Законники творят беззаконие
Законники творят беззаконие
Наконец, скажем пару слов и о «юридической составляющей» хрущёвских обвинений.
XX съезд КПСС обличил И.В. Сталина во всех смертных грехах, главным из которых стало обвинение в массовых репрессиях. Позднее была создана Комиссия Президиума ЦК КПСС по расследованию причин репрессий и обстоятельств политических процессов 30-х годов.
В феврале 1963 года комиссия закончила работу и в своей записке в Президиум ЦК КПСС подвела итог:
«3. … Сталин совершил тягчайшие преступления перед Коммунистической партией, социалистическим государством и мировым революционным движением.
4. Наряду со Сталиным ответственность за нарушение законности, массовые необоснованные репрессии и гибель многих тысяч ни в чем не повинных людей несут также Молотов, Каганович, Маленков. Они активно поддерживали творимый Сталиным произвол, злоупотребляли властью и лично совершили тяжкие преступления перед партией и народом.
Председатель Комиссии Н. Шверник
Члены Комиссии А. Шелепин, 3. Сердюк, Р. Руденко, Н. Миронов, В. Семичастный».[200]
Несколько слов по составу комиссии.
Шверник Николай Михайлович — член КПСС с 1905 г., 1946–1953 гг. — Председатель Верховного Совета СССР, 1953–1956 гг. — Председатель ВЦСПС, с 1956 г. Председатель Комитета партийного Контроля при ЦК КПСС.
Шелепин Александр Николаевич — Председатель КГБ при Совете Министров СССР.
Сердюк Зиновий Тимофеевич — первый заместитель Председателя КПК при ЦК КПСС.
Руденко Роман Андреевич — Генеральный Прокурор СССР.
Миронов Николай Романович — зав. отделом административных органов ЦК КПСС.
Семичастный Владимир Ефимович — второй секретарь ЦК КП Азербайджана.
Трудно представить, чтобы эти люди, непосредственно связанные в своей деятельности со сферой законодательства, не имели представления о законах своего государства. Тем не менее, деятельность комиссии противоречила действующей Конституции СССР.
Перелистаем Конституцию, утверждённую Чрезвычайным VIII съездом Советов Союза ССР 5 декабря 1936 года:
«Статья 3. Вся власть в СССР принадлежит трудящимся города и деревни в лице Советов депутатов трудящихся…
Статья 14. Ведению Союза Советских Социалистических Республик в лице его высших органов государственной власти и органов государственного управления подлежат:
…
г) контроль за соблюдением Конституции СССР…
Статья 30. Высшим органом государственной власти СССР является Верховный Совет СССР.
Статья 48. Верховный Совет СССР избирает на совместном заседании обеих палат Президиум Верховного Совета СССР в составе: Председателя Президиума Верховного Совета СССР, пятнадцать заместителей Председателя — по одному от каждой союзной республики, Секретаря Президиума и двадцать членов Президиума Верховного Совета СССР
Статья 51. Верховный Совет СССР назначает, когда он сочтет необходимым, следственные и ревизионные комиссии по любому вопросу
Все учреждения и должностные лица обязаны выполнять требования этих комиссий и предоставлять им необходимые материалы…
Статья 52. Депутат Верховного Совета СССР не может быть привлечен к судебной ответственности или арестован без согласия Верховного Совета СССР, а в период между сессиями Верховного Совета СССР — без согласия Президиума Верховного Совета СССР».[201]
Деятельность Сталина задевала не только узкопартийные интересы ВКП(б) — КПСС, но и всего советского государства, не только интересы членов партии, но и десятков миллионов беспартийных. Проблемы ответственности И.В. Сталина должны были решаться не келейным партийным путём (закрытое заседание, закрытое письмо…), а на государственной основе. Именно поэтому Комиссию по расследованию причин репрессий должен был создавать Верховный Совет СССР, руководствуясь статьей 51 Основного закона. Вместо этого составили «междусобойчик» из послушных номенклатурщиков, которые стали работать по принципу: «Чего изволите, Никита Сергеевич?» Хрущёв и его сообщники по существу «прихватизировали» оценку деятельности И. Сталина и всё расследование пошло под лозунгом: «Куцы хочу, туды и ворочу!»
