Полевой быт и жизнеобеспечение войск действующей армии

Полевой быт и жизнеобеспечение войск действующей армии

Опыт первого периода Великой Отечественной войны свидетельствовал, что важное условие высокой боеспособности войск действующей армии зависело во многом от создания, а также поддержания системы полевого быта военнослужащих, отвечающего хотя бы элементарным требованиям конкретной боевой обстановки.

На общем фоне быта действующей армии автор, используя исторические материалы, делает попытку в какой-то мере исследовать жизнь и деятельность войск в боевой обстановке применительно к событиям весны, лета и осени 1943 г. на центральном участке советско-германского фронта.

Проверки, инспекции комиссий Государственного Комитета Обороны, Народного комиссариата обороны и других ведомств подтверждали необходимость существенного пересмотра ранее сложившихся подходов к обеспечению жизнедеятельности войск в полевых условиях. К этому времени стало ясно, что положение, при котором основное внимание уделялось исключительно проблемам боевого применения частей и подразделений, а вопросы бытового устройства рядового и начальствующего состава оставались на втором плане, не могло больше продолжаться. Такое отношение являлось основной причиной неустроенности войск в бытовом отношении, что не могло не сказываться на выполнении задач, которые решали соединения, части и подразделения в боевой обстановке.

Вместе с тем в войсках ряда фронтов действующей армии имелось большое количество фактов, свидетельствовавших о бездушно-бюрократическом отношении многих должностных лиц к материально-бытовому обслуживанию бойцов³⁹⁰.

В приказах Народного комиссара обороны с особой силой отмечалось, что отдельные командиры и начальники проявляют преступное безразличие к повседневному быту военнослужащих, не заботятся об их питании, обмундировании, об утеплении землянок и блиндажей, о своевременной медицинской помощи раненым и больным, о санитарно-гигиеническом обслуживании личного состава (помывка в бане, смена белья и т. п.).

До сих пор, говорилось в приказах, имеют место факты, когда по вине командиров и начальников большое количество продуктов и предметов обмундирования, предназначенных для бойцов, в силу плохой организации хранения и сбережения приходят в негодность, портятся и гниют… Имеются случаи, когда воры, мошенники безнаказанно обкрадывают красноармейцев³⁹¹.

Нарком обороны СССР требовал от командиров и начальников всех степеней строжайше следить за тем, чтобы до бойцов доходило все продовольствие, положенное по установленным нормам, чтобы доброкачественно приготовленная горячая пища своевременно доставлялась бойцам в окопы, дзоты, блиндажи и землянки… Систематически проверять все ли бойцы, особенно на передовых позициях имеют обмундирование по сезону и подогнано ли оно по росту, все ли бойцы имеют исправную обувь, как оборудованы для нахождения в них дзоты, землянки и блиндажи, как организована санитарная обработка — стрижка и бритье, помывка в бане, смена белья, имеются ли места, где бойцы могли бы вычистить оружие, обсушиться и привести в порядок обмундирование и обувь.

Требовалось принять все меры к тому, чтобы предупреждать простудные заболевания, постоянно держать в готовности санитарные учреждения к эвакуации раненых и больных из районов боевых действий и оказанию им надлежащей медицинской помощи. «Боеготовность и организованность войск, — говорилось в приказе, — во многом зависит от того, как накормлены, обуты и одеты бойцы, где и как организован их отдых. Командиры и политработники… не имеют морального права принимать пищу сами до тех пор, пока не будут накормлены бойцы их подразделений».

В войсках действующей армии тогда проводилась целеустремленная работа по созданию элементарных бытовых условий военнослужащим конкретно в тех условиях, в которых они находились. Выделялись дополнительно материально-финансовые средства для заказов промышленности на изготовление предметов хозяйственного обихода. Обмундирование и обувь стали выдавать военнослужащим по мере его износа, а не по выслуге сроков носки предметов, как это было раньше. Войска получили дополнительно большое количество белья в обменный фонд. Помывка личного состава в бане производилась не реже одного раза в десять дней. Войска имели все условия для организации полноценного питания воинов…

В этот период уже действовала директива Ставки Верховного Главнокомандования об установлении для личного состава соединений и частей действующей армии краткосрочного отдыха. Однако требования директивы в большинстве случаев или выполнялись формально, или вообще отдельные командиры и начальники считали их не выполнимыми в боевой обстановке. Принятыми мерами в большинстве объединений, соединений и частей отдых был налажен.

Ставка Верховного Главнокомандования тогда установила порядок предоставления краткосрочных отпусков для отдыха рядового состава 6 дней, для младшего, среднего и высшего начсостава — 8 дней³⁹².

Отдых предоставлялся один раз в году всему личному составу, прослужившему в боевых частях не менее 10 месяцев и непосредственно участвовавшему в боях, отличившемуся в процессе боевых действий — в порядке поощрения, независимо от срока службы и нуждающемуся в отдыхе в результате переутомления, независимо от срока службы.

Этой директивой определялся порядок предоставления отпусков, оборудования домов отдыха, организации лечения, питания отдыхающих, а также отпуск необходимых материальных и денежных средств на содержание домов отдыха для бойцов и командиров (док. 24).

