11.3. Советский тыл в годы войны
11.3. Советский тыл в годы войны
Великая Отечественная война 1941–1945 гг. была не только войной армий, но и противостоянием экономической мощи противоборствующих государств.
В отличие от экономики гитлеровской Германии, милитаризованной задолго до нападения на СССР, перестройка работы советского тыла на военный лад проходила в сложнейших условиях начавшихся боевых действий. Преимущество Германии в экономической подготовленности к войне состояло в том, что ее промышленная база, включая экономический потенциал завоеванных до июня 1941 г. стран, в 1,5–2 раза превышала советскую промышленную базу. После потери Советским Союзом в начальный период войны значительных территорий превосходство увеличилось в 3–4 раза. Поэтому с первых дней войны перед страной встала неимоверной трудности задача в кратчайший срок ликвидировать это отставание.
Уже через неделю после начала войны был принят мобилизационный народнохозяйственный план на III квартал 1941 г., а в августе военно-хозяйственный план на IV квартал 1941 г. и на 1942 г. по районам Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии.
Перестройка промышленности
Важнейшей частью перестройки экономики стала эвакуация на Восток из западных и центральных районов страны людей, промышленных предприятий, материальных ценностей.
Эвакуация осуществлялась одновременно с Украины, из Белоруссии, Прибалтики, Молдавии, Крыма, Северо-Запада, а позднее и из Центрального промышленного района. Приходилось преодолевать огромные трудности в перемещении производственных сил в тыловые районы страны. Зачастую оставалась не вывезенной значительная часть готовой продукции. Почти целиком достались противнику и некоторые заводы. Часть ценного оборудования была утрачена. Однако, невзирая на чрезвычайно сложную обстановку, в которой приходилось проводить эвакуацию, из прифронтовой зоны во второй половине 1941 г. на Восток было вывезено 2593 промышленных предприятия, эвакуировано свыше 10 млн. человек.
Наряду с перемещением на Восток промышленных предприятий, оборудования, рабочей силы с первых дней войны шла перестройка предприятий, выпускавших до 1941 г. мирную продукцию, на военный лад. На производство танков, например, были переведены заводы тяжелого машиностроения, тракторные, автомобильные и судостроительные предприятия, в том числе эвакуированные из прифронтовой зоны. Так, при слияния трех предприятий – базового Челябинского тракторного, ленинградского Кировского и Харьковского дизельного был создан крупнейший танкостроительный завод – «Танкоград» в Челябинске.
Уже в июне 1941 г. правительство остро поставило вопрос об обеспечении военной промышленности в достаточном количестве металлом, углем, нефтью, электроэнергией.
Из всех отраслей индустрии самый тяжелый урон понесла в начале войны металлургия. Выплавка стали и чугуна, выпуск проката черных металлов сократились более чем в три раза. Была резко ослаблена сырьевая база отрасли: около 70 процентов добычи железной руды приходилось на долю оккупированных врагом юго-западных районов страны. В апреле 1942 г. было принято постановление ГКО «О строительстве и восстановлении предприятий черной металлургии», в котором намечалось восстановить и вновь построить более 170 крупных объектов металлургического производства, причем две трети из них должны были вступить в строй действующих уже в 1942 г.
Столь же сложная ситуация сложилась в угольной отрасли. В декабре 1941 г. Совнарком СССР вынес специальное постановление «О развитии добычи угля в восточной районах СССР». Основными производителями угля в стране должны были стать Урал, Кузбасс, Караганда. Возрастало значение месторождений Дальнего Востока и Печорского угольного бассейна. В целом по угольной отрасли спад производства был остановлен в марте 1942 г. и тогда же начался ее постепенный подъем. Немаловажную роль сыграли восстановительные работы в начале 1942 г. в Подмосковном угольном бассейне после освобождения от фашистов Московской и Тульской областей. Чрезвычайные условия начального этапа войны не могли не сказаться на объемах военной продукции. Заметно возросшие в первые недели войны, они затем стали снижаться, и лишь в декабре 1941 г. наступил перелом. В 1942 г., когда во все большем количестве вводились в строй эвакуированные предприятия и начали действовать первые новостройки, рост выпуска важнейших видов вооружения и боевой техники продолжался.
Со второй половины 1942 г. перед оборонной промышленностью были поставлены задачи повышения эффективности работы, совершенствования организации производства, внедрения новых достижений науки и техники, снижения затрат труда и себестоимости продукции. К концу 1942 г. по сравнению с аналогичным периодом 1941 г. было изготовлено в 2,5 раза больше танков, минометов – почти в 3 раза, автоматов – в 6 раз. Основная часть вооружения была изготовлена на предприятиях Востока страны, превращенного в главный арсенал СССР. Удельный вес оборонных заводов, расположенных в Поволжье, на Урале, в Сибири, Казахстане и Средней Азии, повысился с 18,5 процентов в июне 1941 г. до 75 процентов в июле 1942 г.
Перестройка промышленности СССР на военный лад была осуществлена в короткие сроки – к середине 1942 г. К этому времени в полную силу работала на нужды обороны большая часть эвакуированных предприятий. Давали продукцию 850 вновь построенных заводов, шахт, электростанций, доменных печей. Были в основном налажены хозяйственные связи между отдельными отраслями и внутри них, нарушенные в результате оккупации западных районов страны. С весны 1942 г. начался постепенный рост производства основных видов продукции. Уже к маю 1942 г. по насыщенности артиллерийскими орудиями, минометами, боевыми самолетами действующая армия не уступала вооруженным силам стран фашистского блока, а по танкам превзошла их.
Большое значение для улучшения организации военного производства имело применение с 1943 г. на многих предприятиях оборонных отраслей поточного метода изготовления продукции.
