№ 24. Циркуляр Департамента полиции начальникам районных охранных отделений и губернских жандармских управлений о формировании филерских отрядов из унтер-офицеров

№ 24. Циркуляр Департамента полиции начальникам районных охранных отделений и губернских жандармских управлений о формировании филерских отрядов из унтер-офицеров

19 октября 1907 г.

Секретно

Согласно § 14 Положения о Районных Охранных Отделениях, в целях усиления филерского состава на местах, Начальники Губернских Жандармских управлений обязаны выбрать из числа лучших унтер-офицеров по несколько человек для несения филерской службы, которые затем ни в каком уже случае не должны надевать форму.

В виду возбуждаемых по сему предмету вопросов Департамент Полиции считает необходимым преподать нижеследующие указания:

1. Очевидно, что одно переодевание унтер-офицеров не сделает из него филера. Необходимо выбрать толковых способных унтер-офицеров, удовлетворяющих требованиям, изложенным в §§ 1, 2, 3 Инструкции по организации наружного наблюдения, а затем установить раз навсегда за правило, что все вновь принимаемые на службу унтер-офицеры оценивались и с этой точки зрения. Что же касается остальных обязанностей, возлагаемых на жандармов — дежурства по канцелярии, конвоирование арестантов и т. п., то обязанности эти могут исполняться дослуживающими свои сроки старыми унтер-офицерами, неспособными уже к филерской, подвижной службе.

Следует заметить, что в некоторых Управлениях возможно обойтись значительно меньшим числом филеров, чем это требуется § 14 Положения, и вопрос этот может быть разрешен по соглашению Начальников Управлений с Начальниками Районных Охранных Отделений.

2. По вопросу об упразднении, в целях сформирования филерских отрядов, отдельных унтер-офицерских жандармских пунктов следует признать, на основании долголетнего опыта, что таковые никакой пользы не принесли и не приносят и что пока необходимо сохранить унтер-офицерские пункты только на пограничной полосе, но с тем, чтобы таковые постоянно посещались и направлялись г. г. офицерами.

С постепенным сокращением и упразднением отдельных пунктов останется достаточное число свободных унтер-офицеров, которые постепенно и должны быть подготовлены и приспособлены к несению филерских обязанностей, а также и к временным командировкам в уезды для негласных разведок.

Что касается вопроса о порядке упразднения жандармских пунктов, то изменение дислокации делается распоряжением Штаба Корпуса Жандармов по представлениям Начальников Управлений.

3. Вопрос о том, следует ли испрашивать разрешение Штаба Корпуса жандармов на переодевание унтер-офицеров в статское платье разрешается § 14 Положения, в коем определенно изложено приказание Шефа Жандармов, обязательное и для Штаба Корпуса, которому оно известно.

4. Денежные вопросы:

а) При зачислении филеру-унтер-офицеру следует выдать единовременно 50 руб. на обзаведение необходимым по сезону платьем и головными уборами. Затем ежемесячно на ремонт платья выдавать по 6 рублей, платье поступает в полную собственность жандарма. При этих условиях как показал опыт, филеры берегут платье и одеваются вполне прилично.

б) Унтер-офицерам, переводимым с пунктов в губернский город для филерской службы, может быть выдаваемо пособие в размере месячного оклада содержания.

в) На общем основании все филеры должны получать за дни действительной службы по 50 коп. суточных (на продовольствие); за командировки — проезд и по 1 руб. суточных; кроме того им возвращаются действительные расходы на извозчиков и др. по наблюдению по особым счетам.

г) Временно командируемые в другие города унтер-офицеры-филеры, для получения квартирных денег, прикомандировываются к соответствующим Управлениям, с отдачей о сем установленных приказов.

д) Унтер-офицерам, командируемым в Охранные Отделения, для обучения, на общем основании выдаются суточные деньги по одному рублю в сутки, считая и время проведенное в дороге от места служения; статским платьем унтер-офицеры снабжаются только после того как в Районном Охранном Отделении будут признаны пригодными к филерской службе, если они посылались на обучение, или же со времени фактического исполнения ими этих обязанностей.

е) Расходы по организации филерских отрядов покрываются из отпускаемого Департаментом Полиции аванса на секретные надобности.

Сообщая вышеизложенные указания для руководства и исполнения, Департамент Полиции предлагает принять все меры к тому, чтобы к 1 января 1908 года розыскное дело в Губернских жандармских Управлениях было налажено во всем согласно Положениям о Районных Охранных Отделениях и об Охранных Отделениях и к тому же времени были представлены в Департамент Полиции и в районы списки жандармских унтер-офицеров, обращенных к исполнению филерских обязанностей.

Директор Трусевич

Заведующий Особым Отделом Васильев

ГА РФ. Ф. 102. On. 260. Д. 19. Л. 170–171.