§ 38 – 39. РОССИЯ НА ПОРОГЕ ТРЕТЬЕГО ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ

§ 38 – 39. РОССИЯ НА ПОРОГЕ ТРЕТЬЕГО ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ

Новый курс президента В. В. Путина. 26 марта 2000 г. в результате досрочных выборов Президентом России был избран В. В. Путин, за которого проголосовали 39,7 млн человек (52,9 % избирателей, принявших участие в голосовании). В 2004 г. на очередных выборах В. В. Путин набрал 71,3 % голосов избирателей (49,6 млн человек) и вновь стал Президентом Российской Федерации.

Повторное избрание при подавляющем перевесе над другими претендентами на пост президента позволило В. В. Путину продолжить курс по реализации намеченных реформ.

Отмечая новизну задач, стоявших перед Российским государством, и подчёркивая отличие своей политики от реформаторского курса Б. Н. Ельцина, В. В. Путин сказал: «Ельцин работал в эпоху революций. Я думаю, что революций для России достаточно. Сейчас должен наступить период стабилизации, нормализации жизни, укрепления государственных структур, укрепления гражданского общества и экономики».

Отечественные и зарубежные средства массовой информации констатировали, что российское население оказывало поддержку В. В. Путину и связывало с ним большие надежды.

Помимо позитивных сдвигов в области демократизации страны в 1990-е гг., в наследство новому главе России достался груз нерешённых проблем. Последовавший за распадом СССР процесс выстраивания современной государственности сопровождался ослаблением центральной власти, усилением роли в политике мощных финансово-промышленных групп и региональных руководителей, которые нередко ставили свои личные и корпоративные интересы выше государственных.

Президент Российской Федерации В. В. Путин

В. В. Путин полагал, что для продолжения развития России по пути демократического, правового государства и общества, нашей стране нужна сильная государственная власть, способная проводить эффективную социальную и экономическую политику. С этой целью в 2000 г. он издал указ об образовании семи федеральных округов с представителями президента во главе. Образовывались Центральный, Северо-Западный, Северо-Кавказский (впоследствии переименованный в Южный), Приволжский, Уральский, Сибирский, Дальневосточный округа. Округа подчинялись Администрации Президента и служили связующим звеном между центром и субъектами Федерации.

Летом 2000 г. В. В. Путин инициировал законы, корректирующие взаимоотношения между федеральным центром и главами исполнительной и законодательной власти регионов. Президент получил право отстранять от власти глав регионов (губернаторов и других высших должностных лиц субъектов Российской Федерации), избранных всем населением, и даже распускать их законодательные собрания в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации или иных федеральных законов.

Изменились и взаимоотношения президента с Советом Федерации. До августа 2000 г. Совет Федерации не избирался, а формировался по должности: его членами становились главы исполнительной власти и законодательных собраний регионов. В соответствии с новым законом членами Совета Федерации становились люди, избранные (или назначенные) главами регионов и их законодательными собраниями.

В сентябре 2000 г. был создан Государственный совет – орган, состоящий из глав российских регионов, но действующий параллельно с верхней палатой парламента – Советом Федерации.

В сентябре 2004 г. по инициативе президента прекратились всеобщие прямые выборы глав регионов; было положено начало введению системы выборов первых лиц региона местными парламентами на основе кандидатуры, предложенной президентом. Как показали социологические опросы, большинство представителей региональных элит признали необходимость проведения этой реформы.

Важнейшим направлением нового курса стала реализация административной реформы. В 2001 г. В. В. Путин отметил, что сама система органов власти тормозит преобразования в стране. Подобная практика стала возможной потому, отметил президент в послании Федеральному Собранию, что «система защищает свои права на получение так называемой «статусной» ренты. Говоря прямо – взяток и откупных». Главными задачами реформы признавались модернизация системы исполнительной власти, создание эффективной разработки, принятия и исполнения решений, проведение анализа реализуемых государственных функций (многие из которых требовали радикального сокращения). В июле 2003 г. была создана комиссия по подготовке реформы.

С марта 2004 г. заработала новая система и структура федеральных органов исполнительной власти: министерства, службы и агентства. За первыми закреплялись функции выработки политики и нормативно-правового регулирования, за вторыми – контроль и надзор, за третьими – оказание государственных услуг и управление государственным имуществом. Около четверти всех государственных функций были признаны избыточными.

