынках продавать или менять украденные вещи или пропивать оные в домах питейных, трактирах и харчевнях или отдавать на сохранение и закладывать. Если же учинены важные покражи неизвестными людьми, то уездная полиция, для открытия преступления и представления к следствию виновных, обязана повсеместно обвестить о сделанном похищении с тем, чтобы люди, у коих окажутся украденные вещи или другие признаки, наводящие на них подозрение в участии в краже, были взяты и доставлены по принадлежности к следствию. В случае появления шаек воров и разбойников в пределах уезда или близ оного, уездная полиция немедленно принимает нужные предосторожности для ограждения как местных жителей, так и проезжающих, от всяких потерь и насилий, а равно и для охранения целости следующих сухим путем или водою товаров и других имуществ. Для сего учреждаются, по распоряжению уездного полицейского управления, когда и где сие окажется нужным, пикеты и разъезды из ближайших к тем местам благонадежных обывателей или же, по распоряжению высшего начальства, из назначенных на то войск. Между тем исправник и подчиненные ему становые приставы стараются узнать с достоверностью, где скрываются или имеют пристань появившиеся разбойники или воры, употребляя для сего как разведывание чрез служителей уездной полиции и достойных доверия обывателей, так и допросы, хотя не формальные, людей подозрительных, или неприметное за ними наблюдение, и вообще все те средства, кои по обстоятельствам будут признаны действительнейшими и удобнейшими. Для открытия и преследования разбойников и воров, уездный исправник, сверх обыкновенного пособия от жителей, требует и содействия войск, а в казенных лесных дачах и содействия лесного управления. На основании ст. 690, при преследовании воров, разбойников и иных важных преступников и беглых, чины уездной полиции не останавливаются на границе другого уезда, даже и другой губернии: они продолжают свои по сему действия, доколе местная полиция не примет со своей стороны достаточных для сего мер. Взятые уездной полицией должны немедленно, при самом задержании их, быть опрашиваемы, дабы чрез то скорее и вернее узнать и преследовать их пристанодержателей и сообщников. Те, кои будут пойманы в пределах другого уезда, по учинении сего первого допроса, сдаются тамошней местной городской или уездной полиции, с получением от кого следует в том расписки; но если по первому допросу окажется необходимость в производстве дальнейшего исследования о пристанодержателях или других преступлениях, учиненных разбойниками в том уезде, коего чиновниками они будут в другом ведомстве пойманы, в таком случае сии преступники не сдаются начальству другого уезда, а препровождаются в то место, где нужно произвести о сем при них самих исследование. Уездное полицейское управление немедленно доносит о всех таких происшествиях и своих распоряжениях губернатору.

729. Становые приставы и уездный исправник в отношении задержанных по производимым ими делам соблюдают правила, изложенные в статье 372 Устава о содержащихся под стражей.

730. Все чины и служители уездной полиции обязаны наблюдать, чтоб в уезде не шатались нищие. Становые приставы стараются, чтоб те из них, кои, за старостью и увечьем, не могут снискать себе пропитания трудами, были призрены обществами, к коим принадлежат, и не допускались терпеть голод и стужу, или, переходя из места в место, докучать прошением милостыни на улицах, площадях или в домах.

731. Чины и служители уездной полиции оказывают всем и каждому покровительство и защиту против личных обид и насилия всякого рода. Уездное полицейское управление может и без формальной жалобы обиженного приступить к исследованию чинимых ему оскорблений или притеснений, но тогда лишь, когда оно имеет достаточное удостоверение, что есть основательный к таковому исследованию повод, и что подлежащие оному обиды, оскорбления или притеснения, а тем более жестокости и насилия, по своему роду и важности, должны возбудить внимание правительства. Сии исследования производятся становым приставом или же, смотря по важности дела, уездным исправником. О каждом исследовании сего рода, при самом начале оного, полицейское управление немедленно доносит губернатору.

732. Если дойдет до сведения уездного полицейского управления или станового пристава о сделанных кому-либо словесно или письменно угрозах или же иных обстоятельствах, могущих возбудить опасение насчет какого-либо селения, дома или лица, то полицейское управление или же пристав, получивший о сем известие, смотря по степени вероятности оного и основательности опасений, принимает заблаговременно нужные меры осторожности для предупреждения грозящих кому-либо насилия и всякого вообще вреда, а с тем вместе и для открытия и поимки виновных.