Существенным резервом повышения темпов развития военного производства явился массовый трудовой героизм рабочего класса и интенсификация труда в промышленности. Уже в конце июня 1941 г. был увеличен рабочий день, введены сверхурочные работы, отменены отпуска. В декабре 1941 г. в целях стабилизации кадров на оборонных заводах все работающие на них Указом Президиума Верховного Совета СССР были объявлены мобилизованными на период войны. Самовольный уход работников с предприятий карался как дезертирство. Для работы в промышленности из числа военнообязанных, но непригодных к строевой службе, создавались строительные батальоны и рабочие колонны.
В условиях нехватки рабочих рук, недостатка технических знаний особое значение приобрело развитие различных форм трудового соперничества – движения «двухсотников», «трехсотников», «пятисотников», «фронтовых бригад» и т. д. В 1942 г. соревнование приняло всесоюзный характер. Широкое распространение получили почины бригадиров комсомольско-молодежных бригад и новаторов производства Е. Агаркова, Е. Барышниковой, Н. Лунина, направленные на выявление новых источников повышения производительности труда, совершенствование техники и технологии, структуры управления производством.
Сельское хозяйство
С не менее сложными проблемами и трудностями столкнулись в годы Великой Отечественной войны труженики сельского хозяйства страны. В результате стремительного наступления немецко-фашистские войска в 1941–1942 гг. захватили огромную территорию Советского Союза, где до войны размещалось 47 процентов посевных площадей страны, в том числе 86 процентов посевов сахарной свеклы, 44 процента посевов зерновых культур, находилось 45 процентов поголовья скота. Потеря сельскохозяйственных районов Прибалтики, Белоруссии, Молдавии, Украины, Дона, Кубани и Ставрополья тяжело отразилась на состоянии сельскохозяйственного производства, которое значительно сократилось. Была ослаблена материально-техническая база сельского хозяйства тыловых районов, снизился технический уровень производства и возросла доля ручного труда. Важнейшей проблемой села в военный период была нехватка рабочей силы. Женщины, старики и дети при почти полном отсутствии сельскохозяйственных машин вынуждены были выполнять все тяжелые работы. Все это привело к падению валового сбора сельскохозяйственных культур. Если в 1940 г. хозяйства страны сдали государству 36,4 млн. т. зерна, то в 1942 и 1943 гг. – лишь по 12, 4 млн. т. В июле 1941 г. в Москве и Ленинграде, а затем по всей стране была введена карточная система на продовольственные и на другие основные потребительские товары. Количество людей, охваченных государственной карточной системой, к 1945 г. составило 80 млн. человек.
Главная тяжесть производства сельскохозяйственной продукции легла на восточные районы, менее пригодные по природно-климатическим условиям для выращивания основных продовольственных и технических культур. Уже на начальном этапе войны были приняты меры по расширению посевных площадей в Сибири, Казахстане, на Урале, Дальнем Востоке, в республиках Средней Азии и Закавказья.
Дополнительный урон сельскому хозяйству страны нанесли две волны эвакуации населения и материальных средств колхозов и совхозов: осенью – зимой 1941 г. и летом 1942 г.
Правительством были приняты меры к интенсификации сельскохозяйственного труда. В колхозах была увеличена минимальная обязательная норма выработки трудодней. Во время сева и уборки на работу в полях направлялись горожане, учащиеся.
В целях улучшения снабжения населения городов в 1942 г. на крупных промышленных предприятиях и на транспорте были организованы ОРСы (отделы рабочего снабжения), за которыми закреплялись продовольственные базы, магазины, столовые, буфеты. В том же 1942 г. были приняты постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О мерах по дальнейшему развитию подсобных хозяйств промышленных наркоматов» и «О выделении земель для подсобных хозяйств и под огороды рабочих и служащих». Всячески поощрялось развитие коллективного и индивидуального огородничества.
Все перечисленные меры позволили улучшить обеспечение продовольствием жителей городов, хотя уровень потребления продуктов продовольствия населением в годы войны был значительно ниже предвоенных лет.
Патриотическое движение
Всемерная помощь советских людей Красной Армии выражалась не только в самоотверженном труде в тылу, но и в многочисленных патриотических починах. По масштабам их распространения период Великой Отечественной войны не знал себе равных.
Патриотическое движение народа в помощь фронту возникло уже в первые дни войны. По инициативе трудящихся был создан Фонд обороны, советские граждане вносили собственные сбережения на строительство для действующей армии танковых колонн, авиаэскадрилий, посылали на фронт теплые вещи, подарки для воинов Красной Армии.
В годы Великой Отечественной войны военные расходы, начиная с 1942 г., составляли около 60 процентов государственного бюджета СССР, и лишь к концу войны были снижены до 43 процентов. Как и в довоенное время, основу государственного бюджета в период войны составляли поступления от государственных предприятий и организаций. Вместе с тем существенным источником пополнения бюджета были добровольные поступления денежных средств от населения, прежде всего военные займы. За годы войны было выпущено четыре военных Государственных займа. Их размещение проходило активно, при широком освещении периодической печатью. Общая сумма облигаций Государственных займов, приобретенных только жителями Москвы, составила за три военных года (1941–1943) 1 млрд. 847 млн. рублей. Всего же подписка на Государственные военные займы 1941–1945 гг. была равна почти 90 млрд. рублей. 1418 дней шла Великая Отечественная война. Каждый день на ее ведение затрачивалось в среднем 388 млн. руб., и, таким образом, только на средства, полученные от реализации Государственных военных займов, а также денежно-вещевых лотерей, война велась в течение 222 дней. Все это свидетельствовало о высоком патриотизме людей, их великом вкладе в дело разгрома фашизма.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.