В 2004 г. была образована Общественная палата, призванная, по мнению В. В. Путина, служить платформой для широкого диалога и обсуждения гражданских инициатив, анализа государственных решений и тщательного рассмотрения законопроектов.

Осенью 2005 г. был создан Президентский Совет по реализации национальных проектов (жилищное строительство, образование, здравоохранение, сельское хозяйство) во главе с президентом.

Федеративное государство, которое в конце 1990-х гг. находилось на грани превращения в конфедерацию, при В. В. Путине укрепилось. Удалось обеспечить государственное единство населяющих Российскую Федерацию народов.

Урегулирование чеченского вопроса. Одним из приоритетных направлений политики В. В. Путина стало решение чеченской проблемы. Весной 1999 г. террористы организовали взрыв на центральном рынке во Владикавказе. В сентябре того же года в Москве, а затем в Волгодонске ночью были взорваны жилые дома, погибли сотни мирных жителей. Следы террористов вели в Чечню. Чеченские боевики начали прямую агрессию против Дагестана.

Абсолютное большинство российских граждан поддержали жёсткие действия В. В. Путина и военных против чеченских боевиков, в том числе и тогда, когда российские федеральные силы, разбив чеченские и ваххабитские отряды в Дагестане, двинулись в глубь территории Чеченской Республики. В ходе наступления федеральных сил были разгромлены основные базы боевиков, взят Грозный, а второй по значению город Чечни – Гудермес отказался от сопротивления федеральным войскам.

Федеральные власти не только подавляли террористов, они стремились также создать и укрепить республиканские органы власти, наладить мирную жизнь, помочь социальной реабилитации населения, решить различные социально-экономические проблемы.

На месте трагедии в Беслане

В 2002 г. террористы захватили в заложники зрителей театрального центра на Дубровке в Москве. Освобождение их стоило немалого числа человеческих жертв. Трагические события развернулись в североосетинском городе Беслане. 1 сентября 2004 г. боевики захватили в заложники детей, родителей и педагогов во время школьной линейки. Варварские действия террористов привели к гибели более 300 человек (из них около половины – дети), сотни людей получили ранения.

Однако, несмотря на все трудности, говоря словами В. В. Путина, удалось «возвратить Чеченскую Республику в политико-правовое пространство страны», а также создать в республике систему свободных выборов и дееспособных институтов республиканской власти.

Политические партии России. Произошли существенные перемены в системе политических партий, отражающие противоречия переходного периода: конфликт исполнительной и законодательной ветвей власти; демократические притязания реформаторов и сохранение в основных чертах прежнего мировоззрения у отдельных социальных групп российского общества; трудности и лишения переходного этапа. В этих условиях Конституция Российской Федерации зафиксировала режим сильной президентской власти, эффективно сотрудничающей с парламентом.

Выбор избирателей в процессе голосования был непоследователен и отличался противоречивостью: в 1990-е гг. на парламентских выборах население поддерживало оппозицию, но при этом одобряло реформаторский курс правительства. Социологи полагали, что на это повлиял ряд факторов. С одной стороны, приватизация привела к большому социальному расслоению в российском обществе, и многие люди едва сводили концы с концами или жили в нищете, с другой – население было напугано угрозой гражданской войны и вопреки недоброжелательному отношению к власти поддерживало её. Сказалась и исконная вера российских людей в предвыборные обещания и декларации правительства.

Как показала практика 1990-х гг., выборы в органы государственной власти стали испытанием для партий, пройдя через которое отсеивались мелкие и непопулярные. На выборах 1995 г. в Государственную думу 26 избирательных объединений и блоков набрали менее 1 % голосов избирателей, а на выборах 1999 г. 16 избирательных объединений и блоков получили поддержку менее 1 % избирателей. Это красноречивое свидетельство того, что многие партии существовали только на бумаге и не оказывали серьёзного влияния на политическую жизнь страны. На выборах 2003 г. преодолеть 5-процентный барьер смогли только четыре партии: «Единая Россия» – 37,5 %, КПРФ – 12,6, ЛДПР – 11,4, блок «Родина» – 9,0 %.