733. Уездное полицейское управление, получив чрез станового пристава или иным образом сведение о противных установленному порядку действиях, немедленно принимает меры для прекращения оных и поступления с виновными по законам.

734. Все чины и служители уездной полиции обязаны иметь особенное попечение о сохранении народного здравия и о пресечении скотских падежей; в сих обоих случаях полиция руководствуется в точности правилами, означенными в особых положениях о принятии мер против заразительных болезней и скотского падежа.

735. Чины и служители уездной полиции наблюдают, чтобы новые постройки в селениях производились согласно с установленными правилами.

736. Уездное полицейское управление наблюдает через становых приставов и подведомственных им служителей уездной полиции, чтобы в случае пожаров в городах, посадах и местечках, не имеющих своей, отдельной от уездной, полиции, и селениях были принимаемы надлежащие для прекращения их меры, и для сего: во-первых, чтобы повсюду, где сие будет возможно, заводились заливные трубы; во-вторых, чтобы все хозяева домов были обязаны, по сделанному для того расписанию, являться или присылать людей на пожары, с определенным для каждого дома ведром, багром, топором или иным орудием. Оно наблюдает также, чтобы служители уездной полиции во время пожаров вместе с сельским или городским начальством старались имущества, от огня спасаемые, предохранять от расхищения и повреждения.

Примечание. Все чины, уездную полицию составляющие, при проезде через города, посады и местечки, не имеющие своей, отдельной от уездной, полиции, и селения, должны осматривать огнегасительные орудия, где оные заведены, дабы удостовериться в их исправном состоянии.

737. Для осторожности от пожарных случаев как в селениях, так и в лесах и полях, все чины и служители уездной полиции наблюдают: 1) чтоб огонь на открытом воздухе был разводим не в близком расстоянии от строений, мостов, пристаней и лесных дач; 2) чтобы проезжие, которым нужно разводить огонь, отправляясь с места, где останавливались, непременно его погашали; 3) чтобы на основании изданных по лесной части постановлений оказываемо было местному лесному управлению или же, когда леса принадлежат частным владельцам, то им или управляющим их, надлежащее содействие для охранения лесов от пожаров и предупреждения оных, предписанными по сему предмету мерами осторожности.

Примечание. Если случится пожар в лесах или полях, то уездное полицейское управление, содействуя распоряжениям лесного управления и владельцев, предписывает местному становому приставу или, когда нужно, и приставам соседних станов принять особенные меры против дальнейшего распространения пожара сделанием просек, прорытием каналов около места, где огонь, или же иными, по усмотрению обстоятельств, средствами. В отношении тушения сих пожаров полиция руководствуется правилами Устава лесного.

738. Уездное полицейское управление, получая чрез становых приставов и другие начальства от надлежащих волостных и сельских управлений сведения о посеве и урожае хлеба, доставляет оные благовременно, в подлежащем порядке, губернатору под собственной в противном случае, за всякую медленность или неверность сведений, законной ответственностью.

739. В местах, подверженных наводнениям при разлитии рек, чины и служители уездной полиции побуждают обывателей принимать надлежащие против последствий оных предосторожности и подавать взаимную друг другу помощь. Если известно, что в сих местах находится какое-либо казенное или общественное имущество, подверженное опасности от наводнения, то уездное полицейское управление через станового пристава напоминает о взятии особых мер для сохранения оного. Когда с вероятностью полагается, что сии наводнения могли бы быть предупреждены устройством плотин или же другими искусственными средствами, то полицейское управление доносит о сем губернскому начальству для надлежащих распоряжений и сношений с ведомством путей сообщения.

740. Становой пристав, получив сведение о разбитии морских или речных судов, принимает немедленно через подведомственных ему служителей уездной полиции все возможные меры к спасению людей, сохранению товаров и другого имущества, на оных бывшего, и к приведению в известность как потонувших, так и спасенных грузов. С тем вместе он доносит о сем уездному полицейскому управлению, которое, в нужном случае, делает распоряжение о производстве дознания для открытия причин сих происшествий, и если в них заключаются признаки преступления, то в дальнейшем ходе дела поступает по правилам об участии полиции в производстве следствий.