Нам могут возразить, что фактически страной руководила партия. Всё это так. Но никто и никогда не ставил Устав партии над государственным законом. Наоборот, И.В. Сталин в своих выступлениях неоднократно говорил, что «законы надо соблюдать». «Всесоюзный староста» Михаил Иванович Калинин так наставлял партийных и советских чиновников: «Наконец, нельзя недооценивать и самого поведения представителей власти, административных, судебных и других работников. Если тот или иной руководитель в своей деятельности будет всегда стремиться к тому, чтобы опираться на закон и исходить из него, то этим самым он будет укреплять социалистическую законность и приобщать население к социалистической государственности» .[202]
Очень к месту оказывается следующее высказывание И.В. Сталина: «Товарищи забывают, что Коммунистическая партия, какой бы она ни была популярной, является лишь маленькой частицей народа. Подавляющее большинство населения, народ, считают своим представительным органом правительство, поскольку оно избрано депутатами, за которых проголосовал народ».[203]
Кстати, о недопустимости подмены деятельности государственных органов партийными структурами говорилось ещё в 1919 году.
VIII съезд РКП(б), 18–23 марта 1919 года. Из резолюции по организационному вопросу:
«…Смешивать функции партийных коллективов с функциями государственных органов ни в коем случае не следует. Такое смешение дало бы гибельные результаты, особенно в военном деле. Свои решения партия должна проводить через советские органы, в рамках Советской конституции. Партия старается руководить деятельностью Советов, но не заменять их…»[204]
Всё это даёт право говорить, что комиссия, руководимая Н.М. Шверником, была антиконституционной и выводы её нелегитимны.
Вызывает недоумение утверждение Комиссии: «Сталин совершил тягчайшие преступления…». Но кто же это установил? И как быть с презумпцией невиновности? Хороши законники Шверник, Руденко и Ке! Сумели изобличить без всякого суда. Председатель Президиума Верховного Совета СССР и Генеральный Прокурор самым грубейшим образом нарушили статьи Конституции СССР:
102-ю — «Правосудие в СССР осуществляется Верховным Судом СССР…»;
104-ю — «Верховный Суд СССР является высшим судебным органом…» [205]
Комиссия занималась явно не своим делом. Суть работы любой комиссии — установление фактов, а не вынесение приговоров и навешивание ярлыков. Результаты своего расследования комиссия была обязана передать в Прокуратуру СССР для составления конкретного юридического обвинения. Прокуратура, в свою очередь, должна была возбудить уголовное дело в Верховном Суде, который в строгом соответствии со всеми процессуальными нормами провёл бы судебное разбирательство и по его результатам вынес бы соответствующий приговор.
Любое цивилизованное правосудие устанавливает право обвиняемого на защиту вне зависимости от того, какие деяния он совершил. Защита была даже у нацистских главарей на Нюрнбергском процессе. А кто защищал И.В. Сталина? Никто. Наоборот, все члены комиссии усердно втаптывали Иосифа Виссарионовича в грязь! Существуют источники, по которым сам Сталин предполагал такой трагический излом в своей посмертной судьбе, что нашло отражение даже в художественной литературе. В повести, опубликованной в журнале «Наш современник», И.В. Сталин говорит своему собеседнику:
«— Вот сейчас меня, товарищ Новосельский, боготворят, только и слышишь: «великий учитель», «мудрый вождь», «любимый Сталин»’, — а умру я эти же самые люди будут меня осуждать и ругать…
— Такого не будет, Иосиф Виссарионович.
