6.9. Внешняя политика во второй четверти XIX в

6.9. Внешняя политика во второй четверти XIX в

В 30-е-50-е гг. XIX в. Россия имела дипломатические отношения со всеми странами Европы, США, рядом государств Востока и Латинской Америки.

Основными направлениями внешнеполитической деятельности были европейское и ближневосточное.

Политика Николая I в Европе была направлена на сохранение безопасности западных границ империи и обеспечение стабильности в межгосударственных отношениях. После смерти Александра I Священный союз фактически прекратил свое существование, но Россия традиционно ориентировалась на союзнические отношения с Австрией и Пруссией.

В начале 30-х гг. международное положение в Европе становится напряженным. В июле 1830 г. произошли буржуазные революции во Франции, в Бельгии. В феврале 1848 г. началась новая революция во Франции, по отношению к которой русское правительство проводило в целом взвешенную политику. В 1849 г. по просьбе австрийского правительства русская армия приняла участие в подавлении венгерской революции.

В начале 50-х гг. влияние России на европейскую политику резко усилилось. Это привело к тому, что Европа начала сплачиваться против все возрастающего российского политического могущества.

Восточный вопрос

Особое значение во внешней политике с середины 20-х гг. XIX в. приобрел «восточный вопрос». Россия стремилась укрепить свое экономическое, политическое и военное положение на Балканах и Ближнем Востоке, соперничая в этом регионе с Англией, Францией и Австрией.

Проблема взаимоотношений с Османской империей обострилась во второй половине 20-х гг. в связи с греческим национально-освободительным восстанием. Первым дипломатическим успехом Николая I было подписание в 1826 г. русско-английского Петербургского протокола, по которому Греция получила автономию, а Россия – право единоличного вмешательства во внутренние дела Османской империи с целью защиты греков. Этот протокол внес изменения в расстановку сил на мировой арене.

В июле 1827 г. Россия, Англия и Франция заключили Лондонскую конвенцию, подтвердив в ней провозглашение греческой автономии и готовность к совместным действиям против Порты. Турецкие войска продолжали громить греческих повстанцев, отвергнув ультиматум о прекращении войны, поэтому русско-англо-французская эскадра, пришедшая к берегам Пелопонесса, вступила в сражение с турецко-египетским флотом, разгромив его в Наваринской бухте. После этого Англия и Франция заявили о прекращении военных акций. Турция, ободренная этим обстоятельством, закрыла черноморские проливы для прохода русских торговых судов и в декабре 1827 г. объявила России «священную» войну.

Военные действия велись на Балканах и на Кавказе. В течение года шли непрерывные бои, в результате которых русские войска преодолели Балканский хребет и без боя взяли Адрианополь, открывавший путь к Константинополю.

Проблема проливов

2 сентября 1829 г. был подписан Адрианопольский договор. По его условиям к России отошли устье Дуная, Черноморское побережье Кавказа от Анапы до Поти, восточная Армения. Договор содержал ряд политических условий: гарантию автономии для Греции, свободный проход торговых судов через черноморские проливы, выплата контрибуции. Адрианопольский договор способствовал росту авторитета России среди славянских народов, стимулировал национально-освободительное движение на Балканах, на длительный период стабилизировал русско-турецкие отношения.

Расширение черноморской торговли и экономическое развитие юга России напрямую зависели от возможности свободного прохода судов через Босфор и Дарданеллы. Проливы имели также огромное стратегическое значение.

Россия, контролируя проливы, могла бы полностью обезопасить свои южные границы. Поэтому, когда Порта проявила инициативу в заключении союзного договора, Николай I активно поддержал ее. 26 июня 1833 г. в местечке Ункяр-Искеллеси под Константинополем был подписан русско-турецкий договор о мире, дружбе и оборонительном союзе. Россия брала на себя обязательство оказать Турции военную помощь в случае военного конфликта с Египтом, а взамен получила выгодный режим проливов. В договоре содержалась секретная статья об обязательстве султана закрывать по требованию России проливы для прохода иностранных военных кораблей из Западной Европы в Черное море. Это был большой успех русской дипломатии, ставивший Россию в чрезвычайно выгодные условия по сравнению с Англией, Францией и Австрией.

