§ 21. РЕФОРМА 1861 Г. И ЕЁ ИСТОРИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ

§ 21. РЕФОРМА 1861 Г. И ЕЁ ИСТОРИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ

Положение крестьян по Манифесту 1861 г. В Манифесте от 19 февраля 1861 г. говорилось, что крепостное право на помещичьих крестьян и дворовых людей «отменяется навсегда» и они наделяются правами «свободных сельских обывателей». Около 23 млн крепостных крестьян получили личную свободу. Они могли открывать торговые и промышленные предприятия, совершать сделки, выступать в суде от своего имени, приобретать недвижимую собственность.

Бывшие крепостные зачислялись в податное сословие. В отличие от привилегированных сословий – дворян, почётных граждан, духовенства, купцов 1-й и 2-й гильдий – они облагались подушной податью и несли иные государственные повинности, включая рекрутскую.

Крестьяне получали земельные наделы в постоянное пользование, однако юридически помещики сохраняли право собственности на принадлежащие им земли. Поэтому крестьяне за предоставленные им в пользование наделы были обязаны отрабатывать барщину или платить оброк. Таких крестьян называли временнообязанными, но закон не устанавливал окончательного срока пребывания в этом состоянии.

Размеры крестьянских земельных наделов и повинностей в пользу помещиков определяли уставные грамоты. По качеству почвы территория страны делилась на три полосы: нечернозёмную, чернозёмную и степную. В каждой местности устанавливались свои размеры надела на одну ревизскую душу: высший и низший, составлявший ¹/₃ высшего. В среднем крестьяне получали 3 – 4 десятины на ревизскую душу. В нечернозёмных губерниях, где земля была невысокого качества, помещики давали крестьянам большие наделы. В чернозёмных губерниях землевладельцы «отрезали» в свою пользу часть земель, находившихся в пользовании крестьян до реформы. В число отрезков часто попадали необходимые крестьянам угодья: луга, выгоны для скота, водопои. Крестьяне вынуждены были арендовать эти земли у помещиков на кабальных условиях. В общей сложности у крестьян отобрали около 20 % земель, находившихся в их пользовании до реформы.

Выкуп земли. Крестьяне считали, что «воли без земли не бывает». Землю им пришлось выкупать у помещиков. Выкупившие землю уже не считались временнообязанными, они переходили в разряд крестьян-собственников. Формирование этого слоя в деревне шло вплоть до начала XX в.

Отмена крепостного права в 1861 г.

Выкуп усадебной земли совершался по желанию крестьянина, полевого надела – или по добровольному соглашению крестьянина с помещиком, или по одностороннему требованию последнего. В чернозёмных губерниях и Поволжье землевладельцы были заинтересованы в быстром получении от крестьян денег за выкуп земли для развития собственного хозяйства, основанного на более производительном наёмном труде. Другая ситуация складывалась в районах, где преобладала оброчная система и было развито отходничество, гарантирующее помещику поступление денег, – здесь землевладельцы не торопились перевести временнообязанных крестьян на выкуп.

Государство выплачивало помещикам 75 – 80 % выкупной суммы. Эта часть денег называлась выкупной ссудой. Крестьяне должны были погасить её за 49 лет ежегодными взносами, именовавшимися выкупными платежами. Остальные 20 – 25 % стоимости земли крестьяне вносили непосредственно помещику.

К 1881 г. оставались временнообязанными 15 % крестьян, не переведённых на выкуп. В 1883 г. временнообязанное состояние было прекращено, но большинство крестьян так и не стали собственниками наделов. Только в 1907 г. государство полностью отменило выкупные платежи, списав с крестьян долг в сумме 1,1 млрд руб.

Крестьянская община. По Манифесту 1861 г. земля предоставлялась не отдельному двору или домохозяину, а в общинное пользование. В селениях помещичьих крестьян, освобождённых от крепостной зависимости, образовывались сельские общества. Важнейшие вопросы жизни крестьянской общины – сбор податей, отбывание повинностей, переделы земли – решались на сельском сходе. Староста, избираемый на сходе, следил за их выполнением. Подати и выкупные платежи платили общиной, миром, т. е. крестьяне были связаны круговой порукой.

Волости образовывались из сельских обществ уезда. Волостью управлял волостной старшина, который отвечал «за сохранение общего порядка, спокойствия и благочиния» на вверенной ему территории. Ему же подчинялись сельские старосты. Волостной сход состоял из уполномоченных, выбранных на сельских сходах. В состав волостного управления входил и крестьянский суд.

Крестьянское восстание эпохи 1860-х годов. Художник С. Герасимов

Для составления и утверждения уставных грамот, разбора спорных вопросов между крестьянами и помещиками учреждалась должность мирового посредника, назначаемого из дворян.

Значение отмены крепостного права. Предоставление личной свободы крепостным крестьянам имело огромное историческое значение для дальнейшей судьбы России. Крепостные крестьяне, которых раньше помещик мог продать, проиграть в карты, заложить в банк, сдать в рекруты или отправить в Сибирь, получили свободу.

Император достиг поставленной цели путём компромисса с помещиками, сохранив за ними права собственности на землю. Положение временнообязанного ставило крестьянина в зависимость от помещика и местной администрации, а отрезки долгие годы тормозили экономическое развитие села. Интересы помещиков в первую очередь учитывались при определении размеров наделов и крестьянских повинностей.

Надежды крестьян на «полную волю» не сбылись. Многие из них при чтении манифеста говорили чиновникам: «Это не царский закон читается, а свои выдумки». Весной 1861 г. по стране прокатились крестьянские волнения. Выступления в сёлах Бездна Казанской губернии и Кандеевка Пензенской губернии правительство подавило с помощью войск. Формой пассивного сопротивления стали многочисленные отказы крестьян от подписания уставных грамот.

Несмотря на свою противоречивость реформа отвечала насущным потребностям государства. Она стимулировала развитие промышленности. На фабриках и заводах вместо подневольного стал применяться более производительный вольнонаёмный труд. Крестьяне получили право заниматься предпринимательством.

В 1863 г. основные положения крестьянской реформы были распространены на удельных, а в 1886 г. – на государственных крестьян.

Временнообязанные крестьяне – бывшие крепостные крестьяне, не переведённые на выкуп после реформы 1861 г. и продолжавшие нести барщину или платить оброк.

Уставная грамота – документ, фиксирующий отношения помещика с временнообязанными крестьянами, проживающими на его земле, в котором устанавливались размер надела и повинности за пользование им.

Ревизская душа – единица учёта мужского населения податных сословий для обложения подушной податью.

Отрезки – часть находившихся в пользовании крестьян земель, отрезанных после реформы 1861 г. в пользу помещиков.

Усадебная земля – территория, на которой располагались жилые и хозяйственные постройки: хлев, конюшня и пр.

Полевой надел – земля, выделяемая крестьянину под пашню.

Выкупные платежи – сумма выкупа за помещичью землю, которую крестьяне должны были погасить государству за 49 лет.

Сельский сход – распорядительный орган сельского общества; состоял из домохозяев и выборных должностных лиц, возглавляемых старостой.

Вопросы и задания

1. Как изменилось положение помещичьих крестьян по Манифесту 1861 г., какие права они получили?

2. Чьи интересы были учтены в первую очередь при проведении реформы: крестьян, помещиков, государства? Отметьте на карте (с. 123) губернии, где крестьянские наделы были уменьшены.

3. Как вы считаете, можно ли было в этот исторический период дать крестьянам полную волю?