Документ 24

Из директивы Ставки Верховного Главнокомандования от 9 октября 1942 г. № 994236 об установлении для личного состава частей и соединений действующей армии краткосрочного отдыха³⁹³

Ставка Верховного Главнокомандования ПРИКАЗАЛА:

1. Установить для личного состава частей и соединений действующей армии краткосрочный отдых.

2. Отдых предоставлять:

а) один раз в году всему личному составу, прослужившему в боевых частях не менее 10 месяцев и непосредственно участвовавшему в боях.

б) личному составу, отличившемуся в процессе боевых действий — в порядке поощрения, независимо от срока службы.

в) личному составу, нуждающемуся в отдыхе в результате переутомления, независимо от срока службы.

Отдых предоставлять только в период января, февраля, марта и апреля.

3. Право предоставления краткосрочного отдыха предоставить только командирам частей и соединений.

4. Сроки краткосрочного отдыха установить:

а) для рядового состава 6 дней;

б) для младшего, среднего, старшего и высшего начсостава 8 дней…

6. Отдых организовать в специальных домах отдыха с усиленным питанием:

а) для рядового состава в дивизионном (бригадном тылу);

б) для младшего, среднего и старшего начсостава в армейском тылу;

в) для высшего начсостава во фронтовом тылу…

Импровизированные дома отдыха военнослужащих оборудовались непосредственно в полках и батальонах. Так, в ходе Курской битвы воины имели возможность отдохнуть непосредственно в боевых порядках. "…B прифронтовой деревне организован 2-дневный дом отдыха для среднего командного состава и 5-дневный дом отдыха для младшего командного и рядового состава. Помимо наркомовского пайка отдыхающие получают творог, молоко и другие продукты за счет местных заготовок.

К услугам отдыхающих сапожная и портновская мастерские. Врач оказывает нужную медицинскую помощь…" — писала газета 1-й гвардейской артиллерийской дивизии "Залп" 11 июня 1943 г.³⁹⁴

Известно, что человек-воин в ходе войны не только воюет, но и живет. Так устроен человек. Поэтому в действующей армии проводились соответствующие мероприятия по подготовке тыловых районов с целью создания определенных условий для соединений, частей и подразделений как к выполнению боевых задач, так и к жизни в весенне-летний и осенне-зимний периоды. Органы управления эти вопросы постоянно держали под неослабленным контролем и принимали необходимые меры для устранения имевшихся недостатков в бытовом устройстве войск.

Несмотря на принимаемые меры по совершенствованию полевого быта, на некоторых фронтах, в армиях, соединениях и частях воины испытывали большие трудности и особенно в питании.

24 мая 1943 г. Государственный Комитет Обороны на своем заседании рассмотрел материалы проверки, произведенной особой комиссией. В постановлении ГКО, в частности по Калининскому фронту отмечалось, что в марте, апреле и первых числах мая 1943 г. имели место серьезные срывы в питании красноармейцев. На Воронежском фронте с 27 марта по 1 апреля 1943 г. в 340-й стрелковой дивизии 69-й армии красноармейцы получали только по 500 граммов хлеба в сутки; горячая пища и другие продукты не выдавались; в 107-й стрелковой дивизии той же армии в начале апреля бойцам выдавалось по 400 граммов муки. Факты плохой организации питания бойцов и несерьезного отношения к сохранению и расходованию продовольствия обнаружены на других фронтах.

Тогда за преступное отношение к вопросам питания красноармейцев генерал-майор П. Е. Смокачев был снят с поста члена Военного совета, начальника тыла Калининского фронта и предан суду военного трибунала. Ряд должностных лиц фронтов и армий понесли строгие дисциплинарные наказания. Было определено чтобы лиц начальствующего состава, непосредственно виновных в перебоях в питании бойцов, решением военного совета фронта направлять в штрафные батальоны и роты.

В целях улучшения организации питания войск действующей армии в составе Главного управления продовольственного снабжения Красной Армии было создано Управление питания, в управлениях продовольственного снабжения фронтов — отделы питания, в продовольственных отделах армий — отделения питания, которые непосредственно в частях и подразделениях, на пунктах хозяйственного довольствия учили поваров готовить пищу, правильно делить ее между воинами. Продовольственная служба Красной Армии укреплялась кадрами во всех звеньях воинских формирований.

Главному управлению продовольственного снабжения Красной Армии ставилась задача доставлять продовольствие до фронтовых распределительных станций, управлениям продовольственного снабжения фронтов — до армейских баз, продовольственным отделам армий — до дивизионных обменных пунктов, на дивизионные органы — до полковых складов. Разрешалось во изменение существовавшего положения в исключительных случаях, когда по обстоятельствам оперативной обстановки продукты не были вовремя завезены и выданы на питание, все полагающееся бойцам по норме продовольствие за прошлые дни выдавать, но не более, чем за 5 суток, а сахар, спички, мыло, чай, махорку и курительную бумагу выдавать за прошлые дни не более чем за 15 суток. С этого времени в зависимости от складывавшейся обстановки разрешалось выдавать бойцам действующей армии сахар, спички, мыло, чай, махорку и курительную бумагу на 10 дней вперед.

В целях усиления руководства делом военного снабжения всех видов на первых членов военных советов фронтов возлагалась ответственность за своевременное и полное обеспечение войск: продовольствием, вооружением и боевой техникой, боеприпасами и горючим, другими видами материальных средств, а также контроль за деятельностью органов военных сообщений, работой санитарных органов.

