Водный вопрос в палестино-израильских отношениях

Водный вопрос в палестино-израильских отношениях

Значительная часть водных ресурсов, которые использует Израиль, являются, в соответствии с международным правом, водами, которые должны использоваться совместно израильтянами и палестинцами. Несмотря на это, право палестинцев на воду не признано де-факто, а раздел становился все более и более дискриминационным. Израильтяне благодаря современной и надежной инфрастуктуре коммунального водоснабжения пользуются водой практически без ограничений. Несмотря на то что некоторые источники загрязнены, вода, которая доходит до израильского потребителя, всегда хорошего качества. В противоположность этому палестинцы на оккупированных территориях страдают от неразвитой и абсолютно ненадежной системы коммунального водоснабжения.

Израиль и ПНА пользуются двумя водными источниками – горным водоносным слоем и бассейном реки Иордан. Израиль получает 79 % воды с гор, палестинцы – 21 %. У палестинцев нет доступа к водам иорданского бассейна, Израиль же использует 100 % его вод. Дискриминация в утилизации общих водных ресурсов хорошо видна по статистике потребления воды двумя народами. На Западном берегу на домашнее, муниципальное и промышленное потребление уходит 26 кубометров воды в год на душу населения – это приблизительно 70 литров в день. В Израиле только на домашние и муниципальные нужды идет приблизительно 103 кубометра в год на душу населения, или 282 литра в день. Чтобы сделать сравнение более точным, прибавим к этому показателю для Израиля и промышленное потребление воды. В итоге получается 128 кубометров в год, или 350 литров в день, на душу населения. Это в пять раз больше аналогичного показателя у палестинцев. Всемирная организация здравоохранения и американское агентство USAID рекомендуют минимум 100 литров воды в день на человека, исключая промышленное пользование.

Особенно страдают от нехватки воды жители деревень и лагерей беженцев на оккупированных территориях, не подключенных к водопроводам. На Западном берегу к началу 2000-х гг. количество людей, нуждающихся в воде, достигало 215 тысяч. Главный источник воды для этих людей – дождевая вода, которую собирают на крышах и хранят в цистернах рядом с каждым жилищем. Этот «источник» воды может хоть как-то покрыть их запросы лишь с ноября по май. Летом палестинцы собирают воду из близлежащих ручьев (если таковые имеются) в бутылки и мехи, а также покупают питьевую воду по высоким ценам.

Несколько муниципалитетов смогли добиться ротационной поставки воды – когда каждый из них получает воду в течение нескольких часов, а затем поставка воды переходит к другому поселению. Хеврон, Вифлеем и Дженин пользуются такой системой.

Несмотря на то что в жаркое время года вода требуется как израильскому, так и палестинскому населению, Мекорот (израильская компания по водоснабжению) урезает количество воды, подаваемой палестинцам, и увеличивает поставки израильтянам.

На местном уровне конфликты между палестинскими и еврейскими общинами по поводу использования источников и колодцев стали возникать с начала еврейской иммиграции в Палестину. Конфликт разросся после того, как в начале 1960-х было сформировано национальное движение Палестины, а Израиль оккупировал территории с палестинским населением во время Шестидневной войны 1967 г. Почти сразу после войны израильская политика распределения воды была распространена на оккупированные территории. Военные следили за четким исполнением указов и правил, касающихся водных источников, тем самым сурово ограничивая использование воды палестинцами. К примеру, действует запрет на бурение скважин палестинцами без разрешения израильских властей. С начала оккупации до конца 1990-х гг. было выдано всего 23 разрешения, в большинстве своем только те, что позволяли бурение скважины взамен другой – ветхой и неводоносной. Только три из этих разрешений касались сельскохозяйственных нужд. В итоге потребление воды палестинцами осталось на уровне 1968 г. Учитывая рост населения, это одна из самых остро нуждающихся в воде наций на Земле. На Западном берегу палестинцам разрешено бурить колодцы не более чем 60-140 метров в глубину. Мекорот – израильский поставщик воды – бурит на глубину 300–400 метров, где более сильный поток и лучшее качество воды. Палестинцам запрещено лесонасаждение в установленной вокруг водоносного слоя зоне, разрешено лишь некое подобие огородов. Это сделано, чтобы подземный поток воды ни в коем случае не уменьшался и попадал к еврейским поселенцам с минимальными потерями.

В секторе Газа главной проблемой остается не количество воды, а ее качество. Плохая водная инфраструктура влияет на качество жизни жителей Газы и подвергает их здоровье постоянному риску. Единственный источник воды – водоносный слой. С 1950-х гг. он загрязнен и обладает повышенным содержанием соли, это происходит из-за неправильного пользования и попадания в него канализационных стоков, а также пестицидов и удобрений. В результате притока беженцев после войн 1948 и 1967 гг., а также высокой рождаемости, этот маленький клочок земли площадью 365 кв. км в настоящее время явно перенаселен. С плотностью населения свыше 4000 человек на кв. км сектор Газа является одним из самых густонаселенных районов планеты.

В 1995 г. израильтяне подписали с палестинцами официальное соглашение, в котором отдали управление водным сектором в руки ПНА. На самом деле Израиль не утратил контроля над этим сектором, имея возможность наложить вето на любой проект и через объединенный комитет по водному пользованию, и через гражданскую администрацию. Тем не менее с 1995 г. положение палестинцев в вопросах обеспечения водой стало улучшаться.