Партия «Единая Россия» сформировалась на базе избирательного блока «Единство» (учредительный съезд партии состоялся в декабре 2001 г.). На выборах в Государственную думу в 2003 г. «Единая Россия» получила голоса 22,7 млн избирателей и более 300 депутатских мандатов (включая депутатов-одномандатников, примкнувших к победившей партии), что обеспечило ей большинство в нижней палате парламента.

КПРФ на думских выборах 2003 г. потерпела серьёзную неудачу. Позиции ЛДПР, напротив, укрепились. Избирательный блок «Родина» достиг успеха, сделав в предвыборной агитации ставку на критику несправедливого распределения социальных благ в стране, отсутствия у большей части членов общества возможностей повышения своего социального статуса и, по выражению социологов, на «не изжитый синдром утраты империи».

Либеральные партии – «Яблоко» и СПС – потерпели поражение, не преодолев 5-процентного барьера.

Таким образом, выборы 2003 г. показали, что в России формируется новая политическая структура. Доминирующее положение «Единой России» и слабость оппозиционных партий, по мнению многих политологов, изменили характер фракционной борьбы в парламенте. У президента появилась опора для работы по укреплению государственности и для централизации власти в стране.

После выборов 2003 г. в избирательное законодательство были внесены изменения. Отменялись порог явки избирателей (выборы считались состоявшимися при любой явке) и избирательные блоки. Вводились выборы по партийным спискам, повышалась минимальная численность политических партий (до 50 тыс. членов). В избирательных бюллетенях была ликвидирована графа «Против всех». Для получения мест в Думе партии должны были преодолеть 7-процентный барьер.

С учётом этих изменений проходили выборы в Государственную Думу в декабре 2007 г. В них приняли участие 69,6 млн человек, или 63,8 % всех избирателей, включённых в списки, что превысило процент голосовавших на предыдущих думских выборах.

Всероссийская политическая партия «Единая Россия» набрала 64,30 % голосов, КПРФ – 11,57, ЛДПР – 8,14, «Справедливая Россия» – 7,74 %. Остальные семь партий, участвовавших в выборах (Аграрная партия, СПС, «Яблоко» и др.), не смогли набрать необходимого для избрания в парламент числа голосов.

«Подобный результат – не только оценка того, что было сделано, – отметил президент В. В. Путин, – но и прежде всего ожидание избирателей того, что «Единая Россия» будет и дальше конструктивно работать по решению социальных вопросов: пенсий, заработной платы, здравоохранения, науки и образования».

Вместе с тем система политических партий в современной России ещё не сложилась. Она находится на стадии становления. В качестве важнейших причин слабости современных партий политологи выделяют: неоформленность гражданского общества в России, где в большинстве сфер общественной жизни ведущую роль продолжают играть государственные структуры; аморфность экономических интересов большинства населения; засилье монополий; неразвитость малого и среднего бизнеса и др.

Новые реалии. 2 марта 2008 г. новым Президентом Российской Федерации был избран 43-летний Дмитрий Анатольевич Медведев, набравший 70,28 % голосов избирателей. Юрист по образованию, Д. А. Медведев преподавал в университете гражданское право, успешно занимался бизнесом, работал в администрации президента, которую впоследствии возглавил. Важная ступень его политической карьеры – назначение на пост первого вице-премьера, ответственного за реализацию национальных проектов, что позволило будущему президенту приобрести практический опыт реформирования отстающих областей хозяйств многих регионов страны.

В одном из интервью Д. А. Медведев следующим образом сформулировал своё кредо на посту президента: «Уже почти двадцать лет наша страна пытается жить по тем же экономическим и социальным законам, по которым живёт весь мир. Мне бы хотелось, чтобы эти законы становились всё более и более понятными для нашего общества.

Чтобы эти законы действовали в нашем обществе эффективно, приносили людям выгоды и в конечном счёте создавали нормальные условия для жизни». Среди важнейших приоритетов внутренней политики президент назвал социальную сферу, в том числе образование, здраво-охранение, пенсионную систему; во внешней политике – обеспечение и защиту государственных интересов России, развитие интеграционных процессов со всеми странами на основе взаимовыгодных экономических отношений. В области политической деятельности акцент был сделан на необходимость повышения эффективности всех ветвей государственной власти – законодательной, исполнительной, судебной и развитие партийной системы.