Ответственными были назначены: по Западному фронту — Булганин, Брянскому — Сусайков, Центральному — Телегин, Воронежскому — Хрущев и Степному — Мехлис. Дело военного снабжения, говорилось в приказе, чрезвычайно сложное и трудное. Оно должно находиться в руках самых опытных руководителей и составлять одну из ответственных задач военных советов фронтов и армий.

Вышеизложенное, а также исследование других материалов дают основание автору высказать несогласие с некоторыми зарубежными военачальниками, которые утверждают, что советское командование не проявляло якобы заботы о питании воинов в боевых условиях, что Красная Армия не имела даже полевых кухонь. "Русский солдат, — изрекает бывший гитлеровский генерал Меллентин, — вполне удовлетворялся пригоршней проса или риса, добавляя к ним то, что дает природа"³⁹⁵. Конечно же, это не так.

Правительство страны, руководство Вооруженными Силами, командиры (начальники) всех степеней принимали необходимые меры, чтобы люди на войне получали максимум бытовых услуг, всегда, в любой обстановке старались изыскать возможность накормить людей. Правда, это удавалось не всегда. Однако о воине, человеке забота осуществлялась постоянно.

Это еще можно проиллюстрировать такими фактами. Красная Армия имела разнообразные полевые кухни — одно- двух- и трехкотельные. В действующей армии имелось 64,7 тыс. различных полевых кухонь, 475 походных мельниц и 160 крупорушек общей суточной производительностью около 3,4 тыс. т муки и 0,5 тыс. т крупы. Это подтверждается подлинными архивными документами, в частности в отчете начальника штаба управления тыла Степного фронта указано, что "походными кухнями и другим инвентарем войска фронта были обеспечены полностью". Из 4216 приказов наркома обороны СССР, изданных в годы войны, 103 непосредственно касались вопросов продовольственного обеспечения военнослужащих и 619, в которых в той или иной мере ставились задачи по организации питания личного состава как действующей армии, так и войск внутренних военных округов. Что касается приказов, директив и других документов фронтов, армий, корпусов, дивизий и полков по вопросам питания воинов, то это тема самостоятельного исследования.

Из 63 млн т основных материальных средств, израсходованных в годы войны, 64% составило продовольствие, около 40 млн т, 20% горючее и 16% боеприпасы. Расход продовольствия и фуража по удельному весу превысил расход всех других материальных средств, и, как и в прежних войнах, такое превалирующее значение продуктов питания может сохраниться и в будущем.

Принимались меры по улучшению питания военнослужащих, следовавших по железной дороге. В приказе наркома обороны от 15 мая 1943 г. требовалось организовать питание горячей пищей воинов проходящих эшелонов из двух блюд с положенными нормами хлеба (сухарей) и других продуктов. Остальную суточную норму пайка выдавать на руки.

Также принимались меры по улучшению обеспечения при транспортировке по железным дорогам³⁹⁶ военнопленных и спецконтингента. В частности было определено, что отправку военнопленных и спецконтингента (советские военнопленные после их освобождения из немецкого плена. — Авт.) производить только в вагонах, пригодных для перевозки людей, обеспечивать продовольствием на путь следования, а горячей пищей в пути по заявкам начальников конвоев. Заболевших в пути следования военнопленных и спецконтингент, снимать с эшелонов и размещать в близлежащих госпиталях.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1941 г. устанавливался порядок назначения и выплаты пособий семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава на военное время (док. 25).

Документ 25

Из Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1941 г. о порядке назначения и выплаты пособий семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава в военное время³⁹⁷

Семьи военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава, призванных в Красную Армию, Военно-морской флот, пограничные и внутренние войска НКВД по мобилизации, за исключением семей сверхсрочнослужащих, получают в военное время пособия от государства в следующем порядке:

1. Если в семье нет трудоспособных, пособие выплачивается ежемесячно в следующих размерах:

а) при наличии одного нетрудоспособного — 100 рублей;

б) двух нетрудоспособных — 150 рублей;

в) трех и более нетрудоспособных — 200 рублей в месяц в городе и 50% этой суммы в сельских местностях.

2. Если в семье имеется три и более нетрудоспособных при одном трудоспособном, пособие выдается в размере 150 рублей в месяц в городе и 50% этой суммы в сельских местностях.

3. Если в семье имеется двое детей, не достигших 16-летнего возраста, при одном трудоспособном, пособие выдается в размере 100 рублей в месяц в городе и 50% этой суммы в сельских местностях.

Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР был определен порядок обеспечения семей генералов и лиц старшего начальствующего состава Красной Армии, умерших, погибших в боях и пропавших на фронте без вести.

Женам генералов выплачивалось единовременное пособие в размере от 50,0 до 100,0 тыс. рублей, женам старшего начальствующего состава (майоры, подполковники, полковники) от 10,0 до 20,0 тыс. рублей в зависимости от наличия в семье нетрудоспособных лиц.

За семьями генералов и лиц старшего начальствующего состава Красной Армии, умерших, погибших в боях и пропавших на фронте без вести закреплялась жилая площадь, занимаемая ими по месту их постоянного жительства, а если эта местность находилась временно под оккупацией противника, семье предоставлялась соответствующая жилищная площадь в избранном ею месте жительства. Эти семьи генералов обеспечивались литерным питанием, снабжались продуктами питания и промтоварами наравне с семьями генералов, находившихся в Красной Армии. Устанавливались и другие льготы и пособия (док. 26).

