КУЛИКОВ Анатолий Сергеевич (р. 04.09.1946)
КУЛИКОВ Анатолий Сергеевич
(р. 04.09.1946)
заместитель министра внутренних дел Российской Федерации — командующий внутренними войсками МВД РФ (23.12. 1992–06.07. 1995)
министр внутренних дел Российской Федерации (06.07. 1995 — 04 021 997)
заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — министр внутренних дел Российской Федерации (04.02.1997–23.03.1998)
генерал-майор (18.02.1988)
генерал-лейтенант (19.02.1993)
генерал-полковник (07.10.1993)
генерал армии (07.11.1995)
Родился в пос. Айгурский Апанасенковского района Ставропольского края в крестьянской семье. Предки — выходцы с Украины: после отмены крепостного права по реформе Александра II переселились на Северный Кавказ. Дед по материнской линии прослужил 16 лет музыкантом Семеновского полка. Дед по отцовской линии был участником русско-японской войны, инвалид. Отец, Сергей Павлович Куликов, с детства вынужден был зарабатывать на жизнь. Выучился на шофера, батрачил в Калмыкии, чтобы как-то прокормить семью, в которой еще до войны росло четверо детей. В 1936 г. отец по злому доносу был арестован, судим, приговорен к 8 годам лишения свободы «за подрыв кооперативного движения». В заключении работал водителем. В 1941 г. был досрочно освобожден и направлен на фронт. Всю войну служил военным водителем противотанковой артбатареи, был дважды ранен, дошел до Берлина. Семья пережила оккупацию. Мать выходила сыновей. Вернувшийся с войны отец трудился шофером.
Из пяти сыновей Куликовых старший был участником войны с милитаристской Японией (1945), потом служил в милиции старшиной, другой окончил сельскохозяйственный институт, стал председателем колхоза, позже возглавлял райисполком, средний — старшим прапорщиком войск МВД. Младший — Анатолий мечтал стать офицером. Окончив 10 классов, в 17 лет стал курсантом Орджоникидзевского военного училища МВД СССР им. С. М. Кирова, а спустя три года началась его служба в частях внутренних войск. Он проходит все ее первоначальные ступени: командиром взвода в г. Рославле (1966–1968), отдельного взвода и роты в г. Элисте. Здесь же во время отпуска сдал экзамены и поступил заочно в Калмыцкий университет. Но он хотел получить высшее военное образование.
Такая возможность представилась: в 1971 г. он поступает в Военную академию имени М. В. Фрунзе, которую окончил, как и военное училище, с отличием. Имея право выбора, попросил направить для продолжения службы в Ростовскую область. Командовал батальоном в пос. Южном. Затем был начальником штаба полка в г. Астрахани. Будучи майором, принял в 1977 г. полк в г. Могилеве. Здесь пришлось начинать с нуля, так как часть формировалась на базе одного из батальонов Барановичского полка, и надо было одновременно сочетать учебу, службу и строительство. Несмотря на эти трудности, в скором времени полк по всем показателям вышел на одно из первых мест в соединении, а комполка награжден. В 1981 г. он назначается начальником штаба Минской дивизии, а в начале 1986 г. — ее командиром.
Строго соблюдавшийся учебный процесс, регулярные штабные тренировки и учения подняли качество командирской подготовки и уровень боеготовности соединения. Все это помогло успешно справиться с внезапно возникшими задачами в связи с аварией на Чернобыльской АЭС.
Опыт организаторской работы по совершенствованию методики командирской подготовки и всей системы служебной деятельности помогли А. С. Куликову и в дальнейшем. Он сам постоянно учится, стремясь не отставать от развития военной науки и практики. В 1976 г. окончил Курсы усовершенствования офицерского состава при Саратовском Краснознаменном высшем военном училище имени Ф. Э. Дзержинского ВВ МВД СССР. В 1984 г. — Высшие академические курсы при Военной академии им. М. В. Фрунзе. В 1990 г. — Военную академию Генерального штаба им. К. Е. Ворошилова. Причем все перечисленные военно-учебные заведения оканчивал с отличием.
Генерал-майор А. С. Куликов (в центре) с группой офицеров. Степанакерт. 1991 г.
В последующем заочно за девять месяцев окончил юридический факультет Гуманитарной военной академии и получил диплом юриста-правоведа.
В 1990–1992 гг. возглавлял Управление внутренних войск по Северному Кавказу и Закавказью. В наступившем переломном периоде новейшей истории России внутренним войскам данного региона пришлось решать особенно сложные задачи. Войска занимались миротворческой деятельностью, а сил для такой миссии было явно недостаточно. Слишком много разных задач выполняли войска. Одна служба по охране колоний требовала выделения до половины имевшегося в регионе личного состава. Начальник управления после тщательного анализа сложившейся ситуации пришел к убеждению о необходимости освободить внутренние войска от охраны исправительно-трудовых учреждений, сосредоточив их усилия на исполнении главной обязанности — стоять на страже общественного порядка и внутренней безопасности в стране.