Главным соперником России в восточной политике являлась Великобритания, которая принимала все возможные меры для восстановления своих пошатнувшихся позиций. Она навязала Турции ряд экономических соглашений и развернула в британской прессе антирусскую кампанию.

В 1839 г. разразился турецко-египетский конфликт, который перерос в общеевропейский, поскольку в него немедленно вмешались все великие державы, причем Англия и Австрия поддерживали Турцию, а Франция – Египет. Русское правительство выступило на стороне Англии, ошибочно усмотрев в ней союзника в решении восточного вопроса.

Английская дипломатия блестяще использовала новую расстановку сил для ослабления позиций и Франции, и России.

В 1840 и 1841 гг. были заключены две Лондонские конвенции. Первая была направлена против Франции и Египта. Ее подписали Англия, Россия, Австрия и Пруссия, которые брали на себя гарантию целостности Турции. Вторая конвенция (1841 г.) целиком касалась судоходного режима проливов, который ставился под международный контроль. В мирное время проливы закрывались для военных кораблей всех европейских держав. Эта конвенция фактически свела на нет Ункяр-Искеллесийский договор, и Россия потеряла возможность решать вопрос о проливах путем двусторонних актов с Турцией.

К середине 40-х гг. Россия все больше утрачивала былые позиции на Балканах. В Сербии и Греции усиливалось англо-французское влияние. Дунайские княжества теперь ориентировались преимущественно на Францию.

Все это вместе взятое в начале 50-х гг. обострило восточный вопрос, что и явилось причиной Крымской войны.

Крымская война

Непосредственным поводом к развязыванию войны послужило обострение разногласий между Россией и Францией относительно «святых мест» в Палестине – турецкой провинции, где шла борьба между католическим и православным духовенством за преобладающее влияние в Иерусалимском и Вифлеемском храмах. В 1850–1852 гг. каждая из держав пытались воздействовать на Константинополь, чтобы решить вопрос в свою пользу. Развернувшемуся спору Николай I придавал большое значение, так как защита прав православной общины в Палестине была частью покровительственной политики России по отношению к христианскому населению Османской империи. Поэтому русская дипломатия заняла в вопросе о святынях непримиримую позицию, ошибочно рассчитывая на поддержку Австрии и нейтралитет Англии. Эти расчеты не оправдались, Россия накануне войны оказалась без союзников. Турция отвергла требования России, и в июле 1853 г. для оказания давления на султана русская армия была введена в дунайские княжества – Валахию и Молдавию.

В октябре 1853 г., подталкиваемая западными державами, Турция объявила войну России. 20 октября 1853 г. Николай I подписал Манифест «О войне с Оттоманскою Портой».

Каждая из сторон ставила перед собой конкретные политические задачи. Турция стремилась укрепить господство над народами Балканского полуострова, надеялась на возврат своих прежних территорий, отошедших к России (Крым, Черноморское побережье Кавказа, часть Закавказья). России было необходимо усилить свое пошатнувшееся влияние на Балканах, а главное – пересмотреть режим черноморских проливов. Западные державы старались ослабить международный авторитет России, ее политический и военный потенциал.

Финансовое положение России накануне Крымской войны было тяжелым, внешний долг достиг 38 млн. рублей. Военная техника и вооружение армии и флота намного уступали европейским. В составе русского флота преобладали парусные суда, тогда как англо-французский почти полностью состоял из паровых судов.

Экономическая и военно-техническая отсталость России, а также ее политическая изоляция предопределили исход войны.