741. Уездное полицейское управление, наблюдая за содержанием в исправности почтовых и других путей сообщения, имеет всегдашнее попечение и смотрение чрез становых приставов, чтобы дороги, мосты и переправы, постоянные и временные, через реки и другие воды, а также и бечевники, где оные состоят в ведении земства, были ежегодно надлежащим образом устраиваемы или исправляемы; случайные повреждения, могущие затруднить проезд или даже угрожать проезжим опасностью, уездное полицейское управление приказывает через становых приставов, и во всякое время года, немедленно, кому следует, исправить.

742. Все чины и служители уездной полиции обязаны бдительно наблюдать, чтобы никто дорог вообще и особенно почтовых, военных и торговых не портил, не перекапывал и не перекладывал с одного места на другое без повеления; чтобы как на мостах, так и на дорогах была, сколь возможно, соблюдаема чистота; чтоб на них и возле них не валялось палой скотины и вообще ничего могущего произвести смрад или вредные испарения.

743. Уездное полицейское управление через становых приставов наблюдает также, чтоб зимние дороги через большие реки и озера были означаемы вехами из жердей или древесных ветвей. Сей порядок предписывается и для указания зимней дороги чрез степи и обширные поля.

744. Уездная полиция не должна иметь никакого участия в заведывании почтовыми станциями и ей воспрещается всякое непосредственное вмешательство в распоряжения по сей части.

745. Чины уездной полиции и, где нужно, по поручению их, служители оной, преследуя виновных в запрещенном торге, обращают преимущественно внимание: 1) на контрабандистов, привозящих из-за границы товары запрещенные или, хотя и дозволенные, но не очищенные пошлиной; 2) на торгующих питиями без установленных на то патентов или же не из установленных мест, а также на развозящих пития без свидетельств в тех случаях, когда таковые требуются по Уставу питейному; 3) на людей, продающих гнилые и вообще до такой степени испортившиеся съестные припасы, что от употребления их может произойти вред для народного здравия; 4) на торгующих ядовитыми и сильнодействующими веществами без соблюдения правил, для сего торга установленных; 5) на людей, которые по стачке между собою или вообще по корыстным видам, особенно во время неурожая, станут скупать в одни свои руки хлеб и другие съестные припасы для возвышения их цены на рынках; впрочем, всякое действие полиции относительно сего рода промышленников должно основываться на сведениях несомненных и предварительно обследованных; 6) на людей, продающих недозволительные книги, равно и соблазнительные картины, эстампы и т. п.; 7) на людей, продающих заведомо краденые вещи, когда в сем имеется достаточное удостоверение или сильное подозрение.

Примечание. Чины уездной полиции и служители оной имеют по ведомству своему бдительное наблюдение за тем, чтоб употребляемые в уезде весы и меры были везде верные и указные.

746. По делам о находках полиция, приняв явку о найденной вещи, делает троекратные публикации в ведомостях и уведомляет о сем обывателей того места или города, где вещь найдена, через общую во всех домах повестку.

747. Местная полиция производит взыскания недоимок в казенных, земских, городских и других общественных сборах по правилам, изложенным в Городовом Положении, Уставах о земских повинностях, податях, в Законах о состояниях и особых к ним приложениях.

Примечание. Правила, содержащиеся в Уставе о податях и в особом к нему приложении, изложены в Уставе о прямых налогах.

748. Взыскания других родов, как то: различные начеты, штрафы и т. п. уездное полицейское управление, производя само или посредством становых приставов, наблюдает, чтобы ни одна подобная статья не оставалась без своевременного очищения. В случае невозможности учинить взыскание по какой-либо статье уездное полицейское управление представляет о том губернскому начальству или же уведомляет то управление, от коего поступило требование о взыскании.

749. Обязанности уездного полицейского управления и чиновников уездной полиции по препровождению военных партий и удовлетворению других воинских потребностей подробно означены в Уставе о земских повинностях и в других по сему предмету правилах.

750. Уездное полицейское управление посредством становых приставов и служителей уездной полиции наблюдает, чтоб нижние воинские чины, уволенные в отпуск на срочное время, далее срока в ведомстве их не проживали и были, в случае незаконной просрочки, отправляемы к своим полкам и командам через посредство уездного воинского начальника. Когда просрочка последует от причин законных, то о сем уездное полицейское управление, по надлежащем через станового пристава удостоверении, уведомляет тот полк или команду, коим принадлежит просрочивший, по установленному для сего порядку.