Российская экономика. Признаки хозяйственного возрождения, обозначившиеся на рубеже 1990 – 2000-х гг., активизировали межрегиональное перемещение капитала, что позволило постепенно преодолеть замкнутость местных экономик. Приведение законодательства субъектов Российской Федерации в соответствие с федеральным законодательством восстанавливало единое правовое пространство. На всей территории страны создавались одинаковые условия для свободного передвижения товаров и капиталов.

Финансовые возможности центральной власти в начале нового тысячелетия серьёзно ограничивались решением, принятым Россией ещё в 1991 г., – взять на себя выплату долгов республик бывшего Советского Союза. Более того, в конце 2001 г. Международный валютный фонд заявил, что Россия не нуждается в кредитах и в отсрочке платежей по долгам. В 2001 г. обслуживание государственного долга составляло пятую часть всех расходов федерального бюджета. Экономику страны поддержали высокие мировые цены на нефть.

В 2000 – 2004 гг. правительство предприняло меры по повышению эффективности управления в таких отраслях экономики, как атомная энергетика, железнодорожный, воздушный и морской транспорт, оборонная промышленность. Активизировались усилия государства по доведению своей доли до контрольной величины в ряде крупных компаний со смешанным капиталом, что позволило правительству оказывать решающее влияние на их деятельность («Газпром», алмазный холдинг «АЛРОСА» и др.). В последующие годы доля российских компаний, принадлежавших государству, выросла. В 2006 г. она составляла 29,6 %, в 2008 г. – около 40 – 45 %. Появилось несколько крупных госкорпораций:

Президент Российской Федерации Д. А. Медведев

Строительство моста на остров Русский (через пролив Босфор Восточный). Апрель 2012 г.

«Ростехнология», «Росатом», «Роснанотех», «Олимпстрой» и др. По мнению экономистов, государство должно создавать инновационную модель экономики, способствовать реализации крупных хозяйственных проектов, но не заменять бизнес в производстве товаров и услуг.

Опыт формирования рыночной экономики в России показал, что на современном этапе сохраняют своё значение планово-государственные методы регулирования. Они, по мнению учёных, необходимы для того, чтобы в условиях глобальной конкуренции (с учётом вступления России в ВТО) сохранить эффективную защиту национальных экономических интересов страны, обеспечить социальное развитие всех слоёв российского общества, а не его отдельных групп.

На развитие экономики в 2000-е гг. большое влияние оказал социально-экономический кризис 1990-х гг., связанный с переходом от централизованной плановой системы советского хозяйства к рынку. Вслед за сокращением основных экономических показателей в 1998 г. в следующем, 1999 г., последовало их резкое увеличение: валовой внутренний продукт вырос на 5,4 %, объём промышленной продукции – на 11,0 %, продукция сельского хозяйства – на 4,1 %. Замедлила свои темпы инфляция. В 2000 г. прирост основных показателей ещё больше увеличился, повысились на 13 % реальные денежные доходы населения. В значительной степени рост производства был связан с повышением почти на 30 % экспортных цен на нефть и газ, составлявших большую часть российского экспорта. В последующие годы темпы экономического роста сохранялись, но не столь высокие, как в 2000 г. (например, рост ВВП в 2005 г. составил 6,4 %).

За 2000 – 2008 гг. увеличились валовые сборы зерновых – с 65,5 до 108,2 млн тонн. Зерновое производство стало прибыльным бизнесом. Экспорт зерновых за указанные годы вырос с 1,3 до 18,2 млн тонн.

В 2007 г. в США разразился финансовый кризис, быстро распространившийся по всему миру. Россия, как часть глобальной финансовой и экономической системы, была втянута в него. Кризис в первую очередь поразил банки и инвестиционные компании, крупные холдинги и концерны, а также средний и мелкий бизнес. Резко сократились бюджетные доходы и расходы, многие предприятия обанкротились, снизилась реальная заработная плата и доходы населения, возросла безработица.

Правительство разработало ряд антикризисных мер. По подсчётам экономистов, осенью 2008 г. российским банкам было выделено около 4 трлн рублей (преимущественно в форме кредитов). В конце 2008 – начале 2009 г. государственная помощь на сумму 1,6 трлн рублей была оказана реальному сектору экономики, включая Роснефть, Лукойл, Газпром, ОАО «Российские железные дороги», ВАЗ, Аэрофлот. В 1,5 раза (до 4900 руб.) увеличился размер пособия по безработице. В последующем правительство выделило дополнительные средства на усиление социальной защиты населения: повышение среднего размера пенсий, организацию новых рабочих мест и др.