Первым этапом Крымской войны стала русско-турецкая кампания (ноябрь 1853 – апрель 1854 г.). В ходе ее военные действия велись на территории дунайских княжеств с переменным успехом. Зато русская эскадра под командованием адмиралов В. А. Корнилова и П. С. Нахимова 18 ноября 1853 г. разгромила турецкий флот в Синопской бухте.

Синопская победа положила конец дипломатическим колебаниям Англии и Франции. Они открыто стали оказывать экономическую помощь Турции, а в начале января 1854 г. англо-французская эскадра вошла в Черное море для защиты территории Османской империи.

Русские войска в начале марта 1854 г. форсировали Дунай и осадили крепость Силистрию на территории Болгарии. В ответ на эти действия Англия, а вслед за ней – Франция, объявили войну России. Австрия и Пруссия занимали выжидательную позицию.

Второй этап войны (апрель 1854 – февраль 1856 г.) начался демонстрацией силы со стороны союзников. Англо-французский флот блокировал Балтийское побережье в районе Петербурга, французские войска осадили небольшую крепость Бомарзунд на Аландских островах близ побережья Финляндии и этим отвлекли часть русских военных сил. Подобные же цели преследовали обстрел Соловецких островов, бомбардировка Одессы, десант в Петропавловске-Камчатском.

Дунайская кампания закончилась летом 1854 г. выводом войск России из дунайских княжеств – иначе Австрия угрожала вступлением в войну, а Англия и Франция – высадкой десанта на Балканах. С этого времени война для России стала носить оборонительный характер.

В сентябре 1854 г. союзническая англо-франко-турецкая армия высадилась в районе Евпатории и двинулась на Севастополь. Первое сражение главнокомандующий русской армией А. С. Меншиков дал у реки Альма, но потерпел неудачу и отступил к Бахчисараю, фактически открыв неприятелю путь на Севастополь. Вместе с сухопутными войсками на защиту города встали моряки Черноморского флота. Возглавили оборону флотоводцы В. А. Корнилов, П. С. Нахимов и В. И. Истомин. Часть кораблей Черноморского флота по их приказу была затоплена в Севастопольской бухте. Снятыми с них орудиями пополнились береговые батареи. Гражданское население принимало участие в строительстве оборонительных укреплений по проектам инженера генерала Э. И. Тотлебена.

В октябре 1854 г. началась осада Севастополя и его героическая оборона, продолжавшаяся 11 месяцев. Ожесточенные бомбардировки насквозь простреливаемого пространства привели к многочисленным потерям. Погибли адмиралы Корнилов и Нахимов.

Особое значение в обороне Севастополя имела защита господствующей над городом высоты – Малахова кургана, который русским морякам удалось удерживать в течение 349 дней. При обороне Малахова кургана в полной мере проявились героизм и самопожертвование русских моряков. 27 августа 1854 г. Малахов курган был взят англо-французскими войсками, по численности превосходящими русские. Оставшиеся в живых его защитники перешли на северную сторону Севастопольской бухты.

Полевая армия в отличие от моряков действовала крайне нерешительно. Поражениями закончились сражения под Инкерманом и на Черной речке.

Одновременно с обороной Севастополя Россия воевала против Турции в Закавказье. Здесь Англия оказывала Порте лишь материальную помощь. К лету 1854 г. русская армия вытеснила противника из Грузии, и военные действия велись на турецкой территории. Русскими войсками были заняты крепости Баязет и Карс, что фактически означало конец кавказской кампании.

Парижский мирный договор

По итогом войны в марте 1856 г. был подписан Парижский мирный договор. Россия теряла устье Дуная и часть южной Бессарабии, отошедшие к Молдавскому княжеству. Намного чувствительней был пункт о «нейтрализации» Черного моря. Он означал запрет России и Турции иметь военные флоты и крепости на Черном море. Нанесен был удар по престижу России и безопасности ее южных границ. По условиям договора крепость Карс передавалась Турции, взамен этого у России оставался Севастополь.