Документ 26

Из Постановления Совета Народных Комиссаров СССР от 28 апреля 1943 года № 462 об обеспечении семей генералов и лиц старшего начальствующего состава Красной Армии, умерших, погибших в боях и пропавших на фронте без вести³⁹⁸

В дополнение к Постановлению Совета Народных Комиссаров Союза ССР № 1474 от 5 июня 1941 г. «О пенсиях и пособиях лицам высшего, старшего и среднего начальствующего состава, лицам младшего начальствующего состава сверхсрочной службы, специалистам рядового состава сверхсрочной службы и их семьям» Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

1. Женам генералов и лиц старшего начальствующего состава Красной Армии, умерших, погибших в боях и пропавших на фронте без вести, выдавать единовременное пособие в размере:

Выплату единовременного пособия производить независимо от обеспечения семьи, установленного Постановлением Совнаркома Союза ССР № 1474 от 5 июня 1941 г…

Вместе с тем государство не располагало необходимыми продовольственными ресурсами. Наряду с общим промышленным подъемом в стране производство целого ряда видов материальных средств продолжало оставаться недостаточным. Возможности сельского хозяйства, несмотря на увеличение посевных площадей за счет освобожденных районов, не обеспечивали потребности Вооруженных Сил. Не хватало хлеба, мяса, жиров, шерсти, хлопка, кожи и других видов продовольствия и сырья. Все это создавало значительные трудности в обеспечении войск.

В 1943 г. возрождалось сельское хозяйство в освобожденных от врага областях РСФСР и Украины. Посевные площади в стране возросли по сравнению с 1942 г. на 6,4 млн га и составили 94,1 млн га (63% довоенного).

Государственный план поставок зерна и других сельскохозяйственных продуктов многие края и области перевыполняли. По почину Тамбовских колхозников развернулось патриотическое движение за создание специального хлебного фонда для Красной Армии.

Значительное место в укреплении продовольственной базы занимали подсобные хозяйства при предприятиях и учреждениях, а также расширение индивидуального и колхозного огородничества.

Однако сельское хозяйство страны переживало в 1943 г., особенно в первую половину, значительные трудности. Сократилось поголовье всех видов скота, ослабла кормовая база животноводства. В колхозах и совхозах сложилось тяжелое положение из-за недостатка рабочей силы, тракторов, автомашин и лошадей. Тракторный парк к началу 1943 г. составлял две трети довоенного, а парк грузовых автомобилей в сельском хозяйстве — менее одной пятой. За весь 1943 г. сельское хозяйство страны получило от промышленности всего 460 тракторов. Валовой сбор зерна был примерно таким же, как и в 1942 г., составил 29,4 млн т (менее одной трети довоенного). Заготовка мяса осталась также на уровне 1942 г.

С точки зрения организации продовольственного снабжения крупных группировок войск, созданных в районе Курской дуги, этот период характеризуется некоторым общим улучшением. Однако на определенных этапах подготовки еще имелись серьезные затруднения. Эти трудности особенно были характерны для Центрального фронта.

Как уже говорилось выше, после завершения Сталинградской операции войска Донского фронта в феврале-марте 1943 г. стали сосредотачиваться на Курском выступе. Эшелоны с войсками разгружались на станции Елец, а оттуда своим ходом совершали марш к линии фронта на расстояние 140–200 км по бездорожью, вызванному сильными снежными заносами. Эта перегруппировка войск совершалась без наличия основных баз снабжения. В новых пунктах размещения войск сложилась крайне тяжелая обстановка с обеспечением их продовольствием, техническими средствами приготовления пищи и выпечки хлеба в полевых условиях. Войска, следовавшие к линии фронта походным порядком, вынуждены были нести на себе продовольственный запас на двое-трое суток. Тогда по решению начальника Тыла Красной Армии, была организована доставка продуктов питания авиационным транспортом, которые сбрасывались в районе г. Фатеж.

Восстановленная к 18 марта 1943 г. железная дорога на Курск также не могла существенно облегчить положение: по ней в первую очередь осуществлялись массовые оперативные перевозки, а также подвоз войскам боеприпасов и горючего. С наступлением весенней распутицы состояние с обеспечением личного состава еще более осложнилось. Автомобильный транспорт остановился, дороги даже для гужевого транспорта оказались непроезжими. В какой-то мере решалась проблема путем использования вьючных животных и выделением военнослужащих для подноса продовольствия пешим порядком.

Жители Курской области оказывали помощь войскам, занимающим оборону, особенно тогда, когда доставка продовольствия была сопряжена с огромными трудностями. А ведь каждый килограмм хлеба, картофеля, крупы приходилось отрывать от своего более чем скромного питания! Ветераны 7-й гвардейской армии вспоминали: "Переход армии к обороне происходил в трудных условиях весенней распутицы… Дороги стали совершенно непроезжими для автотранспорта… Неоценимую помощь… оказало местное население. Жители окрестных сел и деревень на своих конных упряжках подвозили подводами боеприпасы и продовольствие, снабжали войска картофелем и овощами, раненых в госпиталях обеспечивали молоком и яйцами".

