Глава 9. Завершающий этап мировой войны Тегеран-Ялта-Потсдам
Глава 9. Завершающий этап мировой войны Тегеран-Ялта-Потсдам
Три конференции союзников по антигитлеровской коалиции в годы Второй мировой войны или, как их тогда называли, встречи «Большой тройки» руководителей СССР, США и Великобритании, занимают особое место в истории международных отношений ХХ века. Говоря сегодняшним языком, итоги этих конференций явились торжеством здравого смысла над идеологическими предубеждениями и во многом обеспечили дипломатическую поддержку военных усилий союзников в борьбе с фашизмом.
Мало кто из историков ставит под сомнение эффективность военного сотрудничества союзников, ярко проявившегося на конференциях в Тегеране (1943 год), в Крыму и в Потсдаме (1945 год). Сложнее обстояло дело с оценкой значения итогов этих встреч на высшем уровне для послевоенного устройства мира, для последующего развития международных отношений.
Более того, произошла невиданная политизация проблем Второй мировой войны и под влиянием итогов войны холодной, завершившейся распадом СССР и крушением коммунистической системы, была предпринята отчаянная попытка ревизовать историю Второй мировой войны, не имеющая аналогов даже во время противоборства двух систем и затронувшая прежде всего межсоюзнические договоренности об обустройстве послевоенного мира. В этом политически востребованном контексте решения Тегерана – Ялты – Потсдама стали выглядеть как договоренности, которые не заложили фундамент послевоенного мира, а проложили путь холодной войне.
Однако уроки войны не должны вводить в заблуждение потомков. Итак, три конференции были связаны единой целью: выиграть войну и заложить прочные основы для мирной жизни будущих поколений. И хотя участвовавшим в конференциях странам нередко были присущи принципиальные различия в национальных интересах, им удавалось прийти к общему знаменателю. Вполне вероятно, что президенту США Рузвельту, главе советского правительства Сталину и премьер-министру Великобритании Черчиллю трудности сегодняшних политиков показались бы сущими пустяками.
Первой в этой триаде конференций была Тегеранская (28 ноября – 1 декабря 1943 года), которая вошла в историю не только благодаря принятым военным решениям и прежде всего твердым обязательствам союзников в отношении открытия Второго фронта, но и тем, что ее участники обменялись мнениями по ряду послевоенных проблем. Они обсуждали вопросы создания международной организации, учреждения механизма опеки или попечительства, разоружения побежденных государств, коллективной безопасности, предотвращения новой агрессии. Но стороны разошлись в отношении будущего Германии.
Международное значение Тегеранской конференции велико. Ее успех отразил качественно новое явление в международных отношениях: коалиция, состоящая из стран с различными социально-экономическими системами, оказалась эффективной и положила начало внешнеполитическому взаимодействию таких разных государств. Их главы выразили решимость работать совместно как во время войны, так и в последующее мирное время, и это стало большой победой в борьбе с фашизмом, крупнейшим успехом антигитлеровской коалиции, который заставил содрогнуться главарей вражеских государств, означая приближение неминуемой расплаты за содеянное. Главный урок Тегеранской конференции состоит в том, что объективные противоречия между государствами с различным общественным строем не помешали им найти дорогу к согласию. Под залпы победных салютов заканчивался год коренного перелома в ходе Великой Отечественной войны, и военная удача уже не оставляла СССР и его союзников в окончательном разгроме Германии и ее сателлитов.
Страны антигитлеровской коалиции верили, что им удастся найти формулу, которая поможет преодолеть разногласия и создать совершенный миропорядок в интересах народов. Этим перспективным вопросам в основном были посвящены межсоюзнические конференции в Ялте и Потсдаме.