— Будет, — махнул рукой Сталин, — ещё как будет. Вы слишком доверчивы, Лев Александрович, а я хорошо знаю и психологию масс, и на что способны люди, окружающие меня. Найдутся такие из моего окружения, которым захочется быть чистенькими, незапятнанными после отчаянной борьбы с внутренними врагами — и всё будут валить на меня. Попомните это. Вы меня переживёте. Мёртвый не сможет им ответить. Не сможет постоять за свою честь. Возразить им. И народ поверит этим лжецам и проходимцам. Вы — не поверите, потому что хорошо меня знаете. А остальные — поверят. И многие в заблуждении своём проклянут меня…»[206]
Предположим, однако, что Хрущёв и K° решили бы провести судебный процесс над И.В. Сталиным по всей букве закона. Сразу можно сказать — это мероприятие ожидал бы провал. Ведь деяния, которые инкриминировались Сталину — это должностные преступления главы государства. Но законным (конституционным) главой государства Союза Советских Социалистических Республик Сталин никогда не был!
Немного истории. Взяв власть в свои руки в октябре 1917 года, большевики во главе с В.И. Лениным отнеслись к статусу главы нового социалистического государства крайне легкомысленно и безответственно. Может быть, на это повлияло твёрдое убеждение Владимира Ильича, что государство должно отмереть (см. работу В.И. Ленина «Государство и революция», 1917 г.). И получилось так, что во всех советских Конституциях (1918 г., 1924 г., 1936 г.) термин ГЛАВА ГОСУДАРСТВА отсутствовал. Мы можем сколько угодно (и не без оснований) ругать существующую власть, но в одном вопросе она установила твёрдую юридическую ясность. В действующей Конституции РФ Президенту страны отведена целая глава 4, в объёме пяти страниц. Начинается глава 4 статьёй 80:
«1. Президент Российской Федерации является главой государства…» [207]
Сразу ясно — с кого и за что спрашивать. Не отвертеться. «Назвался груздем — полезай в кузов».
При рассмотрении должностных нарушений прокуроров и судей мало интересует вопрос, кто является de jure (юридически), а кто de facto (фактически). У юриспруденции на этот счёт твёрдое правило: кто de jure, тот и должен отвечать.
Вспомним эпизод из романа И. Ильфа и Е. Петрова «Золотой телёнок». К Остапу Бендеру основавшему фиктивную контору «Рога и копыта», приходит некто Фунт и между ними происходит следующий разговор:
«— Вам не нужен председатель? — спросил Фунт.
— Какой председатель? — воскликнул Бендер.
— Официальный. Одним словом, глава учреждения.
— Я сам глава.
— Значит, вы собираетесь отсиживать сами? Так бы сразу и сказали. Зачем же вы морочите мне голову уже два часа?…»[208]
Короче, всё кончилось тем, что Фунта, как «официального главу учреждения», как официального «уполномоченного по копытам» увезли под конвоем милиции для предания суду.[209]
Кем же был И.В. Сталин в период от смерти В.И. Ленина до своей кончины? Генеральным секретарём, в отдельные моменты просто секретарём ЦК ВКП(б) — КПСС. Во всех конституциях об этой должности не упоминается. Впрочем, о ней не упоминается и в партийных уставах. Открываем наугад Устав ВКП(б), принятый XVIII съездом в марте 1939 года. Читаем преамбулу: «Партия осуществляет руководство» всем советским народом в борьбе за укрепление диктатуры рабочего класса, за укрепление и развитие социалистического строя, за победу коммунизма» .[210] Всё это прекрасно, но ведь не сказано, что партии принадлежит государственная власть. Далее, находим статью 29: «Верховным органом ВКП(б) является съезд ВКП(б)…» .[211] То есть, съезд ВКП(б) также не является высшим органом государственной власти. На обязанности съезда партии выборы Центрального Комитета и Центральной ревизионной комиссии (статья 31). «Центральный Комитет ВКП(б) организует: для политической работы — Политическое бюро, для общего руководства организационной работы — Организационное бюро, для текущей работы организационно исполнительного характера — Секретариат, для проверки решений партии и ЦКВКП(б) — Комиссию Партийного Контроля» .[212]
Как мы видим, в Уставе партии отсутствует механизм избрания членов Политбюро и Секретарей ЦК, их права и обязанности. Возникает вопрос — кто же в партии главный? Никаких концов не найти. Одни общие слова. Какой же спрос может быть с Генерального Секретаря, если он в партийных инструкциях не обозначен?