Доставка продуктов питания в войска от Льгова до Дмитрова-Льговского осуществлялась и по железнодорожному полотну с использованием грузовых автомобилей для буксировки вагонов. При этом способе подачи продовольствия войскам приходилось очень часто перегружать грузы в связи с тем, что железнодорожные мосты даже на изолированных железнодорожных участках были разрушены. Благодаря принятым мерам обеспечение оперативных объединений, соединений и частей Центрального фронта продовольствием значительно улучшилось. Уже на 3 июня 1943 г. фронт располагал основными продуктами питания на 20–30 суток, из них в войсках — не менее 5 сутодач и на армейских складах — 5–6 сутодач. Таким образом, в первую очередь были максимально обеспечены войска переднего края. Большая часть фронтовых и армейских запасов продовольствия была передана в дивизии и полки. На 1 августа 1943 г. в ходе Орловской наступательной операции, общая средняя обеспеченность Центрального фронта продовольствием составляла (в сутодачах): 24 — хлебопродуктов, 33 — крупы и макарон, 19 — мясопродуктов, 23 — жиров, 37 — сахара, 35 — соли, 3 — табака и махорки. Высокая обеспеченность фронта продовольствием давала возможность свободно маневрировать имевшимися ресурсами и бесперебойно снабжать наступающие войска (табл. 90, 91).

Таблица 90. Расход основных видов продовольствия войсками Центрального фронта в оборонительной операции на Орловско-Курском направлении (5-18 июля 1943 г.)³⁹⁹

Таблица 91. Обеспеченность основными видами продовольствия войск Воронежского фронта и их расход в оборонительной операции на Белгородско-Курском направлении (5-23 июля 1943 г.)⁴⁰⁰

Командование фронтов уделяло неослабное внимание питанию личного состава. Особой заботливостью отличался К. К. Рокоссовский. Он всегда интересовался, как накормлены люди. Однажды в непринужденной беседе Константин Константинович говорил: "Хорошо солдату, когда он во втором эшелоне, когда может схватить котелок и запросто смотаться к повару Федосеичу или Митричу и тот прямо из котла — с пылу с жару — зачерпнет щедрым черпаком наваристого борща и гречневой каши с мелко нарезанным мясом, называемым гуляшом. А если ты в траншее, на самой передовой? Жди, когда тебе по ходам сообщения принесут борщ в термосе, а то и в ведре, остывший и разболтанный…"⁴⁰¹.

Услышав по "солдатскому радио" слова командующего, капитан интендантской службы С. В. Тарасенко, думал и днем и ночью. И вот сконструировал, а умельцы полковые сделали малогабаритную кухню, которая проходила даже по самым узким траншеям. Солдаты получали доброкачественные обеды прямо на передовой.

О рационализаторе узнал К. К. Рокоссовский. Выкроил время, приехал, отобедал вместе с солдатами из новой кухни. Тепло благодарил Сергея Владимировича, а затем и орденом Красной Звезды наградил⁴⁰².

Исследованиям не поддается вопрос: когда лучше работала изобретательская мысль — в довоенные годы или во время войны. Анализируя архивные документы, приходишь к выводу, что она не затухала ни на фронте, ни в тылу. Во время войны была сделана ранцевая кухня, хлебопекарная печь КПН, мельница с вертикальными жерновами… Решение проблемы покрытия недостачи большого количества полевых кухонь в начале войны — также дело рук и смекалки армейских рационализаторов.

С 22 июня 1943 г. личному составу войсковой разведки выдавалось дополнительно к норме № 1 приказа НКО 1941 г. № 312 сахара — 15 г, сала шпик — 25 г, хлеба — 100 г и водки — 100 г. (док. 27).

Документ 27

Приказ народного комиссара обороны Союза ССР от 22 июня 1943 г. № 0384 об установлении нормы довольствия подразделений войсковой разведки⁴⁰³

Учитывая ряд ходатайств военных советов фронтов и просьбу начальника Разведывательного управления Генерального штаба Красной Армии генерал-лейтенанта Кузнецова Ф. Ф., во изменение приказа НКО № 0072 от 19 апреля с. г., ПРИКАЗЫВАЮ:

Подразделения войсковой разведки на фронте довольствовать не по норме № 9, как указано в приказе, а по норме № 1, с выдачей дополнительно к норме № 1:

Сахара 15 граммов

Сала-шпик 25 —" —

Хлеба 100 —" —

Водки 100 —" —

Водку выдавать только в дни выполнения боевых заданий.

Народный комиссар обороны Маршал Советского Союза И. Сталин

Даже во фронтовых условиях старались при возможности накормить военнослужащих свежими продуктами. Заслуживает внимания опыт работы службы продовольственного снабжения Центрального фронта по заготовке сельскохозяйственной продукции из местных средств и массовому перегону скота из тыловых областей на расстояние до 1000 км. В помощь заготконторе военный совет фронта тогда выделил свыше 700 человек личного состава. Заблаговременно были намечены трассы перегона заготовленного скота, подготовлены на них диспетчерские, питательные и водопойные пункты. Поступление скота из Саратовской, Тамбовской, Воронежской и Пензенской областей обеспечило создание в Центральном фронте в июне — июле 1943 г. запасов мяса до 6 тыс. т, что покрывало текущую потребность и позволило создать необходимые резервы мясопродуктов, а главное кормить военнослужащих свежим мясом, что в современных войнах не всегда удается. В целях создания гарантированных запасов продовольствия в Центральном фронте Главупродснаб запланировал дополнительную подачу ему транспортов с продовольствием. Были приняты также меры по дополнительному выделению продовольствия Воронежскому, Западному, Брянскому и Степному фронтам. Например, за август 1943 г. только Воронежский фронт получил 24 тыс. т продовольствия, в том числе 1 тыс. т пищевых концентратов (табл. 92, 93).