По официальным данным, в 2011 г. промышленное производство выросло на 4,7 % к уровню 2010 г., а прирост инвестиций в основной капитал соответственно на 6,2 %. Однако многие производственные мощности давно уже устарели – в России срок службы машин и оборудования превышал 21 год, в развитых странах мира – от 7 до 10 лет. Износ основного капитала в промышленности в среднем составлял в 2009 г. около 50 %, что серьёзно сдерживало модернизацию экономики. В связи с кризисом усилился отток капиталов из частного сектора за рубеж: в 2011 г. он составил 103,8 млрд долл. США (на 35 млрд больше, чем в предшествующем году). Снизился рост реальных доходов и заработной платы, в 2011 г. инфляция составила в среднем 8,4 %.

Мировой экономический кризис. Карикатура

Президент России Д. А. Медведев в 2010 г. отмечал, что, несмотря на кризис, России удалось стабилизировать экономику, остановить её спад. Успехов в развитии высоких технологий страна добилась в атомной отрасли, фармацевтике, начал реализовываться крупнейший инновационный проект – центр в Сколково.

Демографические проблемы. Помимо бедности, острой проблемой в стране является демографическая. В середине XX в. Советский Союз занимал третье место в мире (после Китая и Индии) по численности населения – 178,5 млн человек (в РСФСР – 102,7 млн).

По данным Всероссийских переписей, население страны за двадцать четыре года изменялось следующим образом: 1989 г. – 147,02 млн человек, 2002 – 145,16 млн, 2010 г. – 142,9 млн человек (в том числе 73,7 % городское население). По состоянию на 2010 г. наша страна занимала восьмое место в мире по численности населения. Средний возраст жителей составил 39 лет (в 2002 г. – 37,7 лет), а численность населения старше трудоспособного выросла за 2002 – 2010 гг. с 29,8 до 31,7 млн человек. Среднегодовые темпы сокращения сельского населения в 2000-е гг. превышали соответствующий показатель в городах. За это время число сельских населённых пунктов уменьшилось на 8,5 тыс. (часть из них за счёт ликвидации сёл и деревень из-за естественной убыли населения и миграции). Перепись 2010 г. также зафиксировала около 20 тыс. населённых пунктов, в которых население «фактически не проживает», т. е. покинутых. Острая демографическая ситуация в стране создаёт дополнительные трудности для успешной модернизации экономики.

Внешняя политика. Значительное место во внешнеполитической деятельности России занимали отношения с США. После трагических событий 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке и Вашингтоне, президент В. В. Путин принял решение о поддержке антитеррористической коалиции. США продолжали придерживаться в отношениях с Россией прежней линии: сотрудничество по стратегическим вопросам при одновременной критике демократических перемен внашейстране.

Переплетение интересов демонстрировала ситуация вокруг стратегии США в Черноморско-Каспийском регионе, в отношении бывших республик СССР, вокруг Ирана. Как заявил в октябре 2005 г. специальный помощник президента США Т. Грэм, «наша администрация пришла к власти 4,5 года назад с убеждением в том, что у США есть возможность придать международной системе такие очертания, которые бы укрепили безопасность Америки и обеспечили её процветание на долгие годы». Напряжённость во взаимоотношениях обеих стран вызвало создание американской национальной системы ПРО – Россия выступила против размещения элементов ПРО в Европе (Чехии, Польше).

В. В. Путин с руководителями иностранных государств во время празднования 60-летия Победы в Великой Отечественной войне. Москва, 9 мая 2005 г.

Сложный характер носили взаимоотношения России с НАТО: озабоченность российской стороны вызвало постепенное продвижение военных баз НАТО к российским границам, стремление ряда республик бывшего Советского Союза (в первую очередь Украины и Грузии) присоединиться к альянсу. Несмотря на проблемы, Россия и НАТО сотрудничали по многим направлениям, включая борьбу с наркотрафиком и защиту морских коммуникаций от террористических угроз.

Европейский Союз (ЕС) для России был одним из главных партнёров во внешней политике, поскольку на его долю приходилось более половины российского экспорта.