XX съезд КПСС поставил в вину И.В. Сталину то, что последний якобы нарушал «ленинские нормы жизни». Но ведь ленинские нормы партийной жизни наиболее концентрировано выражены в формулировках Устава большевистской партии, которые В.И. Ленин самоотверженно отстаивал на II съезде РСДРП в 1903 году. Что же самое главное для члена партии? Что же требует Устав партии от коммуниста? Прежде всего, признавать программу партии, работать в одной из её организаций и уплачивать членские взносы. Какие в этом плане могут быть претензии к И.В. Сталину? Никаких.
Член партии также обязан:
«а) неустанно работать над повышением своей сознательности, над усвоением основ марксизма-ленинизма;
б) соблюдать строжайше партийную дисциплину, активно участвовать в политической жизни партии и страны, проводить на практике политику партии и решения партийных органов;
в) быть образцом соблюдения трудовой и государственной дисциплины…, непрерывно повышать свою… деловую квалификацию;
г) повседневно укреплять связь с массами, своевременно откликаться на запросы и нужды трудящихся, разъяснять беспартийным массам смысл политики и решений партии».[213]
Всё это И.В. Сталин соблюдал и выполнял. Какие к нему могут быть упрёки?
Несколько слов о коммунистической сознательности.
Мао Цзедун считал, что сознательность коммуниста, прежде всего, должна заключаться в правде. «Коммунист должен всегда твердо отстаивать правду, потому что правда всегда совпадает с интересами народа» .[214] Высшие интересы советского народа осуществлялись именно при И.В. Сталине, ибо под его руководством был создан великий, могучий Советский Союз. История показала, что Сталин был достойным руководителем своей страны и действовал только в её интересах.
И наоборот, Хрущёв и Кє стали эталоном политической несознательности, политической подлости политического бесстыдства. Ведь самый большой подарок врагам СССР преподнесли не Ельцин с Горбачёвым, а именно Хрущёв. Его доклад о культе личности Сталина стал знаменем борьбы для всех противников социализма. Моральный облик хрущёвцев предельно чётко охарактеризовал Мао Цзедун: «В Советском Союзе те, кто превозносил Сталина до небес, теперь вдруг стараются отправить его в преисподнюю» .[215]
В 1938 году ЦК ВКП(б) направил в Сталинград инструктора П.К. Пономаренко для разбирательства конфликтной ситуации, связанной с предъявления необоснованных обвинений ряду партийных работников. Г.М. Маленков, который в ЦК курировал данный вопрос, проявил недовольство выводами П.К. Пономаренко, поскольку они расходились сего личными взглядами, мало того, Г.М. Маленков пожаловался И.В. Сталину с тем расчётом, что тот силой своего авторитета заставит П.К. Пономаренко отказаться от своего мнения. На это Пономаренко ответил: «Я послан в Сталинград не Маленковым, а Центральным Комитетам партии и принял решение, руководствуясь своим партийным долгом и совестью коммуниста. Изменить своё решение меня не заставит никто, даже сам товарищ Сталин».
Итог был таков. И.В. Сталин сказал: «Инструктор прав. Генеральный секретарь не может изменить постановления ЦК, так же, как и заставить рядового коммуниста действовать против его совести» .[216]
Так поступали настоящие коммунисты.
Ещё одна ленинская норма партийной жизни: строгая партийная дисциплина и подчинение меньшинства большинству. Во всей массе оголтелой критики И.В.Сталина, поднятой Хрущёвым, нет ни одного факта, подтверждающее попрание И.В. Сталиным мнения партийного большинства. Этим скорее грешил сам Владимир Ильич. В частности, в период острейшей полемики по вопросу заключения Брестского мира (VII съезд партии), когда большинство коммунистов высказались за революционную войну с Германией, товарищ Ленин был готов действовать наперекор большинству.
