«Советов ко вреду Отечества не давал»: управление Смоленском

«Советов ко вреду Отечества не давал»: управление Смоленском

Теперь посмотрим, как обстояли дела на других оккупированных территориях Российской империи, ведь начиная со Смоленска, Наполеон вступил уже на земли, достаточно давно принадлежащие российской короне. И поэтому отношение местных жителей к французам уже не было столь восторженным. Долгое время в историографии было принято считать, что во время оккупации Смоленской губернии французскими войсками все чиновники смоленского губернского правления численностью до 100 человек находились в Костроме. Но французский исследователь Доминик Пьер де ля Флиз писал следующее о вступлении французских войск в город: «Общий пожар охватил город. Канонада прекратилась. Мы двинулись вперед и увидали императора; он слез с лошади у ворот города и стоял, окруженный несколькими генералами. Он отдавал приказания, как в это время из города выехали три кареты, направляясь в его сторону. Из карет вышли несколько русских в светло-зеленых мундирах с красным воротником; они держали шляпы в руке и низко кланялись императору. Наполеон поговорил с ними с четверть часа. То были русские гражданские власти, и в их главе уездный предводитель дворянства. Они, как говорили, поднесли ключи города, объявляя, что армия русская выступила вон из города. Предавая его в руки императора, они умоляли Наполеона приказать подать помощь тысячам раненых, разбросанных по городу, и затем возвратились в город».

Военным губернатором Смоленска поочередно назначались генералы Шарпантье (затем он занимал ту же должность в Полоцке), Барбанегр и Жомини. Комендантом стал Бозе, комиссаром – Сиов. Интендантом, т. е. фактически, главной фигурой управления Наполеон назначил генерала Армана Шарля Виллебланша. Были также учреждены городской муниципалитет, верховная комиссия, комиссары (в «уездах») и должность их помощников. Верховная комиссия (под председательством интенданта) должна была ведать продовольствием. В ее состав входили: помещик Голынский, Фурсо-Жиркевич и Санко-Лешевич (позднее переведен из муниципалитета). Распоряжения отдавались следующим образом: по предписаниям интенданта члены верховной комиссии давали задания комиссарам о заготовках провианта для армии, разработке сведений о помещиках и их крестьянах, высылке людей из Смоленска.

Городской муниципалитет, работая в тесной связи с вышестоящим органом, обладал, однако, и определенной самостоятельностью. Он состоял из 10 членов и 30 различных чиновников-помощников (переводчики, казначеи, писцы, комиссары для поручений и т. д.). Историк Никифор Мурзакевич пишет: «12 августа Виллебланш назначил титулярного советника Михаила Ярославцева мэром города, главным секретарем – гимназического учителя Ефремова, зятя протопопа о. Поликарпа Зверева, членами Рутковского, трактирщика Чапу, купца Бруна, Узелкова, Рагулина, Великанова и др.».

Муниципалитет формировался из местных жителей самого различного социального положения и национальной принадлежности.

12 августа 1812 г. генерал Виллебланш назначил глав ведомств: отставной титулярный советник Василий Ярославцев стал мэром, Рутковский его «товарищем», учитель смоленской гимназии Ефремов – «генеральным секретарем». Как пример, который в определенной мере характеризует обстоятельства формирования кадрового состава департамента управления, приведем следующее письменное извещение, направленное одному из муниципалов, Рагулину:

«Смоленск 24 (12) августа 1812 г. Господину Федору Рагулину в Смоленск. Я вас предваряю, государь мой, что по велению Императора 24 августа вы назначены членом Смоленского Муниципалитета, Господин Виллебланш, интендант губернии Смоленской, имеет вас ввести в сие достоинство.

Принц Невшательский, генерал-майор Талейран».

При анализе особенностей управления территориями, оккупированными наполеоновской армией, возникает сложный (и нерешенный окончательно до сих пор) вопрос: как и откуда французы собирали сведения о лицах, назначаемых на должности в системе местного самоуправления? Существовала ли система определения политической благонадежности?

В данном случае в качестве примера можно взять историю с назначением В. Ярославцева мэром Смоленска. Впоследствии, в ходе расследования преступлений, связанных с сотрудничеством с врагом, он показал, что не выехал из Смоленска, «так как всем было объявлено, что город не будет сдан неприятелю». После занятия Смоленска французами его назначили мэром, и, по словам Ярославцева, он «никак не мог избавиться от этой должности: отказа его не приняли; притворился больным, но присланный доктор объявил, что за притворство будет смерть»; «хотел нерадением от должности уйти», но последовали угрозы интенданта. Во время оккупации выполнял хозяйственные функции, «советов ко вреду Отечества не давал», а когда французы требовали съестные припасы отвечал, «что за разграблением не имеется». Находясь под следствием, Василий Ярославцев застрелился 13 июня 1813 г. Анализируя вышеприведенные слова и не подвергая их сомнению, следует все-таки учитывать фактор общественного порицания сотрудничества с наполеоновскими войсками и страх перед возможным наказанием.