Таблица 92. Обеспеченность основными видами продовольствия войск Брянского и Центрального фронтов и их расход в Орловской наступательной операции (12 июля — 18 августа 1943 г.)⁴⁰⁴

Таблица 93. Обеспеченность основными видами продовольствия войск Воронежского и Степного фронтов и их расход в Белгородско-Харьковской наступательной операции (3-23 августа 1943 г.)⁴⁰⁵

Войска фронтов в ходе оборонительного сражения и наступательных операций израсходовали большое количество продфуража (табл. 94).

Таблица 94. Обеспеченность основными видами продовольствия войск фронтов и их расход в битве под Курском⁴⁰⁶

Концентраты играли важную роль в продовольственном снабжении войск на всем протяжении войны. В начале имелось в виду использовать концентраты главным образом крупяные для индивидуального питания, и они были введены в состав сухого пайка. Такое использование их не нашло широкого применения в войсках. Концентраты того времени представляли собой смесь сырых компонентов и требовали длительной варки. Но красноармейцы не имели для этого условий. Много было нареканий и на вкусовые качества пищевых концентратов. Поэтому они стали использоваться главным образом на замену обычных круп и овощей для коллективного приготовления пищи в походных кухнях. Несмотря на некоторые недостатки пищевых концентратов в основном производственного характера, они все же завоевали всеобщее признание личного состава войск. Если пища из концентратов готовилась с добавлением свежих овощей, картофеля и зелени, то она, как правило, получала высокую оценку воинов.

Промышленность страны с началом войны резко увеличила производство пищевых концентратов. В 1941 г. их выработка составила 73 тыс. т, а в ходе войны годовое производство пищевых концентратов достигло 160–180 тыс. т. При Наркомате пищевой промышленности СССР в сентябре 1941 г. было создано Главное управление пищеконцентратной промышленности (Главпищеконцентрат). Оно организовало массовое производство пищевых концентратов в Горьком, Сызрани, Куйбышеве. Была расширена производственно-техническая база пищеконцентратной промышленности за счет нового строительства и переоборудования цехов в Серпухове, Москве, Иванове, Энгельсе, Семипалатинске, Орске, Иркутске и в Закавказье, а также за счет лучшего использования производственных мощностей существовавших предприятий.

За годы войны промышленность выпустила около 600 тыс. т всех видов пищевых концентратов. Ассортимент их был достаточно разнообразен: супы из круп, щи, борщ, различные каши. Всеобщим признанием пользовались овощные смеси.

Управление продовольственного снабжения имело военпредов на всех крупных пищевых предприятиях. Это были специалисты, хорошо знающие технологию производства. Они следили за качеством и ассортиментом продуктов, отгружаемых фронтам, а также за соблюдением сроков поставок. Они же сигнализировали о грозящей остановке того или иного предприятия из-за несвоевременного подвоза сырья, топлива или каких-либо других причин, мешавших выполнению нарядов военного ведомства. Их информация давала возможность маневрировать ресурсами и своевременно предотвращать те или иные помехи, а их было немало.

Наиболее характерной особенностью в практике работы продовольственной службы Красной Армии в 1943 г. явилось увеличение заготовок продфуража, особенно зерна, мяса, картофеля, овощей и сена из местных ресурсов силами и средствами самих войск.

Продовольственная служба Центрального фронта только в марте 1943 г. заготовила на территории Курской области: 750 т продовольственного зерна, 2980 т картофеля, 896 т мяса, 275 тыс. литров молока, 334 тыс. штук яиц, 1670 т сена. А всего весной область сдала для нужд фронта 558 тыс. пудов зерна, 134 тыс. пудов мяса, много молока, яиц и других продуктов.

Немецкие войска не всегда успевали вывезти или уничтожить местные продовольственные запасы, особенно при стремительном наступлении наших войск летом и осенью 1943 г. Населению освобождаемых районов часто удавалось укрывать от врага значительное количество продовольствия. Поэтому, начиная со второго полугодия 1943 г. местные продовольственные ресурсы для большинства центральных фронтов стали основными источниками снабжения. Это позволило ГКО осенью 1943 г. снять некоторые фронты с централизованного снабжения хлебопродуктами, овощами и фуражом и поручить заготовку хлеба для фронтов собственными силами в освобожденных районах черноземных областей РСФСР. По мере освобождения Украины от немецких оккупантов войска действующей армии помогали колхозам и совхозам в уборке сахарной свеклы, махорочного сырья, заготовке и переработке их. Для оказания практической помощи местным органам власти осенью 1943 г. на освобожденную территорию Украинской ССР было командировано 48 офицеров Главного управления продовольственного снабжения Красной Армии под руководством уполномоченного СНК СССР В. А. Холостова. Эта группа совместно с тружениками предприятий пищевой промышленности проделала большую работу по восстановлению производства сахара, растительного масла, особенно махорки. Вскоре они дали продукцию, в которой войска ощущали большую нужду.