Не выдерживает никакой критики размахивание пресловутыми «расстрельными списками», которые подписывал Сталин. Выше уже говорилось, что должность Генерального секретаря партии была неконституционной. Снова раскрываем Конституцию СССР:
«Статья 102. Правосудие в СССР осуществляется Верховным Судом СССР…специальными судами СССР, создаваемыми по постановлению Верховного Совета СССР…
Статья 104. Верховный Суд СССР является высшим судебным органом…
Статья 112. Судьи независимы и подчиняются только закону…
Статья 113. Высший надзор за точным исполнением законов… как отдельными должностными лицами, а также гражданами СССР возлагается на генерального Прокурора СССР».[217]
Ну, подписал Сталин «расстрельный список», что из того? Ведь Генеральный секретарь и партия — это не органы правосудия. Вот исключить кого-то из партийных рядов и передать дело в суд они могли. Но не более. Виза Генерального секретаря на «расстрельном списке» не могла служить руководством к действию для прокуроров и судей. И если многие юристы шли у сталинской подписи на поводу, это говорит лишь о том, что эти должностные лица забывали о своем партийном и государственном долге, о своей совести коммуниста. Они грубейшим образом нарушали статью 130 основного Закона: «Каждый гражданин СССР обязан соблюдать Конституцию Союза Советских Социалистических Республик, исполнять законы…» [218]
В далёком 1945 году один из авторов этой книги запомнил фразу из какого-то взрослого разговора: «Законники творят беззаконие!»
Да, в 30-50-е годы прошлого века конкретные законники сотворили много беззаконий. Но почему за их беззакония должен отвечать И.В. Сталин?
Нам, конечно, начнут возражать, что Сталин возглавлял правительство страны и на этом основании должен нести ответственность за все, что происходило в государстве.
Уточним. Во-первых, Председателем Совета Народных Комиссаров (то есть, главой правительства) И.В. Сталин был назначен 6 мая 1941 года. Так почему же имя Сталина «пришивают» к репрессиям и политическим процессам 30-х годов?
Во-вторых, Совет Народных Комиссаров (Совет Министров) не являлся высшим органом государственной власти, а был органом государственного управления СССР. Снова читаем Конституцию:
«Статья 64. Высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти Союза Советских Социалистических Республик является Совет Министров СССР.
Статья 65. Совет Министров СССР ответственен перед Верховным Советом СССР и ему подотчётен, а в период между сессиями Верховного Совета — перед Президиумом Верховного Совета СССР, которому подотчётен».[219]
Как видим Совнарком (Совмин) по отношению к Верховному Совету был органом подчиненным, исполнительным. Таким образом, Председателя Совнаркома (Совмина) никоим образом нельзя считать главой государства — он всего лишь глава правительства.
Подведём итоги.
1. Борьба с «культом личности Сталина» проводилась хрущёвской группировкой в условиях грубейшего нарушения уставных норм внутрипартийной демократии.
Все уставы предусматривали проведение дискуссий, вплоть до общепартийных, по спорным и недостаточно ясным вопросам. Согласно уставам КПСС, даже при наличии твёрдого большинства в ЦК, стоящем на определённой точке зрения, ЦК КПСС тем не менее обязан был проверять правильность своей политики путем дискуссионного обсуждения в партии.
Доклад «О культе личности и его последствиях» не только не стал предметом общесоюзной партийной дискуссии, но его даже не обсуждали на XX съезде.
Другое требование Устава КПСС состояло в том, чтобы незначительное меньшинство не могло навязать своей воли громадному большинству партии. Хрущёв и Кє вытерли ноги об это положение Устава.
Незыблемым требованием Устава всегда было укрепление сознательной (а не механической) партийной дисциплины. Но Хрущёва и его приспешников сознательность коммунистов мало интересовала. Поэтому «борьба с культом личности Сталина» стала вестись методами «унтера Пришибеева».
Наконец, обязательным условием внутрипартийной демократии считалось то, чтобы она не была бы использована во вред партии и рабочему классу.
Хрущёвская «внутрипартийная демократия» привела к тому, что советский народ оказался идейно расколотым, а Советский Союз и его политика были очернены в глазах всего мира.
2. «Расследование сталинских репрессий» проводилось при полном игнорировании советского законодательства и, прежде всего, Конституции СССР. По существу над И.В. Сталиным была произведена внесудебная расправа.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.