Содружество Независимых Государств (СНГ) – главный приоритет российской внешней политики. В сентябре 2003 г. Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан стали участниками Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), во главе которой стоит коллективный Совет безопасности на уровне глав государств. Были созданы военные силы быстрого развёртывания. Цели организации – внешняя оборона и внутренняя стабильность, чтобы исключить возможности «цветных революций» в своих регионах.

Продолжали укрепляться российско-китайские отношения. 16 июля 2001 г. между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой был подписан договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Статья 6 зафиксировала «отсутствие взаимных территориальных претензий». Председатель КНР Цзян Цзэминь об отношениях с Россией заявил: «Навеки друзья и никогда – враги».

Д. А. Медведев и Б. Обама. Встреча в Москве. Июль 2009 г.

Интерес Китая и Индии вызвали проекты прокладки российских газопроводов через Центральную Азию, что также должно способствовать поддержанию стабильности в этом регионе мира.

Важное направление внешней политики России – отношения с Японией. Заключение мирного договора с этой страной сдерживается расхождениями во взглядах между двумя странами на итоги Второй мировой войны. Российский президент в сентябре 2005 г. заявил: «Что касается переговорного процесса с Японией по Курилам и четырём островам, то они находятся под суверенитетом Российской Федерации, это закреплено международным правом, это результаты Второй мировой войны. И в этой части мы ничего не собираемся обсуждать. Мы готовы и ведём переговоры вот с этой площадки. Мы хотим урегулировать все спорные вопросы со всеми нашими соседями, в том числе и с Японией, с которой нас связывают добрососедские отношения».

Конфликт в Абхазии и Южной Осетии. 8 августа 2008 г. Грузия начала против Южной Осетии боевые действия штурмом Цхинвала – столицы этой непризнанной республики. Город был подвергнут бомбардировке, и к середине дня в нём не осталось практически ни одного целого дома. За несколько дней погибло более тысячи осетин, свыше 30 тыс. стали беженцами. Грузинские подразделения, перевооружённые и обученные американскими инструкторами, нанесли также удар по базам российских миротворцев в Южной Осетии, погибли 15 солдат.

В сложившихся обстоятельствах Президент России Д. А. Медведев принял решение начать военную операцию по принуждению Грузии к миру: российские части оттеснили грузинские. Одновременно абхазские формирования установили контроль над Кодорским ущельем (эта часть территории Абхазии с 2006 г. находилась под контролем грузинских сил).

Д. А. Медведев и президент Франции Н. Саркози в ходе личной встречи выработали план мирного урегулирования конфликта, подписанный после доработки всеми участвовавшими в нём сторонами. 9 сентября 2008 г. Д. А. Медведев подписал указ о признании Российской Федерацией независимости Южной Осетии и Абхазии. В своём послании Федеральному Собранию президент дал следующую оценку произошедшим событиям: «Мы действительно доказали, в том числе и тем, кто спонсировал нынешний правящий режим в Грузии, что в состоянии защитить своих граждан, что мы в состоянии на деле отстаивать и наши национальные интересы, и эффективно выполнять миротворческие обязательства».

Выбор России. 4 декабря 2011 г. прошли очередные выборы в Государственную Думу (впервые Дума избиралась на пять лет). В голосовании приняли участие 60,21 % избирателей против 63,78 % в 2007 г. Всероссийская политическая партия «Единая Россия» набрала 49,32 % голосов и получила 238 мандатов, КПРФ – 19,19 (92 мандата), партия «Справедливая Россия» – 13,24 (64 мандата), ЛДПР – 11,67 % (56 мандатов). Парламентский барьер не прошли партия «Яблоко», набравшая 3,43 % голосов, «Патриоты России» – 0,97 и партия «Правое дело» – 0,6 % голосов. Таким образом, четыре партии, представленные в нижней палате парламента V созыва, сохранили своё представительство в Государственной Думе VI созыва. Эксперты и наблюдатели отметили значительное усиление оппозиционных настроений в обществе. В ряде городов, включая Москву и Петербург, прошли акции протеста под лозунгом «За честные выборы». Однако международные наблюдатели отметили, что «выборы прошли в соответствии с требованиями избирательного законодательства и принятыми Российской Федерацией международными обязательствами, что позволяет признать их демократичными и легитимными».