В результате длительных переговоров о месте следующей встречи было принято предложение советского правительства провести конференцию в Крыму. Советское правительство придавало предстоящей конференции большое значение, прежде всего с точки зрения дальнейшего укрепления содружества трех держав в вопросах как завершения войны, так и упрочения мира. Свою главную задачу оно видело в том, чтобы гарантировать послевоенную безопасность, не допустить новой агрессии, найти справедливое решение германской проблемы и помочь встать на ноги европейским народам, освобожденным от фашистской оккупации.
Что касается партнеров Советского Союза по переговорам, то их цели определялись сложным переплетением не альтруистических интересов и достаточно трезвой оценкой собственных возможностей. У правительства США были две крупные цели: окончательно добиться советских обязательств о вступлении в войну на Дальнем Востоке и согласия на создание Организации Объединенных Наций; у англичан среди главных задач было сохранение Британской империи «наряду с обеспечением устойчивого баланса сил на европейском континенте путем возрождения Франции и Германии в качестве мощного противовеса Советскому Союзу». Следует отметить, что американская и английская делегации при наличии существенных разногласий между собой, особенно по колониальным вопросам, нередко координировали свои действия и часто выступали единым фронтом.
По дороге от аэропорта Саки к отведенным резиденциям делегации своими глазами смогли увидеть страшные следы двухлетнего хозяйничанья гитлеровцев в Крыму, после этого стал понятен и скрытый смысл настойчивого желания советской стороны провести конференцию на советской земле. Военные вопросы в работе конференции заняли сравнительно мало времени и были быстро согласованы. Главной темой конференции стали политические проблемы послевоенного урегулирования. В ходе заседания при обсуждении германской проблемы участники подписали заявление, в котором говорилось: «Нашей непреклонной целью является уничтожение германского милитаризма и нацизма и создание гарантий в том, что Германия никогда больше не будет в состоянии нарушить мир всего мира».
Был окончательно решен вопрос о зонах оккупации Германии. Франции была выделена зона из британской и американской частей. Была достигнута договоренность о признании законных границ СССР. В связи с окончательным решением Советского Союза вступить в войну с Японией «через два-три месяца после капитуляции Германии и окончания войны в Европе» участниками конференции было подписано соответствующее соглашение с перечнем условий, главным из которых было восстановление принадлежащих СССР территориальных прав, нарушенных вероломным нападением Японии в 1904 году, а именно возвращение южной части острова Сахалин и всех прилегающих к ней островов, а также передачу ему Курильских островов.
На Ялтинской конференции было достигнуто соглашение по ключевому вопросу в деле создания Организации Объединенных Наций – о процедуре голосования в Совете Безопасности постоянных членов Совета, имеющих право вето. Учредительную конференцию намечалось провести в конце апреля 1945 года в Сан-Франциско. Разрешив все вопросы о принципе голосования в Совете Безопасности, СССР согласился на то, чтобы в ООН участвовали не все союзные республики, а лишь Украина и Белоруссия. В принятой Декларации об освобожденной Европе было зафиксировано принципиальное положение, что установление порядка в Европе и переустройство национальной экономической жизни должны быть достигнуты путем, который позволит освобожденным народам уничтожить следы нацизма и фашизма и создать демократические учреждения по собственному выбору.
Ялтинская конференция явилась наиболее ярким проявлением сотрудничества СССР, США и Великобритании в годы войны, классическим примером торжества принципа взаимности в международных отношениях, готовности сторон пойти на взаимоприемлемые уступки и компромиссы во имя прочного сотрудничества и взаимопонимания. В ее решениях нашли закрепление исторические итоги Второй мировой войны, отразились антифашистские настроения народов, их надежда на мирное послевоенное будущее. Учитывая опыт версальского урегулирования, требовалось обеспечить не кратковременную мирную передышку в преддверии новой мировой войны, а добиться по-настоящему прочного и стабильного мира на десятилетия вперед.