Белорусский фронт для заготовки и вывоза зерна, картофеля, овощей и сена из урожая 1943 г. выделил около 1,5 тыс. средних командиров, 27 тыс. красноармейцев и младших командиров и более 1,2 тыс. автомашин. Группой фронтов из урожая 1943 г. было передано государству свыше 384 тыс. т и для населения Ленинграда около 62 тыс. т зерна. Показательным является такой факт, что по хлебопродуктам, крупам и мясопродуктам в этот период удельный вес местных средств в снабжении войск доходил до 75–80%.

Это решение принималось так: "Не помню точно, — писал А. И. Микоян, — какого числа, кажется 10 или 11 ноября я подробно доложил обо всем этом И. В. Сталину… он внимательно слушал, изредка задавая вопросы: "А сколько надо мобилизовать бойцов и транспорта?", "На какой срок?", "Как ко всему этому относятся армейские тыловики?". Затем, подумав, сказал, что согласен с таким решением, и поручил подготовить проект соответствующего постановления. "Только доведи это дело до конца сам, — сказал он, — потому что я очень занят в связи с подготовкой к Тегеранской конференции "⁴⁰⁷.

Всего за 1943 сельскохозяйственный год силами войск действующей армии, внутренних военных округов и аппаратом Главупродснаба Красной Армии было заготовлено 4,7 млн т зерна, картофеля и овощей, а вместе с сеном и продуктами подсобного хозяйства — около 7 млн т продовольствия и фуража⁴⁰⁸.

Широкое использование местных ресурсов потребовало увеличения военного заготовительного аппарата в управлениях (отделах) продовольственного снабжения фронтов и армий. В Главном продовольственном управлении Красной Армии был образован отдел заготовок, а во фронтах и армиях созданы были мощные заготовительные отделы (отделения)⁴⁰⁹.

Несмотря на увеличение заготовительного аппарата, командование фронтов, армий, соединений и частей вынуждено было выделять ему в помощь большое количество личного состава и автотранспорта. Кроме того, большое количество военнослужащих было занято на складах и заготовительных пунктах, на очистке и просушке зерна, засолке овощей во внутрифронтовых перевозках и использовалось в охране.

Участие большого количества солдат, сержантов и офицеров в заготовках продовольствия и их продолжительный отрыв от выполнения боевых заданий являлись крайне нежелательными, но без участия самих войск нельзя было решить важную народнохозяйственную задачу по обеспечению действующей армии продовольствием из местных ресурсов. Кроме того, это вызывало большие материальные и финансовые затраты на переброску в тыловые области грузовых машин, запасных частей, горючего, а также отрицательно влияло на снабжение личного состава, занятого заготовками.

Кроме заготовок из местных средств, большое значение приобрели подсобные хозяйства военных округов, а также хозяйства, организованные в действующей армии в начале 1943 г. Приказом НКО был определен план весеннего сева на 1943 г. Устанавливался порядок использования полученной продукции (док. 28).

Весной 1943 г. 65-я армия создала свое подсобное хозяйство. Воинам помогали трудящиеся Дмитровского района Курской области. Они отремонтировали сельхозинвентарь, посеяли своими семенами 333 гектара крупяных культур, 150 гектаров зерновых, посадили 341 гектар картофеля, 35 гектар капусты⁴¹⁰.

Всего в Красной Армии к концу 1943 г. было свыше 5 тыс. подсобных хозяйств с общей посевной площадью около 298 тыс. га.

В 1943 г. на плановое довольствие войск от подсобных хозяйств поступило 916 тыс. т картофеля и овощей, 2 тыс. т мяса, около 6 тыс. т рыбы, значительное количество грибов, молока, яиц и зелени. Продукция подсобных хозяйств покрыла потребность всей армии в картофеле и овощах около 25%.

Документ 28

Из приказа народного комиссара обороны Союза ССР от 23 апреля 1943 г. № 183 о дальнейшем развитии и организационно-хозяйственном укреплении подсобных хозяйств, овощесовхозов и машино-сенокосных станций в Красной Армии⁴¹¹

В соответствии с Постановлением СНК СССР № 409-136с от 17 апреля 1943 г. «Об организационно-хозяйственном укреплении подсобных хозяйств в Красной Армии» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Главному управлению продовольственного снабжения Красной Армии принять к исполнению установленный план весеннего сева на 1943 год для подсобных хозяйств, овощесовхозов и машино-сенокосных станций Красной Армии в размере 160 тыс. га, в том числе картофеля — 60 тыс. га, овощей — 25 тыс. га, бахчей — 2 тыс. га, зерновых, крупяных и бобовых культур — 60 тыс. га; план закладки парников в количестве 272 тыс. рам; план посева овощей на утепленных грядках 21,5 тыс. кв. м; план сенокошения на площади 282 тыс. га; план сбора грибов в размере 1 тыс. т, плодов и ягод — 300 т и улова рыбы — 6 тыс. т. Выходного поголовья скота, птицы, а также пчелосемей на 1 января 1944 года: крупного рогатого скота в количестве 28 тыс. голов, в том числе 10,5 тыс. свиноматок, овец — 30 тыс. голов, птицы — 28 тыс. голов и пчелосемей — 7 тыс.

