3. Внешняя политика

3. Внешняя политика

В области внешней политики руководство страны исходило из «Концепции внешней политики Российской Федерации», новая редакция которой была принята в 2000 г. Она предполагала усиление позиций России на международной арене, создание системы многополярного мира, отрицала претензии какого-либо государства на мировую гегемонию.

После террористического акта в США 11 сентября 2001 г. главным направлением внешней политики РФ стало активное участие в борьбе мирового сообщества с международным терроризмом. Весной 2002 г. была создана российско-американская рабочая группа по вопросам взаимодействия, обмена информацией и разработке прогнозов борьбы с терроризмом. Подобные группы были созданы совместно и с другими странами. В 2002 г. Россия поддержала американскую акцию по военному подавлению обвиненного в поддержке международного терроризма режима талибов в Афганистане.

Серьезным препятствием для эффективного сотрудничества была не преодоленная западными странами политика «двойных стандартов», по которой террористы внутри России рассматривались не как звено единой цепи международного терроризма, а как борцы за национальное освобождение. Кроме того, в 2003 г. Россия (совместно с Германией и Францией) возражала против силового свержения правящего режима в Ираке, обвиненного США в производстве оружия массового поражения. Российское руководство настаивало на усилении роли ООН в решении иракской проблемы. Американская оккупация Ирака нанесла России существенный экономический ущерб.

Проведению эффективной внешней политики России в значительной степени препятствовал огромный внешний долг, превышавший 130 млрд. долларов, основные выплаты по которому начались в 2003 г.

В 2000–2003 гг. Россия развивала свои отношения со странами СНГ, стремясь не только отстаивать свои прагматические интересы, но и максимально учитывать интересы членов Содружества. Регулярно проводились встречи глав государств (саммиты) и Межпарламентские ассамблеи СНГ.

2002 год стал годом экономических разочарований для многих стран СНГ. Государства, пытавшиеся избавиться от комплекса «младшего брата» в отношениях с Россией с помощью интеграции в западные экономические союзы, осознали, что их мечта вряд ли осуществится в ближайшем будущем. Поэтому главными темами встреч стали экономические проблемы. Практически во всех странах СНГ очевидна необходимость восстановления прежних экономических связей между бывшими республиками СССР.

Начиная с 1992 г. Россия активно включилась в миротворческие операции не только в дальнем зарубежье, но и на территории СНГ. Военнослужащие Вооруженных сил РФ, входя в состав коллективных сил по поддержанию мира, препятствуют возобновлению кровопролития.

Реализует политические решения руководящих органов Содружества Штаб по координации военного сотрудничества государств – участников СНГ (ШКВС). В 2002 г. начал работу Антитеррористический центр СНГ.

Проблемы наиболее сложного региона СНГ – закавказского – с весны 2002 г. стали регулярно обсуждаться на встречах глав парламентов так называемой «кавказской четверки» (Россия, Армения, Азербайджан, Грузия). Они стали проводиться по инициативе спикера Совета Федерации ФС РФ С. М. Миронова. Их цель – не только найти приемлемое решение нагорно-карабахской проблемы, предотвращать осложнение армяно-азербайджанских и российско-грузинских отношений, но и способствовать сотрудничеству стран региона.