Не все руководители и ветераны войск разделяли подобную точку зрения на предназначение и роль внутренних войск. Вопрос требовал кардинальных решений, он выходил за рамки компетенции начальника периферийного управления.
Между тем войска все более втягивались в армяно-азербайджанский конфликт и несли потери. Это вынудило Куликова обратиться с предложением о выводе частей внутренних войск из Нагорного Карабаха, тем более, что вооруженное противостояние двух кавказских республик происходило, когда Советский Союз, как единое государство, перестал существовать. Однако в данном случае оправдался известный афоризм: инициатива бывает наказуема…
Приказом МВД от 23.03.1992 г. УВВ по Северному Кавказу и Закавказью было упразднено, а его начальник остался не у дел.
Ему предложили возглавить Владикавказское (бывшее Орджоникидзевское) военное училище, но он отказался, посчитав такое назначение понижением в должности.
В рабочем кабинете. Москва. 31 января 1993 г.
Посещение Российского федерального ядерного центра. 1993 г.
Пока решался вопрос, будучи в отпуске, защитил кандидатскую диссертацию по проблеме подготовки людских ресурсов в интересах обороны страны.
Тем временем открылась вакансия в центральном аппарате внутренних войск в Москве. Куликов стал начальником Управления оперативных и специальных моторизованных частей милиции ГУКВВ МВД России (30 июля — 23 декабря 1992 г.). Но его военный и, в известной мере, дипломатический опыт по урегулированию межнациональных конфликтов на Кавказе вновь оказался востребованным. Дважды он командируется туда с ответственными поручениями.
Ему удается предотвратить развитие событий по чеченскому варианту в Кабардино-Балкарской Республике, затем провести операции по разоружению и изъятию оружия в ряде населенных пунктов в Северной Осетии и Ингушетии и не допустить разгорания конфликта.
После этих событий Указом Президента от 23.12.1992 г. он был назначен командующим внутренними войсками в ранге заместителя министра внутренних дел Российской Федерации.
Генерал-полковник А. С. Куликов. 1995 г.
Так начался новый взлет в служебной карьере генерала A. C. Куликова. Внутренне он был готов занять столь ответственный пост, осуществить давно назревшие, как ему виделось, реформы.
В первую очередь была разработана концепция реформирования внутренних войск, предусматривавшая приоритетное развитие оперативных частей, их увеличение за счет сокращения конвойных войск (охрана ИТУ передавалась Главному управлению исполнения наказаний). Эти функции были возложены на Министерство юстиции.
Одновременно принимались меры по укреплению новых формирований, усилению их боевой и специальной техникой. При этом общая численность войск сокращалась в пределах допустимого.
А. С. Куликов возглавлял войска в один из самых бурных, острых и малопредсказуемых (в силу нестабильности) периодов противоречивой ельцинской эпохи. Командующему неоднократно приходилось принимать весьма ответственные решения, как это было во время известных событий в Москве (1993) и в последующем, когда происходили боевые действия на территории Чеченской Республики. С февраля 1995 г. он одновременно являлся командующим Объединенной группировкой федеральных сил на Кавказе (решение Совета безопасности от 26 января, Указ Президента об этом последовал позднее — 3 апреля т. г.).
Министр внутренних дел генерал армии А. С. Куликов дает интервью средствам массовой информации в здании ГУКВВ МВД РФ. Справа — И. К. Яковлев. 9 декабря 1995 г.
А. С. Куликову удалось наладить работу, достичь взаимопонимания и взаимодействия с другими силовыми структурами, добиться существенного перелома в борьбе с незаконными вооруженными формированиями. К середине июня 1995 г. Объединенная группировка федеральных сил фактически контролировала почти всю территорию Чеченской Республики, но вследствие различных причин успех не был закреплен, а дальнейшие события (басаевский рейд в Буденновск, попытка захвата Грозного) еще более осложнили обстановку. Требовались политические решения на уровне руководства страны, но они не последовали.
Указом Президента РФ от 6 июля 1995 г. № 682 А. С. Куликов назначается министром внутренних дел.
Под его руководством была разработана и начала осуществляться целевая программа дальнейшего совершенствования деятельности органов внутренних дел, были приняты меры по координации усилий соответствующих служб с целью пресечения утечки денежных средств Генерал армии А. С. Куликов. 1996 г. и возврата их в страну.
Генерал-полковник А. С. Куликов. 1996 г.