4 марта 2012 г. состоялись выборы Президента России (впервые президент избирался сроком на шесть лет). В выборах участвовали 65,3 % избирателей. В первом же туре победителем стал В. В. Путин – председатель правительства и председатель партии «Единая Россия». За него проголосовали 45,6 млн человек (63,6 % избирателей). Председатель КПРФ Г. А. Зюганов получил 17,18 %, предприниматель и миллиардер М. Д. Прохоров – 7,98 %, председатель ЛДПР В. В. Жириновский – 6,2 %, председатель партии «Справедливая Россия» С. М. Миронов – 3,85 % голосов.

Вопросы и задания

1. Охарактеризуйте государственную политику в сфере экономики, которую проводило правительство в 2000 г. 2. Сформулируйте основные задачи, которые стояли перед В. В. Путиным в начале его работы на посту Президента России. 3. Составьте в тетради таблицу «Реформы органов государственной власти».

4. Расскажите о деятельности В. В.Путина на посту президента страны. 5. Выделите особенности политики президента страны Д. А. Медведева.

Исследовательская деятельность

Сравнительные результаты выборочных социологических опросов населения по исследованию «Историческая память в российском обществе: состояние и проблемы формирования»1

Какие преобразования в отечественной истории, на ваш взгляд, ускорили прогресс России, а какие не имели исторического значения или задержали её развитие?

1. Проанализируйте данные социологических опросов.

2. Проведите опрос в своём классе и сравните полученные данные с приведёнными в таблице.

3. Предложите свои варианты вопросов по теме «Историческая память в российском обществе».

Работаем с документами

Из книги Б. Н. Ельцина «Президентский марафон»

При всей своей честности, порядочности, даже верности президенту Примаков категорически не мог быть тем премьером, который будет бороться за президентство в 2000 году. В этой роли России нужен был, по моей оценке, человек совсем другого склада ума, другого поколения, другой ментальности.

Вольно или невольно, но Примаков в свой политический спектр собирал слишком много красного цвета.

Кстати, в том, что отставка Примакова произошла довольно резко и быстро, виноваты именно те, кто рьяно собирался ограждать его от президента, возводить между нами какие-то политические бастионы. Ещё 19 марта Зюганов призвал защищать правительство с помощью стачкомов и массовых выступлений. Коммунисты запланировали на май ещё один раунд политического обострения – решающее голосование в Думе по импичменту. Комиссия по импичменту работала вовсю уже больше года. Было пять пунктов обвинения: уже упоминавшийся «геноцид русского народа», развал армии, 93-й год, Беловежские соглашения и образование СНГ, война в Чечне…

Назначение Владимира Путина исполняющим обязанности председателя правительства происходило на фоне вторжения чеченских боевиков в Дагестан. Оно началось буквально через два дня после моего указа.

Ослабление государственной машины, ослабление спецслужб и армии, которое закономерно последовало после распада СССР, грозило дать вторичные метастазы уже в новый организм – в новую Россию.

Путин одним из первых почувствовал эту страшную опасность.

Он понимал, что ситуация в Чечне грозит перекинуться на весь Северный Кавказ, а затем, при таком развитии событий, мусульманские сепаратисты при поддержке извне могли бы начать процесс отделения от России и других территорий.

Такой мощный взрыв сепаратизма внутри страны грозил её окончательным распадом на несколько частей, религиозно-этническим конфликтом по всей территории, гуманитарной катастрофой гораздо большего размера, чем это случилось в Югославии.

Кстати, в этот момент я сознательно и целенаправленно начал приучать общество к мысли, что Путин – это и есть будущий президент. Мне было очень важно, чтобы люди начали привыкать к Путину. Начали воспринимать его как главу государства. Я был уверен в том, что всё идёт правильно.

Чувство правоты, точного шага. Его ни с чем не перепутаешь.

1. Пользуясь приведённым текстом и интернет-ресурсом, подготовьте сообщение о расстановке политических сил в России в 1999 г., планах сторон и поддержке их населением.

2. Можно ли согласиться со следующим выводом социологов: «Согласие с действиями В. В. Путина по защите целостности государства стало первоосновой формирования его образа как общенационального лидера»?

Данный текст является ознакомительным фрагментом.