Примечание. Касательно чиновников военных и гражданских, находящихся в отпуску и просрочивших оные, уездное полицейское управление и подведомственные ему становые приставы обращаются к ним с побуждениями о возвращении к своим должностям не иначе как по предписаниям губернского или особого сих чиновников начальства, донося о сем и об их отзывах по принадлежности тому месту или лицу, от коего получено предписание.

751. Становой пристав наблюдает, чтобы умершие скоропостижно, равно и мертвые тела, найденные на дорогах, полях, лесах и при реках, не были погребаемы без надлежащего разрешения.

752. Если будут, по достоверным свидетельствам, признаны видимые и несомненные причины смерти, как то: поражение молнией, нечаянный ушиб, чрезмерное употребление крепких напитков, угар, утопление, самоубийство от известного уже помешательства ума и тому подобные, то становой пристав, удостоверяясь в том, дозволяет предать тело земле. Но если, напротив, откроется сомнение или подозрение о постороннем насильственном действии или причины смерти не совсем явны, то пристав поступает по правилам об участии полиции в производстве следствий или дознаний.

753. Исключена.

754. Уездное полицейское управление производит опись, оценку и продажу имений посредством становых приставов или непосредственно, или же оказывает в том содействие тем лицам, кои для сего назначены по предписанию губернского начальства или по требованиям других, имеющих на сие право, мест и лиц на основании установленного законами порядка.

755. Для исполнения возложенных на уездную полицию обязанностей уездное полицейское управление и подведомственные оному чины и служители вызывают, когда нужно, понятых от ближайших селений. Случаи, в коих надлежит приступить к сей мере, суть следующие: 1) для оказания содействия при межевании; 2) для освидетельствования и указания границ владений; 3) для помощи в преследовании разбойников, воров и беглых; 4) для сопровождения взятых под стражу в уезде арестантов в город; 5) для принятия мер против распространения пожара полей и лесов и при наводнениях; 6) для участия в осмотре и освидетельствовании мертвых тел; 7) для осмотра и принятия мер при появлении саранчи. Приступая к наряду понятых, чины уездной полиции, под строгой личной ответственностью, наблюдают, чтоб они были назначаемы лишь, когда сие нужно и к тому именно времени, когда их присутствие необходимо для начатия действий уездной полиции, и в числе установленном, а где количество их законом не ограничено, там, смотря по существенной в том надобности, без излишества; также, чтоб они не были задерживаемы долее одного дня без особенной и явной в том надобности, как, например, при преследовании или отыскании разбойников, принятии мер против распространения пожара лесов или полей и т. д.; в сих случаях чины уездной полиции должны стараться, чтоб одни понятые, если нужно, заменялись другими из ближайших селений. Со своей стороны уездное полицейское управление наблюдает, чтоб вообще понятые не подвергались напрасному сбору, проволочкам, особенно в летнее рабочее время, и требует, чтобы о всяком наряде их и большем или меньшем продолжении сопряженных с сим нарядом действий уездной полиции было тогда же подробно доносимо от становых приставов.

756. Предписания как высшего, так и губернского начальства, палат и Управления государственных имуществ, равно как и требования Приказа общественного призрения, исполняются уездным полицейским управлением беспрекословно и неукоснительно. Уездное полицейское управление не имеет права входить в рассмотрение законности сих предписаний или требований. Ответственность за оные лежит на том, кто дал предписание; одна только совершенная невозможность приемлется к оправданию полицейского управления, не учинившего должного исполнения по означенным предписаниям или требованиям; но и в таком случае полицейское управление обязано немедленно и подробно донести о причинах неисполнения. Из сего общего правила допускаются лишь следующие изъятия: 1) когда предписание будет явно противно коренным законам о состояниях; 2) когда по одному и тому же делу получаются разнообразные предписания от мест и лиц, одно другому не подчиненных; 3) когда будет важное сомнение в подлинности предписания. Во всех сих случаях уездное полицейское управление представляет дело на рассмотрение губернского правления и поступает по его разрешению.

757. Получая требования от других управлений или ведомств, уездное полицейское управление также делает, непосредственно или через становых приставов, надлежащие распоряжения для исполнения оных на основании законов во всем, что относится до полицейской части.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.