В период службы в должности министра внутренних дел развернул работу по борьбе с коррупцией и должностными злоупотреблениями в системе МВД России, получившую название «Операция „Чистые руки“», по его инициативе в системе МВД по всей вертикали создана служба собственной безопасности. Активизирована работа по выявлению и пресечению деятельности организованных преступных сообществ. В этот период более динамично стали развиваться международные контакты в сфере борьбы с организованной преступностью, существенно возросли статус и потенциал Национального бюро Интерпола в России. В разработке тактики борьбы с коррупцией, организованной преступностью и терроризмом А. С. Куликов придает большое значение уровню координации и взаимодействия в деятельности с другими правоохранительными органами и спецслужбами — Федеральной службой безопасности, налоговой полицией, таможенными органами, а также прокуратурой. Эта позиция нашла практическое подтверждение в ходе инициированной А. С. Куликовым операции «Циклон» в Тольятти. Впоследствии практика совместной деятельности правоохранительных органов и спецслужб продолжилась известными крупномасштабными операциями по выявлению и пресечению деятельности преступных сообществ в Новороссийском морском порту, на Красноярском алюминиевом заводе и других.
Будучи председателем правительственной комиссии по борьбе с незаконным распространением наркотиков, последовательно проводил ту же линию на скоординированную работу ведомств, участвующих в борьбе с незаконным оборотом наркотиков, а также на сотрудничество с общественностью, выступающей за решительные меры против экспансии наркобизнеса в Россию. По его инициативе при МВД России был создан Межведомственный центр, в состав которого вошли представители учреждений, обеспечивающие взаимную информацию и иную поддержку при проведении крупномасштабных операций по выявлению и пресечению каналов поступления в Россию или перемещения через ее территорию наркотиков.
4 февраля 1997 г. А. С. Куликов назначается заместителем Председателя Правительства с оставлением на посту министра внутренних дел (Указ Президента РФ № 84). Он входил в состав Совета Обороны и Совета безопасности Российской Федерации. Как вице-премьер, он занимался многими проблемами, но в первую очередь экономической безопасностью, возможностями пополнения доходной части государственного бюджета.
А. С. Куликов — высокообразованный, волевой, инициативный руководитель, способный принимать, и смело претворять в жизнь взвешенные решения, брать ответственность на себя. Он талантливый организатор, умеющий работать с людьми. Как профессиональный военный, привыкший к простым, ясным, честным человеческим и служебным отношениям, он был далек от аппаратных игр и интриг. Его инициативы могли показаться опасными определенной категории влиятельных людей, обладавших крупными доходами.
23 марта 1998 г. в связи с отставкой Правительства РФ, возглавляемого В. С. Черномырдиным, Куликов был освобожден от всех постов и в связи с переходом на другую работу. Подлинные причины отставки в президентском Указе названы не были. Находился в резерве МВД России (111.1998 — ХП.1999)
Образовавшуюся паузу он использовал для научной деятельности. Возглавил в Институте социально-политических исследований Российской академии естественных наук Совет по проблемам экономической безопасности. Выступает с лекциями, участвует в научных форумах, пишет мемуары. Активно занимается общественной деятельностью. В 1998 г. создал Межрегиональную общественную организацию «Ратники Отечества».
Депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 3-го (2000–2003) и четвертого(2004–2007) созывов (от 54-го избирательного округа Петровский — Ставропольского края). Председатель подкомитета по законодательству в сфере борьбы с транснациональной преступностью и терроризмом (в Комитете Госдумы по безопасности). Участвует в подготовке законов, направленных на обеспечение национальной и экономической безопасности. Одна из его инициатив и заслуг — он добился распространения статуса ветеранов боевых действий на военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, участников ликвидации локальных конфликтов на территории РФ.
В 1999 г. выступил с идеей создания Всемирного антикриминального и антитеррористического форума, которую поддержали представители около 40 стран мира. Избран председателем правления ВААФ. Член экспертного совета Организации Договора о коллективной безопасности. С 2006 года в отставке.
В Центральном музее внутренних войск МВД в день 30-летия музея. На переднем плане справа налево: генерал-полковник П. Т. Маслов, генерал-полковник А. А. Шкирко, генерал армии А. С. Куликов, министр юстиции С. В. Степашин, генерал армии И. К. Яковлев, генерал-лейтенант С. Ф. Кавун. 27.03.1998 г.
