1999, 31 декабря Приход В. В. Путина к власти

1999, 31 декабря Приход В. В. Путина к власти

Весной 1999 г. Ельцин, по-видимому, начал думать об уходе из власти и стал подыскивать себе преемника, который, с одной стороны, был бы способен продолжить начатый в 1991 г. курс и, с другой стороны, согласился бы гарантировать неприкосновенность интересов «семьи». В роли возможного преемника летом 1999 г. рассматривался С. Степашин, но в августе этого года, когда чеченские отряды напали на Дагестан, он не проявил необходимой в той ситуации воли и мужества и был заменен 9 августа 1999 г. председателем ФСБ В. В. Путиным, человеком дотоле малоизвестным. С этого момента особенно отчетливо проявилась уже сложившаяся на базе конституции 1993 г. система т. н. закрытой (или управляемой) демократии, при которой президентская власть диктует условия политической жизни в стране, а многие демократические процедуры и свободы становятся формальными. Но в истории возвышения Путина сыграли роль не только задействованные на полную мощность административный ресурс и другие методы «раскручивания» кандидата. Нужно признать, что Путин, поднятый из политической безвестности, был точно угадан Ельциным. Назначенный и. о. премьера, Путин сумел быстро сориентироваться в обстановке того времени и стал поступать так, как от него ожидали миллионы людей, обеспокоенные положением в стране. Своими энергичными и жесткими действиями в Дагестане по отражению нападения чеченских формирований, а затем успешным наступлением на Чечню он добился быстрого реванша над чеченскими сепаратистами, смыл с России позор Хасавюртовского соглашения. Одновременно своими резкими заявлениями Путин приобрел популярность в обществе как «державник». В целом успехи во второй Чеченской войне, проходившей во время выборов, и принесли Путину в конечном счете победу. В то же время он вообще понравился людям своей решительностью, серьезностью, молодостью, живостью, целеустремленностью и даже прошлой своей принадлежностью к таинственному клану «рыцарей плаща и кинжала», которых в народе всегда боялись, но и уважали.

Выборы в Думу в декабре 1999 г. стали полем битвы на подступах к президентскому креслу. Битва эта в целом закончилась победой прокремлевского «Единства» (Путин публично выражал ему свои политические симпатии). После победы на парламентских выборах Путин утвердился во власти: из исполняющего обязанности премьер-министра стал премьер-министром. Парламентские выборы, как и вторая Чеченская война, стали испытанием для Путина. Он в глазах Ельцина и «семьи» испытание это выдержал. 31 декабря 1999 г. в 12 часов дня президент выступил по телевидению с обращением к народу. Попросив у граждан России прощения за допущенные им ошибки, Ельцин заявил о сложении с себя полномочий и о передаче власти и. о. президента В. В. Путину. В мае 2000 г. Путин, поддержанный аппаратом, почти всей прессой и огромной массой избирателей, легко победил коммуниста Зюганова и многих других кандидатов уже в первом туре.

Первое президентство Путина проходило в благоприятных экономических условиях, цены на нефть сверх ожиданий держались на очень высоком уровне, стал заметен рост производства, шло бурное строительство, повышалось благосостояние людей. В отличие от Ельцина последних лет, Путина поддерживали различные политические силы, а также огромная масса народа – во всех социологических опросах его рейтинг никогда не опускался ниже 60 %. Неожиданно благоприятной стала и внешнеполитическая ситуация из-за того, что Путин безоговорочно поддержал «удары мести» США в Афганистане после нападения террористов на Америку 11 сентября 2001 г., что резко повысило престиж Путина и России в глазах Запада. Во внутренней политике Путин продолжил линию Ельцина на дальнейшее укрепление президентской власти под видом повышения ее авторитета и совершенствования системы управления. Заговорили об укреплении «властной вертикали». Она выразилась в образовании семи федеральных округов во главе с полномочными представителями президента, осуществляющими не предусмотренный конституцией контроль за местными властями. Была реформирована также верхняя палата Федерального Собрания – Совета Федерации. С победой пропрезидентской партии в Думе в 2000 г. и особенно в 2004 г. исчезли влиятельные критики Кремля и в законодательном органе власти. Безоговорочно победившая в 2004 г. партия «Единая Россия» оказалась во всем послушной Кремлю. Правительство же М. Касьянова, а потом сменившего его накануне президентских выборов 2004 г. М. Фрадкова, которое получило название «технического», также не играло никакой политической роли. В результате президентская власть стала фактически бесконтрольной. Несмотря на благоприятную ситуацию начала 2000-х гг., не сложились союзнические отношения с США. По-прежнему сохранялось традиционное соперничество с Америкой, что выразилось в антиамериканской пропаганде в прессе и моральной поддержке российским руководством Ирака, подвергшегося весной 2003 г. американскому удару. Заверения в верности «антитеррористическому фронту» перемежались с откровенно антиамериканскими выпадами высших российских чиновников. В отношениях с Европой дружеские братания с президентами и премьерами сочетались с демаршами и громкими протестами по поводу расширения НАТО на территорию бывших «соцстран» и прибалтийских государств.