2.3. Советско-американские отношения

2.3. Советско-американские отношения

Процесс создания системы коллективной безопасности в Европе совпал с началом интенсивного советско-американского диалога. В 1972 г. состоялся первый визит президента США Р. Никсона в СССР. Его важнейшим итогом явилось подписание бессрочного Договора о противоракетной обороне (ПРО) и «Временного Соглашения о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений» (ОСВ-1). Оба документа только фиксировали «потолки» вооружений, не предполагая их сокращений. Договор о ПРО запрещал каждой из стран развертывать оборонно-ракетные комплексы, способные прикрывать всю их территорию. Он разрешал защищать ракетами лишь два района радиусом 150 километров — около столиц и одной из баз межконтинентальных баллистических ракет (МБР). Соглашение ОСВ-1 вело к замораживанию числа установок МБР наземного базирования и на подводных лодках.

В 1973 г. США посетил Брежнев, а в 1974 г. в Москву вновь прибыл американский президент Р. Никсон. Соглашения, подписанные во время их переговоров в 1972–1974 гг., исчислялись десятками. Они затронули широкий спектр политических, экономических, военных и научно-технических вопросов. Последняя советско-американская встреча с участием Брежнева произошла в Вене летом 1979 г. Собеседником советского лидера был президент США Д. Картер. Итогом их встречи стало подписание Договора об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-2), подготовленного экспертами после долгих споров в течение нескольких лет. Договор предусматривал предельные уровни средств доставки ядерного оружия (МБР, тяжелые бомбардировщики и установки на подводных лодках), не превышающие 2400 единиц. Этот документ не был ратифицирован США из-за ввода советских войск в Афганистан, но стороны неофициально придерживались его положений до выработки нового договора.

Однако подготовка другого, более обширного соглашения о сокращении вооружений была осложнена размещением в Восточной Европе с середины 1970-х гг. советских модифицированных ракет СС-20. В 1979 г. страны НАТО проголосовали за так называемое «двойное решение». Оно предусматривало открытие переговоров с СССР о ликвидации СС-20, а в случае их провала — размещение в Европе в качестве противовеса американских ракет. Долгие прения в Женеве, во время которых советские дипломаты пытались разъяснить, что СС-20 не нарушают паритет на континенте, не имели успеха. Женевские переговоры были прерваны советской стороной в ноябре 1983 г., после доставки первых американских ракет «Томагавк» и «Першинг-2» в Великобританию и ФРГ.

Санкции и бойкот СССР в международных делах из-за «афганской» акции сделали еще более уязвимым процесс «разрядки напряженности», приторможенный уже к концу 1970-х гг. В нем видели ширму, под покровом которой Советский Союз пытается достичь гегемонистских целей. «Разрядка» откровенно называлась «улицей с односторонним движением». Заметный идеологический оттенок, присущий взглядам президента США Р. Рейгана, в тех условиях не мог не вызвать дальнейшего охлаждения советско-американских отношений. Вместе с тем отсутствие гибкости в советской внешней политике, использование устаревшего набора догм и формулировок мешали СССР достойно выйти из дипломатических затруднений первой половины 1980-х гг.