О своей жизни, родительских корнях, замечательной семье Анатолий Сергеевич написал прекрасную честную книгу. Это правдивый рассказ военного человека о нелегкой службе и судьбе, не менее 20 раз вынужденного в течение службы паковать и распаковывать чемоданы, переезжая к новому месту службы. Были времена, когда он, живя в Москве, большую часть года пребывал в командировках, особенно на Кавказе. Он хорошо знал этот край, его народы, обычаи. Он прошел «горячие точки», Чечню. Был участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Ему не раз приходилось принимать смелые ответственные решения. Он многим помог в жизни. Ни у кого не шел на поводу. Был принципиален и самостоятелен в суждениях и поступках. С честью выдержал все испытания. Не поддавался ни на какие соблазны, которые ему подбрасывала судьба, особенно в период работы на высших государственных постах. Он вырастил целую плеяду молодых способных командиров и военачальников, ценил в людях такие же качества, какими его наделили родители и он сам воспитал в себе. Известны его доброжелательное отношение к подчиненным, справедливость. Прекрасный пример для подражания.
Клуб военачальников Российской Федерации
Генерал Анатолий Куликов не утратил связей с внутренними войсками, командованием, сослуживцами и ветеранами. Тридцать два года он отдал службе во внутренних войсках. Это был путь, как говорили в старину, безупречной и беспорочной жизни.
Оба сына Куликова окончили Суворовское училище, офицеры с высшим военным академическим образованием; старший — Сергей — служил во внутренних войсках, полковник, кавалер ордена Мужества, писатель, автор десяти книг, пишет стихи и песни. Младший — Виктор окончил Военную академию им. Петра Великого — служил в одном из управлений МВД РФ, кандидат экономических наук. Дочь Наталья — окончила два факультета Московского государственного социологического университета, работает в одной из фирм.
Главный «начтыл» дома жена Валентина Викторовна, друг и соратник, вырастившая и воспитавшая молодое поколение Куликовых. Военный фольклор точен и меток: чтобы генеральшей стать, надо выйти замуж за лейтенанта… Только пройдя при этом весь нелегкий путь. Он начался у скромной девушки, студентки пединститута обыденно и просто — с отведенного места в воинской санчасти, отгороженного шкафом. Потом, переезжая с места на место, пришлось освоить машинопись, работать учительницей музыки в детском саду. Делить с мужем все заботы, помогать ему.
У талантливого человека свои увлечения. А. С. Куликов любит придумывать и мастерить мебель. Он страстный путешественник и охотник. За рулем вместе с сыновьями совершил «автопробеги» по дальним маршрутам не только в России, но и за ее пределами: Москва-Владивосток, Москва-мыс Роки (Португалия), Вашингтон — Ниагара — Чикаго — Лас-Вегас — Сан-Франциско; в 2008 году — вдоль побережья Австралии.
Об охоте свидетельствуют многочисленные отечественные и африканские трофеи в домашнем музее.
Куликов А. С. — доктор экономических наук, член ряда российских и зарубежных академий.
С 2007 года — Президент Клуба военачальников Российской Федерации, весьма авторитетной организации, созданной для использования знаний и опыта крупных военачальников, действующих и находящихся в запасе, с целью укрепления безопасности и совершенствования обороноспособности страны, патриотического воспитания граждан, реализации ряда программ в социальной сфере и в области международного сотрудничества.
Награжден орденами «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» III ст., «За личное мужество», орденом Почета, «За заслуги перед Отечеством» III ст. Имеет 40 медалей СССР и РФ. Почетный сотрудник МВД.
Сочинения: Борьба с преступностью в России (на французском языке) Editions France-Russie, 2000; Куликов А. С., Лембик С. Д. Чеченский узел: Хроника вооруженного конфликта 1994–1996 гг. — М., 2000; Куликов А. С. Тяжелые звезды. — М., 2002; Куликов А. С. Преклоняюсь перед мужеством наших солдат (беседует корреспондент п-к Б. Карпов) // На боевом посту. — 1993. — № 3. — С. 2–6; Куликово поле. Анатолий Куликов в зеркале СМИ. Сборник статей. — М., 2006. Автор свыше 200 научных статей и публикаций.
Литература и источники
Куликов А. С. Внутренние войска в октябре 1993 года: Беседа с командующим внутренними войсками МВД России генерал-полковником А. С. Куликовым. Москва. Осень — 93: Хроника противостояния. — 2-е изд., испр. и доп. — М., 1995. — С. 582–590.
Генерал Анатолий Куликов. 100 вопросов и 100 ответов: О России, о времени, о себе. — М.: Война и мир, 1999.
Некрасов В. Ф. МВД в лицах: Министры от В. В. Федорчука до А. С. Куликова. 1982–1998. — М., 2000. — С. 293–358.
Португальский Р. М., Рунев В. А. Военная элита России. Российская Федерация. — М.: Вече,2010. — С. 245, 246.
ЦМВВ МВД РФ, О. 5, Д. 31, П. 11.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.