2. Управлениям продовольственного снабжения округов, ДВ фронта, ЗАБ фронта, ЗАК фронта, командирам войсковых частей, начальникам учреждений Красной Армии обеспечить выполнение подсобными хозяйствами, машино-сенокосными станциями и овощесовхозами утвержденных планов по сельскому хозяйству…

Исследование показало, что в результате принятых мер по упорядочению заготовок и по созданию собственной продовольственной базы была значительно улучшена обеспеченность фронтов полным ассортиментом продуктов, в том числе такими, как картофель и овощи.

Для народного хозяйства страны были сэкономлены сотни тысяч тонн ценного продовольствия, высвобождены для перевозки других грузов десятки тысяч железнодорожных вагонов. Кроме того, воинские части, сдавшие положенную норму сельскохозяйственной продукции на плановое снабжение, остальную часть использовали для улучшения снабжения своего офицерского и вольнонаемного состава.

А начиналось это так. После обращения руководства страны к советскому народу об изыскании дополнительных ресурсов продовольствия работники Упродснаба внесли предложения по развитию подсобных хозяйств на прифронтовых землях. Эти предложения были доложены начальнику Тыла Красной Армии А. В. Хрулеву. Он одобрил инициативу, но сказал, что об этом следует доложить наркому, — без его согласия он не мог дать указания фронтам. Вскоре И. В. Сталин принял в своем кабинете А. В. Хрулева и Д. В. Павлова. Хрулев доложил, что Управление продовольственного снабжения разработало меры по созданию подсобных хозяйств. Если их осуществить, то поставки картофеля и овощей армии по государственному плану можно будет уменьшить.

Сталин молчал какое-то время, казалось, что это предложение не встретило у него поддержки.

— Что это за меры? — спросил он.

Павлов кратко доложил их суть, указав, что можно получить значительное количество овощей вблизи фронтов, используя пустующие земли. Такая мера позволит полнее обеспечивать войска картофелем и овощами, высвободить многие тысячи вагонов, перевозящих продукты из глубинных районов страны.

— А сколько овощей и картофеля требуется армии в год? — спросил Сталин, пристально посмотрев на Павлова.

— Около трех миллионов тонн, — ответил тот.

Сталин покачал головой, видимо эта цифра его удивила. Закурил трубку, прошелся и, остановившись, спросил:

— Как много бойцов отвлекут подсобные хозяйства от прямых задач бить врага?

— Ограничимся тыловыми частями, — ответил Хрулев.

— Хорошо, действуйте, но без ущерба для боевых действий. Это главное. Все остальное, хотя и важно, но имеет подчиненное значение.

Вместе с тем в войсках продолжали иметь место случаи хищения, недостач и разбазаривания продовольствия. В приказе народного комиссара обороны СССР указывалось, что в Красной Армии есть еще командиры частей и работники снабжения, которые, пользуясь своей властью, распоряжаются продовольственными фондами, как своей личной собственностью, незаконно расходуют продукты питания, чем наносят ущерб боевой готовности войск и обеспечению бойцов.

Так, в 687-м полку 141-й стрелковой дивизии (Воронежский фронт) командир полка и его заместитель получили сверх нормы: 27 кг мяса, 15 кг колбасы, 8 кг масла, 47 кг муки и 14 литров водки.

По этому и другим случаям незаконного расходования продовольствия были приняты строгие меры по недопущению подобных и других случаев разбазаривания продуктов питания.

Учитывая важность постановки дела по организации питания личного состава, военный совет Центрального фронта в самый ответственный момент контрнаступления на своем заседании рассмотрел вопрос о состоянии продовольственного обеспечения в войсках по результатам работы бригады инспекторов Главного управления продовольственного снабжения Красной Армии⁴¹².

В постановлении отмечалось, что за последнее время снабжение войск продовольствием значительно улучшилось. Командиры соединений, частей и подразделений, начальники продовольственной службы серьезнее стали заниматься вопросами быта и питания бойцов, осуществляли контроль и оказывали практическую помощь низовым работникам продовольственной службы в деле дальнейшего улучшения питания и доведения полной нормы до бойцов.

Вместе с тем в постановлении военного совета отмечались серьезные упущения и большие недочеты. Обнаружены факты недоброкачественного приготовления пищи, полевые кухни требовали ремонта, санитарные службы очень слабо принимали участие в организации питания. В 156-м стрелковом полку 16-й стрелковой дивизии нарушалась таблица замен одних продуктов другими. Учет и отчетность в некоторых частях не налажены, имелись случаи хищения продовольствия, претензионная работа велась не своевременно. По состоянию на 25 июня более чем по 1000 случаям недопоставок продовольствия документы были не оформлены и претензии поставщикам и транспортным организациям не предъявлены. Юрисконсульт Упродснаба фронта Военюрист 3 ранга Финкельштейн, как не справившийся с возложенными на него обязанностями, был отстранен от занимаемой должности и направлен для прохождения службы с понижением в стрелковый полк.

Тогда военный совет фронта обязал должностных лиц установить повседневный контроль за работой продовольственной службы и особенно за состоянием питания военнослужащих. В частности, начальник тыла фронта заместитель командующего войсками по тылу генерал-майор Н. А. Антипенко обязывался организовать и провести переаттестацию кадров продовольственной службы, определить соответствие их занимаемым должностям.