Особое значение имел тот факт, что человечество вступило в ядерный век, когда проблемы войны и мира, международной безопасности приобретали исключительную остроту. Между Ялтинской и Потсдамской конференциями прошло менее полугода, под мощными ударами Советской Армии и войск союзников рухнул «тысячелетний» рейх, германский фашизм был стерт с лица земли. На заключительном этапе Второй мировой войны в полной мере проявилась решающая роль советского народа и его Вооруженных Сил в разгроме агрессора. Важным фактором победы над фашизмом стало сотрудничество государств с различным социальным строем, прежде всего СССР, США и Великобритании, в рамках единой антигитлеровской коалиции, выдержавшей все испытания военного времени и доказавшей свое превосходство над блоком агрессоров.
Однако чем ближе был конец войны, тем откровеннее проявлялись своекорыстные цели и интересы западных союзников. Особой наступательностью отличалась программа так называемого «американского века», выдвинутая политической элитой США. 12 апреля 1945 года умер президент Рузвельт, его преемником становится вице-президент Трумэн, с приходом которого к власти наметился поворот во внешней политике США в сторону конфронтации с Советским Союзом и отказа от сотрудничества с ним. Это означало, что в конце войны в правящих кругах США все большее влияние приобретали идеи американского всемогущества. Однако реальное соотношение сил мешало взять решительный тон. СССР успешно завершил военные действия в Европе, а США все еще воевали с Японией, рассчитывая на помощь Советского Союза.
Согласование места проведения последней конференции союзников не вызвало больших осложнений. Естественно было подвести черту войне и договориться о будущем сотрудничестве в столице Третьего рейха. Поскольку Берлин был сильно разрушен в результате военных действий, конференция проводилась в расположенном поблизости от него старинном Потсдаме.
26 июня 1945 года в Сан-Франциско подписанием Устава была создана Организация Объединенных Наций, а 17 июля открылась Потсдамская конференция. К сожалению, она отличалась от предшествующих встреч «Большой тройки», и прежде всего самой атмосферой переговоров. Уже не было дружелюбия и доверия, характерных для переговоров в Тегеране и Ялте. Причины кроются прежде всего в изменившейся международной обстановке, а также в ряде субъективных факторов. Советской дипломатии пришлось иметь дело с новыми западными деятелями. Посреди переговоров конференцию покинул Черчилль, его сменил вновь избранный премьер-министр Эттли. Уже на Потсдамской конференции, после того как Черчилля сменил Эттли, стало ясно, что новое правительство Великобритании не намерено выполнять обещания предвыборной программы в области внешней политики, оно продолжало на конференции линию, направленную на срыв соглашений, достигнутых в Тегеране и Ялте. К тому же советской дипломатии пришлось столкнуться с объединенным англо-американским фронтом практически по всем обсуждаемым вопросам.
Внешнеполитический курс Великобритании после Второй мировой войны был направлен на поиски своего места в новой системе безопасности и приобретение устойчивого статуса в новом послевоенном мире, так что выбор Великобритании – принять сторону США – был вполне естественным. Такая позиция Великобритании по вопросам экономической и политической интеграции в европейском сообществе может быть объяснена сателлитным статусом страны по отношению к США.
Хотя провал англо-франко-израильской агрессии и обострил англо-американские отношения, но эти страны объединяло общее стремление упрочить господство на Ближнем Востоке, по возможности не допустив влияния СССР в этом стратегически важном регионе.
Решающую же роль в срыве этой авантюры сыграл вооруженный отпор со стороны Египта, а также позиция Советского Союза, выступившего в защиту египетского правительства. И все-таки, несмотря на все сложности, соглашения были заключены. Делегация СССР в Потсдаме отстаивала широкие политические цели, связанные как с подведением итогов войны и прежде всего окончательным решением германской проблемы, так и с продолжением процесса создания прочного фундамента послевоенного мира, начатого в Ялте. Принятые на конференции решения стали важным вкладом в победоносное завершение войны и в течение длительного времени служили основой системы безопасности в Европе и мире.