Правительство города размещалось в здании бывшего городского магистрата. Относительно функций муниципалитета следует сказать, что, имея ордер от высшего начальства, он обязывал жителей на работы по поддержанию чистоты и порядка в городе, доставке фуража, ремонту мельниц и т. пр.

«Без особых ордеров муниципалитет:

1) по прошениям принимал к явке заемные письма;

2) в случае жалоб помещиков и их управляющих на грабительство французов, ослушание крестьян представлял интенданту прошение о назначении по уезду комиссаров для пресечения грабительства и усмирения, требуя для этого охранных команд;

3) по прошениям казенных крестьян, жаловавшихся на свое разорение, составлял прошение интенданту, который разрешал крестьянам снять с полей уехавших помещиков хлеб, но пользоваться только четвертым снопом;

4) представлял отчеты о сборе денег за сдачу внаем лавок и домов; при этом интендант, приняв во внимание, «что чиновники муниципалитета не имеют ни одежды, ни обуви и без пропитания, назначил выдать им от 15 до 200 франков.

Непосредственно мэр города В. Ярославцев:

1) получал и приводил в исполнение ордера от интенданта о вызове в Смоленск ближайших помещиков и об истребовании от помещиков, проживающих вдали от Смоленска, списков лиц, способных занять должности комиссаров;

2) выдал казначею, итальянцу Чапе, приходо-расходную книгу за своей подписью, и сам в черновой тетради вел записи как прихода денег, получаемых за наем лавок и домов, так и расхода их.

На местах в уездах назначались особые комиссары с помощниками, на которых возлагались, главным образом, заботы о сборе провианта и фуража, а также поощрение крестьян к возобновлению оставленных работ и преследование мародеров».

Как видим, центральной задачей, безусловно, оставалась заготовка провианта для армии. При этом недостатком сложившейся системы было то, что французы не учли отсутствия в Российской империи налаженной разветвленной структуры внутреннего рынка и преобладания так называемой ярмарочной системы, которая не была характерна для Западной Европы.

Еще одной проблемой было нежелание русских чиновников работать (характерные примеры описывал В. Ярославцев). В частности, записки следующего содержания вынужден был посылать интендант муниципалам: «Я просил вас, г. мэр, продолжать заседания до 2 часов. Я посылал в муниципалитет в час, а там не было даже приказного». А также подобные: «Г. мэр! Требуя от вас почтарей для организуемой мною теперь почты, я желал, чтобы они были присланы тотчас же; но вам всегда надо писать о самом простом деле по три раза. Прошу вас озаботиться этим немедленно и предупреждаю, что не приму никаких оправданий». Или записка от 27 сентября: «Государи мои! К крайнему прискорбию нужно мне вас упредить, что не могу быть довольным нерачительностью вашею к службе вашего отечества. Сего утра в начале 9 часа не находилось в муниципалитете ни одного из членов, даже самого мэра. Никто не трудится с усердием». В данном случае необходимо принимать во внимание не только патриотические чувства и нежелание работать на врага, но характерные и для мирного времени недостатки тогдашней российской бюрократической системы. Но, тем не менее, такое поведение чиновников было вознаграждено императором: «30 августа 1814 года последовал Высочайший манифест о даровании всем, впавшим в преступления волею и от принуждения врагов, – прощение, и о восстановлении таковых лиц в прежних должностях, какие они занимали до впадения в вину, а дела о них предать забвению…»

Достаточно подробную информацию о структуре управления Витебском и прилегающими к нему территориями подал в своем письме маршал Александр Бертье пасынку Наполеона и командиру одного из армейских корпусов Великой армии Евгению Богарне от 7 августа 1812 г.: «Ваше высочество! Император, согласно приказу своему от 6 августа, решил, что будет назначена административная комиссия Витебской губ., состоящая из пяти членов и одного генерального секретаря, под председательством интенданта; что этой комиссии будет поручено заведование финансами и средствами края и организация жандармерии; что управление уездами Витебской губ. будет поручено подпрефектам под начальством административной комиссии. Ген. Шарпантье вверено начальство в Витебской губ. Г. Пасторе, аудитор в государственном совете, назначен интендантом этой губернии. Его величество также назначил лиц на другие должности. Что касается уездной полиции, то император установил, что в Витебской губ. будет 12 уездов. Его величество назначил туда подпрефектов. Равным образом в каждом из этих уездов будет по военному коменданту».

Таким образом, в данном случае была установлена несколько иная система структурирования управления по сравнению со Смоленском и его окрестностями или литовскими областями. В частности, это касается адаптации и прививания французской оккупационной модели к историческим традиционным для Российской империи институтам губерний и уездов.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.