Одним из основных вопросов, при обсуждении которого ярко проявились принципиальные противоречия внутри антигитлеровской коалиции, стало обсуждение польской проблемы. Этот спор носил самый принципиальный и жестокий характер. Позиция Советского Союза, как ее тогда излагала Москва, выглядела следующим образом: Сталин заявлял, что желает видеть возрожденную Польшу сильным, независимым, демократическим государством, дружественным СССР и, как заявил Черчилль, «дал торжественные заверения в том, что суверенная независимость Польши будет сохраняться; к этому решению присоединились Великобритания и США».
Советский Союз рассматривал Потсдамскую конференцию как следующий важный шаг к упрочению послевоенного сотрудничества с западными державами и укреплению международной стабильности. И, по заявлению У. Черчилля, «действительно, судьба человечества была бы мрачной в случае возникновения какого-либо ужасного раскола между западными демократиями и русским Советским Союзом…» Американская дипломатия тщательно готовилась к конференции, изучая слабые места Советского Союза, чтобы вести переговоры с позиции силы, открывая тем самым эру «атомной дипломатии», политики атомного шантажа, окрасивших в мрачные тона послевоенные международные отношения.
Желая восстановить разрушенный войной баланс сил в Европе, премьер-министр Черчилль пустил в ход взятую из арсенала нацистов ложь о железном занавесе, который якобы опустился над европейскими странами в результате продвижения Советской Армии. Черчилль стремился не только использовать американо-советские разногласия, но и повлиять на приближающиеся послевоенные выборы, которые он намеревался провести в атмосфере военной истерии и нагнетания антисоветских страхов.
Однако Потсдамская конференция прошла по иному сценарию. Проявляя конструктивный подход при рассмотрении проблем, советская делегация стремилась найти общий язык с партнерами. В результате американская и английская делегации вынуждены были отойти от ранее занятой жесткой позиции и принять компромиссные решения по наиболее острым вопросам повестки дня.
За столом конференции собрались три сильнейшие державы на планете, и их задача – сохранить всеобщий мир. Конференция в Потсдаме завершилась историческими решениями, которые наглядно подтвердили способности великих государств находить пути для урегулирования самых сложных международных проблем не только во время войны, но и в условиях мира.
Победа Советского Союза над фашистской Германией была столь убедительной, его международный авторитет – столь велик, что правящие круги США и Англии вынуждены были пойти на согласованные решения, которых ждали народы. Это и обеспечило успех Потсдамской конференции. Большое значение для судеб Европы и всего мира имела договоренность о том, что германский милитаризм и нацизм будут искоренены, и никогда больше Германия не будет угрожать своим соседям и миру во всем мире. СССР отстоял свои экономические требования в отношении репараций и территориальные интересы в части присоединения Восточной Пруссии с городом Кенигсбергом – ныне это Калининградская область Российской Федерации. Выполняя свои союзнические обязательства, советское военное командование познакомило американских представителей с планами вступления СССР в войну против Японии.
К сожалению, решения Потсдамской конференции в дальнейшем не получили развития, а многие из них остались не выполненными. Американские и английские руководители не сделали из состоявшихся переговоров надлежащих выводов, а ведь решения Потсдамской конференции открывали реальные возможности для продолжения сотрудничества участников антигитлеровской коалиции в мирное время. Этого сотрудничества настоятельно требовали интересы народов, забота о сохранении всеобщего мира. Достигнутые в Ялте и Потсдаме договоренности вполне могли стать отсчетом нового этапа в международных отношениях.
Западные империалистические страны грубо нарушили согласованные решения четырех держав по германскому вопросу и вступили в открытый военный союз с немецкими реваншистами. Западный Берлин превращен в очаг беспокойства и плацдарм подрывной работы против социалистических стран. После падения Берлинской стены, положившего конец идеологическому расколу Европы, попытки политизации истории трудно расценить иначе, как стремление провести новые разделительные линии на континенте.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.